ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 марта 2016 года N 71-ОЗ
О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области и экспертизы нормативных правовых актов Калужской области
(с изменениями на 29 марта 2023 года)
(в ред. Законов Калужской области от 27.06.2019 N 494-ОЗ, от 24.11.2021 N 158-ОЗ, от 27.09.2022 N 269-ОЗ, от 29.03.2023 N 359-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 24 марта 2016 г. N 167
Настоящий Закон в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации") регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, принимаемых Законодательным Собранием Калужской области (далее - оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, Законодательное Собрание соответственно), и экспертизой нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, принятых Законодательным Собранием (далее - экспертиза нормативных правовых актов), за исключением актов, определенных частью 5 статьи 53 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(в ред. Закона Калужской области от 27.09.2022 N 269-ОЗ)
Действие настоящего Закона не распространяется на проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, принимаемых исполнительными органами государственной власти Калужской области, и экспертизу нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, принятых исполнительными органами государственной власти Калужской области.
(преамбула в ред. Закона Калужской области от 24.11.2021 N 158-ОЗ)
Статья 1
(в ред. Закона Калужской области от 24.11.2021 N 158-ОЗ)
1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.
2. Оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов подлежат проекты нормативных правовых актов:
1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
(в ред. Закона Калужской области от 29.03.2023 N 359-ОЗ)
2) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Калужской области от 29.03.2023 N 359-ОЗ)
3) устанавливающие новые или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Закона Калужской области от 29.03.2023 N 359-ОЗ)
3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов не проводится в отношении:
а) проектов законов Калужской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(пп. "а" в ред. Закона Калужской области от 29.03.2023 N 359-ОЗ)
б) проектов законов Калужской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов нормативных правовых актов:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(в ред. Закона Калужской области от 29.03.2023 N 359-ОЗ)
4. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.
Статья 2
1. Ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и выполняющим функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также оценки качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов является исполнительный орган государственной власти Калужской области, уполномоченный Правительством Калужской области (далее - уполномоченный орган).
2. Оценка регулирующего воздействия проводится:
1) исполнительными органами государственной власти Калужской области в отношении разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов с целью последующего внесения Губернатором Калужской области, Правительством Калужской области в установленном порядке в Законодательное Собрание для принятия;
2) уполномоченным органом в отношении проектов нормативных правовых актов (поправок к принятым Законодательным Собранием за основу проектам нормативных правовых актов), внесенных в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы, указанными в пункте 2 статьи 43 Устава Калужской области (за исключением Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области) (далее - субъекты права законодательной инициативы).
3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - Порядок) устанавливается Правительством Калужской области и включает в себя следующие этапы:
1) размещение на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования, в котором представляется сравнительный анализ возможных вариантов решения выявленной проблемы, проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций;
2) размещение на официальном сайте проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта, проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций;
3) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (поправок к проекту нормативного правового акта, принятого Законодательным Собранием Калужской области за основу) (далее - заключение).
4. Проекты нормативных правовых актов, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, внесенные в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы, направляются Законодательным Собранием в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания, в уполномоченный орган для проведения оценки регулирующего воздействия.
(в ред. Закона Калужской области от 24.11.2021 N 158-ОЗ)
5. Поправки, содержащие положения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, к проектам нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием за основу, внесенные в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы, подлежат оценке регулирующего воздействия уполномоченным органом.
(в ред. Закона Калужской области от 24.11.2021 N 158-ОЗ)
Оценка регулирующего воздействия указанных поправок проводится в соответствии с Порядком и с учетом сроков рассмотрения поправок к проектам нормативных правовых актов, предусмотренных Регламентом Законодательного Собрания.
6. В заключении должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта (поправках к проекту нормативного правового акта, принятого Законодательным Собранием за основу), положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета Калужской области.
(в ред. Закона Калужской области от 24.11.2021 N 158-ОЗ)
7. Заключение подлежит размещению на официальном сайте, а также направлению в Законодательное Собрание в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.
8. Законодательное Собрание рассматривает заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (поправок к проектам нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием за основу) в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
9. Принятие нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, без заключения не допускается.
(п. 9 в ред. Закона Калужской области от 24.11.2021 N 158-ОЗ)
Статья 3
1. Экспертиза нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов, определенных частью 5 статьи 53 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. Законов Калужской области от 24.11.2021 N 158-ОЗ, от 27.09.2022 N 269-ОЗ)
2. Экспертиза нормативных правовых актов проводится исполнительным органом государственной власти Калужской области, уполномоченным Правительством Калужской области.
3. Экспертиза нормативных правовых актов проводится, решение о проведении экспертизы нормативных правовых актов принимается в порядке, установленном Правительством Калужской области.
(в ред. Закона Калужской области от 24.11.2021 N 158-ОЗ)
4. Экспертиза нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.
Статья 4
Уполномоченный орган дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение.
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
