Действующий

О государственной программе "Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (с изменениями на 1 марта 2021 года)



1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития


Материалы лесоустройства - информационная основа организации использования лесов, без которой невозможно устойчивое лесопользование и успешное ведение лесного хозяйства. Лесоустройство - это учет и одновременно независимая оценка государственного имущества - лесных ресурсов. На лесоустроительные материалы опираются государственная инвентаризация лесов, лесное планирование, государственный лесной реестр, кадастровые и лесохозяйственные работы, проводимые в лесах. Достоверность материалов лесоустройства напрямую зависит от качества лесоустроительных работ и давности выполнения лесоустройства.


Выполнение лесоустроительных работ фактически прекратилось начиная с 2007 года, а периодичность лесоустройства превосходит все допустимые пределы. В области давность лесоустроительных материалов составляет более 10 лет (устройство 1996 - 2000 годов), имеют 13 из 26 лесничеств области (5.3 млн. га, или 45% общей площади лесов). Около 30% площади лесов устроены упрощенным методом - актуализация материалов прошлого лесоустройства без выхода в лес. Около 350 тыс. га муниципальных и городских лесов не устраивались никогда, а следовательно, не имеют количественных и качественных (таксационных) характеристик. Более того, имеющиеся материалы лесоустройства противоречат нормам действующего Лесного кодекса Российской Федерации и принятым нормативам лесопользования в части разделения на категории защитных лесов и выделения особо защитных участков, проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и во многом другом.


В сфере реализации подпрограммы 1 до настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках, отсутствие обобщенных данных государственного лесного реестра на уровне Российской Федерации. Имеется необходимость в модернизации технологии лесоустроительных работ на основе современных дистанционных методов оценки лесных ресурсов и информационных технологий, в повышении уровня развития системы федерального государственного лесного надзора и системы федерального государственного пожарного надзора в лесах.


Перспективы развития отрасли с учетом реализации мероприятий подпрограммы 1 - увеличение объемов лесопользования. При отсутствии финансирования площадь лесов с неприемлемой частью лесоустройства может увеличиться в 2020 году до 100%.


Государственные приоритеты в части проведения лесоустроительных работ и развития информационных технологий в рамках ведения государственного лесного реестра определены Государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318.


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 12.08.2019 N 745)