ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 20 июня 2011 года N 716

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2013 N 1106.
____________________________________________________________________
 (в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.08.2012 N 975, от 31.10.2012 N 1300, от 16.12.2013 N 1304)

Правительство области

постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность учреждений культуры" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).

Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ

Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 20 июня 2011 года N 716

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

 (в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.08.2012 N 975, от 31.10.2012 N 1300, от 16.12.2013 N 1304)

Паспорт Программы

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2012 N 1300)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2012 N 1300)

Количество учреждений культуры и искусства составляет 1524 единицы, большинство из них находится в муниципальных образованиях области. Часто эти учреждения (библиотеки, музеи, учреждения клубного типа) являются единственными культурными центрами муниципальных образований.

Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях культуры и искусства - это защищенность жизни и здоровья посетителей и работников от несчастных случаев, аварий, а также потерь материальных и культурных ценностей.

В связи с тем что здания и помещения многих учреждений культуры не соответствуют установленным требованиям пожарной безопасности, могут иметь место факты утрат уникальных музейных коллекций, имущества, памятников деревянного зодчества и деревянных строений.

В настоящее время уровень оснащения учреждений культуры и искусства средствами пожарной безопасности остается низким и характеризуется высокой степенью изношенности. Из всех учреждений культуры на данный момент оборудованы:

- автоматической пожарной сигнализацией - 533 единицы (34.9%);

- системой оповещения людей о пожаре - 421 единица (27.6%).

Необходимо провести работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций, замене электропроводки и сгораемой облицовки, по оборудованию объектов культуры молниезащитой, а также ряд других мероприятий по пожарной безопасности.

В связи с тем что здания и помещения учреждений культуры и искусства не соответствуют установленным требованиям пожарной безопасности, остро стоит проблема обеспечения безопасности музейных и библиотечных фондов, посетителей и работников учреждений культуры. На основании предписаний управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Вологодской области судами выносятся решения о приостановлении деятельности учреждений культуры муниципальных образований области до приведения их в соответствие с нормами пожарной безопасности.

В 2010 году приостановлена деятельность многих учреждений культуры муниципальных образований области, среди них:

- МУК "Андомский Дом культуры", Вытегорский район (постановление Вытегорского районного суда от 18 декабря 2009 года), на 60 суток;

- МУК "Районный Дом культуры", Шекснинский район (постановление Шекснинского районного суда от 28 декабря 2009 года), на 90 суток;

- МУК "Общественно-политический и культурно-просветительский центр", Грязовецкий район (постановление Грязовецкого районного суда от 8 июня 2010 года), на 30 суток;

- МУК "Вохтожский поселковый Дом культуры", Грязовецкий район (постановление Грязовецкого районного суда от 29 июня 2010 года), на 25 суток;

- МУК "Игумницевский Дом культуры", Междуреченский район (постановление Междуреченского районного суда от 30 июня 2010 года), на 30 суток;

- МУК "Шейбухтовский Дом культуры", Междуреченский район (постановление Междуреченского районного суда от 30 июня 2010 года), на 30 суток;

- МУК "Антушевский культурный центр", Белозерский район (постановление Белозерского районного суда от 27 июля 2010 года), на 30 суток;

- МУК "Каменский сельский клуб", Грязовецкий район (постановление Грязовецкого районного суда от 23 сентября 2010 года), на 90 суток.

Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности объектов культуры являются:

- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;

- недоукомплектованность первичными средствами пожаротушения;

- эксплуатация неисправных электроустановок и электросетей;

- невыполнение работ по противопожарной обработке деревянных конструкций и сгораемой отделки путей эвакуации.

Несмотря на выделяемые денежные средства, органы местного самоуправления муниципальных образований области не в состоянии в полной мере обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предотвращению пожаров, гибели и травмирования людей на объектах культуры в соответствии с требованиями нормативных актов.

Принятие и реализация Программы позволят устранить недостатки и привести здания и помещения учреждений культуры и образовательных учреждений сферы культуры области в соответствие с требованиями пожарной безопасности, снизить риск возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь.

2. Основные цель и задача Программы, сроки ее реализации

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2012 N 1300)

Цель Программы - повышение уровня пожарной безопасности зданий и помещений учреждений культуры и образовательных учреждений сферы культуры и искусства.

Задача Программы - выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений культуры и образовательных учреждений сферы культуры и искусства в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности.

В последние годы проблема безопасности учреждений культуры становится все более актуальной. Угроза возникновения пожаров создает реальную опасность для учреждений культуры: театров, музеев и библиотек как хранилищ национального культурного наследия, так и мест с массовым пребыванием людей. Проблема обеспечения их безопасности приобретает все более сложный, комплексный характер. Уровень и объем задач по обеспечению пожарной безопасности зданий и помещений учреждений культуры и образовательных учреждений сферы культуры и искусства, предусмотренные мероприятиями Программы, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 3-летний период.

Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решать задачи по обеспечению пожарной безопасности зданий и помещений учреждений культуры и образовательных учреждений сферы культуры и искусства, что позволит повысить защищенность жизни и здоровья посетителей и работников от несчастных случаев, аварий, а также потерь материальных и культурных ценностей.

В связи с вышеизложенным определены сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы.

3. Перечень мероприятий Программы

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2012 N 1300)

Перечень мероприятий Программы, реализация которых обеспечит достижение поставленных целей и задач, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2012 N 1300)

Объем финансирования Программы составляет 4600.0 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.12.2013 N 1304)

2012 год - 0.0 тыс. рублей,

2013 год - 1600.0 тыс. рублей,

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.12.2013 N 1304)

2014 год - 3000.0 тыс. рублей,

субсидии бюджетам муниципальных образований области из регионального фонда софинансирования расходов - в сумме 2705.0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и объемы финансирования мероприятий Программы представлены в приложениях 2 и 3 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов, предусмотренных для достижения целей и решения задач Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований области, составит 270.5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 70.5 тыс. рублей,

2014 год - 200.0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2012 N 1300)

Реализация Программы осуществляется в соответствии с разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.

Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области проводит консультационно-справочную работу и дает разъяснения положений Программы в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации.

В целях эффективной реализации Программы определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления:

взаимное информирование о принятых правовых актах органами местного самоуправления и Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области в рамках Программы;

проведение Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области консультаций с органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы.

Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры и образовательных учреждениях сферы культуры и искусства (далее - Правила) (приложение 4 к Программе).

6. Контроль за ходом реализации Программы

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2012 N 1300)

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора области, курирующий социальную сферу.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.

7. Оценка результатов реализации Программы

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2012 N 1300)

Реализация Программы позволит:

привести 8 зданий и помещений учреждений культуры и образовательных учреждений сферы культуры и искусства в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности, снизить риск возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них;

выполнить требования пожарной безопасности для осуществления уставной деятельности 22 учреждений культуры и образовательных учреждений сферы культуры и искусства.

Показатели реализации Программы по годам представлены в таблице 1.

Сведения о планируемых результатах реализации Программы

Таблица 1