ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2018 ГОДЫ" (с изменениями на: 23.06.2017)

Количественная и качественная характеристика состава социальных работников Кемеровской области за 2013 - 2016 годы

С 1 декабря 2013 года увеличены на 10 процентов фонды оплаты труда социальных работников, средства направлены на стимулирующие выплаты.

В 2014 году фонды социальных работников были проиндексированы с 1 мая на 10 процентов и с 1 октября на 10 процентов, средства направлены на стимулирующие выплаты.

Кроме того, с 1 октября 2014 года на 10 процентов увеличены фонды оплаты труда педагогических работников учреждений по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

В результате средняя заработная плата социальных работников в 2015 году составила 18 215 рублей (70 процентов к средней заработной плате в Кемеровской области), рост по сравнению с 2013 годом составил 146,9 процента. Линейка достижения показателей повышения заработной платы социальных работников, установленная настоящей "дорожной картой", выдерживается.

Достижение показателя повышения заработной платы социальных работников осуществляется в целом по организациям социального обслуживания Кемеровской области. При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда. Таким образом, заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного "дорожной картой".

Социальное обслуживание относится к числу сфер деятельности, в которых большую роль играет квалификация работника, его знания, профессиональные навыки и личностные качества. Поэтому вопросы кадрового обеспечения, эффективность и результативность деятельности работников организаций социального обслуживания имеют первостепенную значимость в обеспечении гарантий предоставления гражданам социальных услуг должного объема и высокого качества.

В связи с этим особое внимание следует уделять повышению квалификации работников, оказывающих социальные услуги. В 2014 году свой профессиональный уровень по различным направлениям деятельности повысили 2050 работников системы социального обслуживания населения, в 2015 году - 2216 работников, в 2016 году - 2303 работника, в 2017 году планируется повышение квалификации (обучение) 1350 работников, в 2018 году - до 1400 работников.

В целях предоставления социальной поддержки, а также стимулирования работников организаций социального обслуживания Кемеровской области приняты законы Кемеровской области от 13 июля 2005 года N 86-ОЗ "О мерах социальной поддержки и стимулирования работников государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области" и от 30 октября 2007 года N 132-ОЗ "О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания". Работникам организаций социального обслуживания Кемеровской области предоставляются меры социальной поддержки, и проводятся следующие мероприятия по привлечению кадров:

всем работникам государственных и муниципальных учреждений установлена гарантированная выплата стимулирующего характера в размере 30 процентов должностного оклада за работу в учреждениях социального обслуживания населения;

работникам со специальным образованием, работающим на селе, оклады увеличиваются на повышающий коэффициент 1,25;

устанавливаются повышающие коэффициенты к окладам работников, имеющих почетные звания и ученые степени;

осуществляются единовременные выплаты работникам учреждений, получившим высшее или среднее специальное образование, в размере 15 и 10 тыс. рублей соответственно; ежемесячные выплаты молодым специалистам по 1 тыс. рублей в месяц в течение первых 3 лет работы;

социальным работникам, проживающим в сельской местности и рабочих поселках городского типа, предоставляется 100-процентная льгота по оплате жилья и коммунальных услуг, частичная льгота по оплате электроэнергии. В 2016 году данной мерой социальной поддержки воспользовались 1946 работников организаций социального обслуживания на общую сумму 28,5 млн. рублей;

социальным работникам, чья профессиональная деятельность связана с разъездами при оказании социальных услуг, предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте (в 2016 году средний размер денежной компенсации на 1 социального работника составил 498 рублей в месяц);

медицинский осмотр в медицинских организациях (в 2016 году расходы составили более 10,0 млн. рублей);

обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем (в 2016 году расходы составили 5,3 млн. рублей);

повышение профессионального уровня (в 2016 году обучение прошли 2303 работника).

В организациях социального обслуживания Кемеровской области внедрен институт наставничества молодых специалистов. Развитие наставничества в сфере социального обслуживания способствует формированию и развитию у молодых работников профессиональных знаний, навыков и умений, позволяющих им адаптироваться к условиям осуществления трудовой деятельности; воспитывает профессионально-значимые качества личности; знакомит с правилами и традициями учреждения, требованиями нормативных правовых актов; содействует выработке навыков профессионального поведения, соответствующего профессионально-этическим стандартам и правилам; оказывает моральную и психологическую поддержку в преодолении профессиональных трудностей; развивает интерес к трудовой деятельности. Во всех организациях социального обслуживания разработано и утверждено положение о наставничестве. В 2016 году наставничество установлено над всеми вновь принятыми работниками.

В департаменте социальной защиты населения Кемеровской области завершена работа по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями государственных учреждений в соответствии с типовой формой договора с учетом требований по повышению эффективности работы. В рамках реализации мероприятий "дорожной карты" завершается работа по поэтапному переводу работников государственных и муниципальных учреждений на эффективный контракт, разработаны и утверждены минимальный перечень целевых показателей оценки эффективности деятельности основного персонала работников государственных учреждений и критерии их оценки. Мероприятия по переводу работников государственных и муниципальных учреждений на эффективный контракт осуществляются в рамках сроков, установленных "дорожной картой". Так, за период с 2013 по 2016 год на эффективный контракт переведено 93,3 процента работников государственных организаций социального обслуживания, 73,3 процента работников муниципальных организаций социального обслуживания.

В целях стимулирования заинтересованности руководителей в повышении эффективности деятельности учреждений, качества оказываемых услуг утверждены новые целевые показатели и критерии оценки деятельности государственных учреждений для установления выплат стимулирующего характера руководителям, порядок и условия установления этих выплат, состав комиссии по оценке выполнения показателей. К основным критериям отнесены сложность и комплексность учреждений, внедрение новых технологий, учтены рекомендации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по обеспечению показателей роста заработной платы работников учреждений.

Для повышения престижа профессии работников, распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми, инвалидами, детьми, семьями, имеющими детей, стимулирования их профессиональной деятельности ежегодно проводятся отраслевые конкурсы профессионального мастерства, победители которых в дальнейшем принимают участие во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания". В 2011 году, в год 20-летия со дня образования органов социальной защиты, в Кемеровской области учрежден нагрудный знак "Почетный работник социальной защиты населения Кемеровской области", в течение 17 лет ежегодно в День социального работника проводятся губернаторские приемы, на которых лучшие работники награждаются наградами Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области.