ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 года N 551
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности в Калужской области
(с изменениями на 19 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 17.01.2017 N 15, от 17.04.2018 N 227, от 03.09.2018 N 529, от 27.12.2018 N 823, от 08.10.2020 N 790, от 19.04.2023 N 283)
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1439) Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 08.10.2020 N 790)
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности в Калужской области (далее - "дорожная карта") согласно приложению к настоящему Постановлению.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 08.10.2020 N 790)
2. Определить ответственным исполнителем "дорожной карты" министерство труда и социальной защиты Калужской области.
Первый заместитель Губернатора
Калужской области
А.П.Лаптев
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 30 сентября 2015 г. N 551
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 08.10.2020 N 790, от 19.04.2023 N 283)
I. Общие положения
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности в Калужской области (далее - "дорожная карта") определяет показатели доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых на них услуг (далее - объекты и услуги), ожидаемые результаты повышения их значений, перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их реализации.
"Дорожная карта" разработана по результатам проведенных обследований и паспортизации объектов и услуг с использованием методики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики", и порядков обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, утвержденных органами исполнительной власти Российской Федерации, в установленных сферах деятельности.
Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить правовые и иные необходимые условия для решения основных проблем, связанных с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам и услугам, таких как:
наличие частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;
наличие неединичных фактов разработки технических заданий, согласования проектной и сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке объектов капитального строительства) объектов капитального строительства, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленным статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениям раздела свода правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 914);
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 19.04.2023 N 283)
наличие существующих объектов, которые невозможно до их капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры по обеспечению доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;
отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов исходя из возможностей средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим органам и организациям.
Основной целью реализации "дорожной карты" является обеспечение в Калужской области беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН).
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
- создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;
- проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством;
- принятие мер по обеспечению собственниками объектов социальной инфраструктуры доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
- оснащение объектов социальной инфраструктуры приспособлениями, средствами и источниками информации, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;
- разработка нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуг с учетом обеспечения доступности для инвалидов и других МГН в приоритетных сферах их жизнедеятельности;
- установление требований по оборудованию транспортных средств для перевозки инвалидов и других МГН при проведении конкурсных процедур по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам;
- включение в административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные инструкции работников государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Калужской области, предоставляющих услуги населению, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих им в получении услуг наравне с другими лицами;
- проведение обучения (инструктирования) работников органов и организаций, предоставляющих услуги населению, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг и оказанием им помощи при их предоставлении.
Решение представленного комплекса задач по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов позволит создать благоприятные условия для их социальной адаптации, реализации творческого, интеллектуального и физического потенциала.
С учетом изложенного в рамках "дорожной карты" запланирована реализация мероприятий, направленных на:
- поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями;
- поэтапное повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг, а также оказания им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами.
II. Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "дорожной карты"
Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, планируемое повышение их значений определены исходя из:
1) анализа текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствующих сферах деятельности;
2) раздела свода правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 914);
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 19.04.2023 N 283)
3) государственной программы Калужской области "Доступная среда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 30.12.2013 N 744 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Доступная среда в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 27.02.2014 N 133, от 19.08.2014 N 491, от 17.11.2014 N 669, от 26.02.2015 N 109, от 14.04.2015 N 188, от 23.06.2015 N 332, от 19.10.2015 N 583, от 20.11.2015 N 645, от 17.02.2016 N 103, от 18.03.2016 N 186, от 24.06.2016 N 351, от 17.08.2016 N 443, от 08.11.2016 N 593, от 17.03.2017 N 126, от 14.04.2017 N 217, от 29.06.2017 N 369, от 16.11.2017 N 659, от 10.01.2018 N 3, от 19.03.2018 N 161, от 18.04.2018 N 232, от 03.08.2018 N 468, от 25.10.2018 N 663, от 03.12.2018 N 734, от 31.01.2019 N 45, от 15.03.2019 N 157, от 24.06.2019 N 400, от 11.12.2019 N 786, от 07.02.2020 N 73, от 18.03.2020 N 204, от 25.09.2020 N 752, от 23.12.2020 N 989, от 19.03.2021 N 150, от 23.07.2021 N 482, от 20.12.2021 N 899, от 14.03.2022 N 178, от 14.11.2022 N 871, от 30.01.2023 N 61, от 14.03.2023 N 159);
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 19.04.2023 N 283)
4) объема средств, предусмотренного в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели.
К ожидаемым результатам повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, указанных в таблице N 1 приложения к разделу II "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "дорожной карты", можно отнести увеличение:
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 19.04.2023 N 283)
- доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Калужской области;
