АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 года N 1630
Об утверждении муниципальной Программы "Развитие парков, парковых зон, скверов и бульваров города Калининграда"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1640.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Калининград" от 25.12.2013 N 2044, от 10.02.2014 N 167, от 23.06.2014 N 954, от 13.08.2014 N 1228, от 11.11.2014 N 1748)
Для обеспечения благоприятных условий для отдыха горожан, с целью реализации решений Генерального плана города Калининграда, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.п. 1, 3 ст. 47 Устава городского округа "Город Калининград", утвержденного Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 12.07.2007 N 257, а также в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 12.09.2013 N 1392,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную Программу "Развитие парков, парковых зон, скверов и бульваров города Калининграда" (приложение).
2. Считать утратившими силу с 01.01.2014 Постановления администрации городского округа "Город Калининград":
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 25.12.2013 N 2044)
- от 25.09.2012 N 1843 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие парков, парковых зон, скверов и бульваров города Калининграда (2013-2018 гг.)";
- от 19.04.2013 N 493 "О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 25.09.2012 N 1843 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие парков, парковых зон, скверов и бульваров города Калининграда (2013-2018 гг.)";
- от 23.09.2013 N 1453 "О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 25.09.2012 N 1843 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие парков, парковых зон, скверов и бульваров города Калининграда (2013-2018 гг.)" (в ред. Постановления от 19.04.2013 N 493).
3. Управлению организации документооборота администрации городского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Мельникова.
И.о. главы городского округа
С.Б. Мухомор
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 18 октября 2013 года N 1630
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие парков, парковых зон, скверов и бульваров города Калининграда"
(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Калининград" от 25.12.2013 N 2044, от 10.02.2014 N 167, от 23.06.2014 N 954, от 13.08.2014 N 1228, от 11.11.2014 N 1748)
Паспорт муниципальной Программы
┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│ Наименование Программы │ Развитие парков, парковых зон, скверов │
│ │ и бульваров города Калининграда (далее - │
│ │ Программа) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Заказчик Программы │ Комитет городского хозяйства администрации │
│ │ городского округа "Город Калининград" │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Предполагаемые сроки │ 2014-2018 годы │
│ реализации Программы │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Перечень подпрограмм │ Нет │
│ (ведомственных целевых │ │
│ программ) │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Исполнители основных │ Комитет городского хозяйства администрации │
│ мероприятий Программы │ городского округа "Город Калининград"; │
│ │ комитет экономики, финансов и контроля │
│ │ администрации городского округа "Город │
│ │ Калининград"; │
│ │ комитет архитектуры и строительства │
│ │ администрации городского округа "Город │
│ │ Калининград"; │
│ │ МКУ "Калининградская служба заказчика"; │
│ │ подрядные организации │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Предполагаемые объемы │ Общий объем финансирования Программы составляет│
│ и источники │ 698740,30 тыс. руб., в том числе: │
│ финансирования │ 2014 год: 49500,3 тыс. руб.; │
│ мероприятий Программы │ 2015 год: 21000,0 тыс. руб.; │
│ │ 2016 год: 21000,0 тыс. руб.; │
│ │ 2017 год: 255940,0 тыс. руб.; │
│ │ 2018 год: 351300,0 тыс. руб. │
│ │ Финансирование Программы осуществляется за счет│
│ │ средств местного бюджета и внебюджетных │
│ │ источников, в том числе: │
│ │ средства бюджета городского округа "Город │
│ │ Калининград" - 665890,0 тыс. руб., из них: │
│ │ 2014 год: 16650,00 тыс. руб.; │
│ │ 2015 год: 21000,00 тыс. руб.; │
│ │ 2016 год: 21000,00 тыс. руб.; │
│ │ 2017 год: 255940,0 тыс. руб.; │
│ │ 2018 год: 351300,0 тыс. руб.; │
│ │ внебюджетные средства - 32850,30 тыс. руб., │
│ │ из них: │
│ │ 2014 год: 32850,30 тыс. руб. │
│ │ Объем средств, выделяемых из бюджета городского│
│ │ округа "Город Калининград", подлежит ежегодному│
│ │ уточнению при утверждении городского бюджета │
│ │ на соответствующий год │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Ожидаемые конечные │ Количество восстановленных объектов озеленения │
│ результаты │ - 17. │
│ реализации Программы │ Количество созданных объектов озеленения - 6. │
│ и показатели социально-│ Повышение качества жизни путем удовлетворения │
│ экономической │ потребности населения в объектах озеленения │
│ эффективности │ общего пользования, отвечающих современным │
│ │ экологическим требованиям, улучшение │
│ │ состояния здоровья населения │
└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…
1. Общие положения
1.1. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятной среды отдыха населения при сохранении системы озеленения территорий города.
Основными задачами Программы являются:
1) определение перспектив развития системы озеленения г. Калининграда;
2) восстановление существующих парков и скверов;
3) создание новых объектов озеленения.
1.2. Правовое обоснование разработки Программы
Программа разработана в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.п. 1, 3 ст. 47 Устава городского округа "Город Калининград", утвержденного Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 12.07.2007 N 257, соответствует проекту стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года, согласуется с Генеральным планом муниципального образования "Город Калининград" на период до 2015 года.
1.3. Обоснование необходимости решения задач субъекта бюджетного планирования программно-целевым методом
В структуре городских территорий рекреационные зоны различного назначения: городские леса, парки, скверы и бульвары, пляжи и зоны отдыха - по данным Генерального плана и Правил землепользования и застройки занимают площадь 2327,48 га, включая перспективные участки рекреационного назначения. На сегодняшний день учтены как рекреационные территории 2004 га. На государственный кадастровый учет поставлено под парки, скверы, зеленые зоны 58 земельных участков, что составляет около 60% от общего количества территорий рекреационного назначения городского округа "Город Калининград".
Возрастающая застройка городской среды нарушает функционирование природных комплексов, приводит к их загрязнению, истощению и деградации.
Создание сбалансированной планировочной структуры города, нормативная обеспеченность зелеными насаждениями граждан города - это закрепленное в Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную и комфортную окружающую среду.
Отсутствие в приоритетных задачах развития парковых зон на экологически проблемных территориях, недостаточный уход и благоустройство зеленых насаждений всех категорий приводят в условиях загрязнения окружающей среды к деградации и гибели ценных пород, уменьшению числа представителей животного мира.
Комплексный подход при разработке и реализации проектов реконструкции существующих и создания новых объектов природного каркаса не может быть достигнут только в рамках основной деятельности отдельных органов исполнительной власти города. Принимаемые и реализуемые ими мероприятия носят узкоотраслевой, подчас эпизодический характер.
Очевидно, что решение таких задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.
Чтобы верно определить и реализовать мероприятия по комплексному благоустройству и ландшафтному оформлению объектов природного каркаса с учетом реконструкции объектов городской инфраструктуры и нового строительства, помимо отдельных проектов необходима муниципальная программа - сводный план мероприятий, скоординированный по финансовым затратам, срокам начала и завершения работ.
Программно-целевой метод решения данной проблемы позволит в период 2014-2018 гг. оптимально наметить и реализовать конкретные проекты озеленения в разрезе административных районов и отдельных объектов природного каркаса.
1.4. Обоснование состава и значений конечных результатов Программы и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации Программы
В результате осуществления Программы будут достигнуты следующие уровни показателей, характеризующих степень реализации цели Программы:
- доля восстановленных объектов озеленения общего пользования от общей площади восстанавливаемых в рамках Программы объектов (нарастающим итогом) достигнет 100 процентов;
- доля площади созданных в рамках Программы объектов озеленения общего пользования, парков, парковых зон, скверов и бульваров от общей площади создаваемые в рамках Программы объектов озеленения (нарастающим итогом) достигнет 100 процентов.
В ходе реализации Программы будет сформирован перспективный план озеленения города, восстановлено 141,02 га скверов, парков, создано 70,11 га новых объектов озеленения.
2. Информация о наличии на региональном и федеральном уровнях государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач, а также порядок взаимодействия заказчика Программы с вышестоящими органами власти, направленный на включение мероприятий Программы в соответствующие государственные программы с целью получения софинансирования из бюджетов вышестоящих уровней
На федеральном и региональном уровнях программ, направленных на развитие систем озеленения, восстановление существующих парков и скверов, а также создание новых объектов озеленения, нет.
Вместе с тем в рамках Программы приграничного сотрудничества Литва - Польша - Россия 2007-2013, которая финансируется совместно Европейским Союзом и Российской Федерацией, разработан проект "Развитие туристско-рекреационной инфраструктуры на основе восстановления и сохранения культурно-исторического наследия городских парков" (на примере Макс-Ашманн парка в Калининграде и парка дворца князя Васильчикова в Юрбаркасе). Срок реализации проекта - 24 месяца. Общий бюджет проекта - 2,86 млн. евро, из них сумма гранта - 2,57 млн. евро. На реализацию мероприятий в Литве планируется израсходовать около 1,4 млн. евро, в Калининграде - около 1,5 млн. евро.
Принципы организации работ по восстановлению парка основаны на исторической составляющей.
Партнеры проекта: администрация городского округа "Город Калининград", самоуправление Юрбаркского района (Литва).
Проект будет носить интегрированный характер, то есть действия партнеров будут направлены на достижение общих результатов и тесное сотрудничество. В рамках проекта планируются следующие действия:
- разработка комплексного проекта реконструкции парков с учетом регенерации исторического ландшафта, проведение исследований гидрологического режима территории, изучения историко-архивных документов, детальный анализ состояния растительности, фитопатологический и дендрологический анализ, таксация и другие действия в соответствии с техническим заданием;
- выполнение комплекса первоочередных инженерных мероприятий по осушению территории Макс-Ашманн парка; геодезических, топографических работ;
- повышение информированности населения о ценности исторического наследия ландшафтных парков и необходимости бережного к ним отношения;
- популяризация ландшафтных парков как туристских объектов и включение их в программу экскурсионных маршрутов;
- проведение семинаров и конференций на тему восстановления исторических памятников ландшафтного и паркового искусства (парков) и их дальнейшего развития как туристских объектов;
- разработка совместных туристических маршрутов;
- оснащение парков информационными стендами и другие меры, позволяющие развивать территории парков как туристские объекты и места отдыха для горожан и гостей города.
Проект реализуется под общим руководством комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (заказчика Программы). Заказчиком реализации мероприятий проекта выступает подведомственное комитету городского хозяйства специализированное муниципальное казенное предприятие "Дирекция ландшафтных парков городского округа "Город Калининград".
3. Система мероприятий Программы
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 11.11.2014 N 1748)
N п.п. | Наименование задачи, показателя, мероприятия | Наименование показателя мероприятия | Единица измерения | Базовое значение | В том числе по годам: | Целевое значение (нарастающим итогом) | |||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
1. | Определение перспектив развития системы озеленения города Калининграда | ||||||||||
1.1. | Наличие перспективного плана озеленения | ед. | 0 | 1 | 1 | ||||||
1.1.1. | Разработка перспективного плана озеленения города Калининграда | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2. | Восстановление объектов озеленения | ||||||||||
2.1. | Доля восстановленных объектов озеленения общего пользования от общей площади восстанавливаемых в рамках Программы объектов | % | 9,9 | 2,8 | 7,1 | 5,5 | 39,3 | 45,3 | 100,0 | ||
га | х | 3,50 | 9,00 | 7,00 | 49,97 | 57,53 | 127,00 | ||||
2.1.1. | Благоустройство территории парка "Южный" | Площадь благоустроенных территорий | га | 14 | 2,5 | 3,0 | 2,0 | 6,5 | 5,98 | 19,98 | |
2.1.2. | Благоустройство территории парка "Балтийский" | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 5,2 | 4,38 | 9,58 | ||||
2.1.3. | Разработка проектной документации на выполнение работ по реконструкции парковой зоны вдоль ул. Литовский Вал | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.4. | Работы по реконструкции парковой зоны вдоль ул. Литовский Вал | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 6,7 | 6,7 | |||||
2.1.5. | Реализация проекта "Развитие туристско-рекреационной инфраструктуры на основе восстановления и сохранения культурно-исторического наследия городских парков" на территории Макс-Ашманн парка | Количество реализованных проектов | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.6. | Благоустройство территории Макс-Ашманн парка | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 5,0 | 4,0 | 23,0 | 29,55 | 61,55 | ||
2.1.7. | Разработка проектной документации на выполнение работ по реконструкции парковой зоны ул. Яналова - ул. Каштановая Аллея | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.8. | Работы по реконструкции парковой зоны ул. Яналова - ул. Каштановая Аллея | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 0,7 | 0,3 | 1,86 | 1,0 | 3,86 | ||
2.1.9. | Разработка проектной документации на выполнение работ по благоустройству сквера "Юбилейный" по ул. П. Панина | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.10. | Работы по благоустройству сквера "Юбилейный" по ул. П. Панина | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 1,01 | 1,01 | |||||
2.1.11. | Разработка проектной документации на выполнение работ по благоустройству сквера по ул. У. Громовой | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.12. | Работы по благоустройству сквера по ул. У. Громовой | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 1,31 | 1,31 | |||||
2.1.13. | Разработка проектной документации на выполнение работ по реконструкции пешеходной зоны по ул. Ген. Соммера - ул. Рокоссовского | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.14. | Работы по реконструкции пешеходной зоны по ул. Ген. Соммера - ул. Рокоссовского | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 0,3 | 0,7 | 1,0 | 2,0 | |||
2.1.15. | Разработка проектной документации на выполнение работ по реконструкции зоны отдыха Нижнего пруда | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.16. | Работы по реконструкции зоны отдыха Нижнего пруда | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 11,1 | 4,0 | 15,1 | ||||
2.1.17. | Выполнение работ по благоустройству сквера по ул. Марш. Борзова | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 0,15 | 0,15 | |||||
2.1.18. | Разработка проектной документации на выполнение работ по благоустройству сквера по ул. Алданской | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.19. | Работы по благоустройству сквера по ул. Алданской | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 2,3 | 2,3 | |||||
2.1.20. | Разработка проектно-сметной документации по благоустройству сквера по ул. Парусной | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.21. | Работы по благоустройству сквера по ул. Парусной | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 0,27 | 0,27 | |||||
2.1.22. | Разработка проектной документации на выполнение работ по благоустройству сквера по ул. Октябрьской | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.23. | Работы по благоустройству сквера по ул. Октябрьской | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 0,62 | 0,62 | |||||
2.1.24. | Разработка проектной документации на выполнение работ по реконструкции сквера у досугового центра "Москва" | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.25. | Работы по реконструкции сквера у досугового центра "Москва" | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 0,72 | 0,72 | |||||
2.1.26. | Разработка проектной документации на выполнение работ по реконструкции сквера у кинотеатра "Киноленд" (по ул. Киевской) | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.27. | Работы по реконструкции сквера у кинотеатра "Киноленд" (по ул. Киевской) | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 0,13 | 1,55 | 1,68 | ||||
2.1.28. | Озеленение магистральных улиц (посадка деревьев, кустарников) | Количество высаженных деревьев, кустарников | шт. | 78 деревьев, | 78 деревьев, | ||||||
2.1.29. | Выполнение работ по благоустройству ул. Фестивальная Аллея на участке от ул. Алябьева до ул. Косм. Леонова | Площадь благоустроенных территорий | га | 0 | 0,18 | 0,18 | |||||
2.1.30. | Выполнение работ по устройству и содержанию цветника на зеленой зоне по ул. А. Невского у въездного знака | Количество высаженных зеленых насаждений | га | 0,03 | 0,03 | ||||||
2.1.31. | Корректировка проектной документации по реконструкции осушительной системы и регулированию состояния водоемов на территории Макс-Ашманн парка | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.32. | Разработка проектной документации на выполнение работ по благоустройству сквера по ул. Радищева - ул. Станочной | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
2.1.33. | Разработка проектной документации на выполнение работ по благоустройству сквера по ул. Чайковского - ул. Косм. Леонова | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
3. | Создание новых объектов озеленения | ||||||||||
3.1. | Доля площадей созданных в рамках Программы объектов озеленения общего пользования, парков, парковых зон, скверов и бульваров (с нарастающим итогом) | % | 0,0 | 0,2 | 0,0 | 3,6 | 37,3 | 58,9 | 100,0 | ||
га | x | 0,17 | 0,00 | 2,50 | 26,20 | 41,41 | 70,28 | ||||
3.1.1. | Разработка проектной документации на выполнение работ по благоустройству зоны отдыха в Московском районе (ул. Аллея Смелых - р. Товарной) | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
3.1.2. | Реализация мероприятий в соответствии с обследованием и определением видов и объемов работ по созданию зоны отдыха в Московском районе (ул. Аллея Смелых - р. Товарной) | Площадь вновь созданного объекта озеленения | га | 0 | 13,6 | 13,6 | |||||
3.1.3. | Разработка проектной документации на выполнение работ по благоустройству парковой зоны вдоль ручья Воздушного | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
3.1.4. | Реализация мероприятий в соответствии с обследованием и определением видов работ по созданию парковой зоны вдоль ручья Воздушного | Площадь вновь созданного объекта озеленения | га | 0 | 9,0 | 9,4 | 18,4 | ||||
3.1.5. | Корректировка проектной документации по благоустройству сквера у Королевских ворот | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
3.1.6. | Реализация мероприятий в соответствии с проектной документацией по благоустройству сквера у Королевских ворот | Площадь вновь созданного объекта озеленения | га | 0 | 0,4 | 0,4 | |||||
3.1.7. | Разработка проектной документации по благоустройству парковой зоны по ул. Дм. Донского - ул. Велосипедная Дорога | Комплект проектной документации | ед. | 0 | 1 | 1 | |||||
3.1.8. | Реализация мероприятий в соответствии с проектной документацией по благоустройству парковой зоны по ул. Дм. Донского - ул. Велосипедная Дорога | Площадь вновь созданного объекта озеленения | га | 0 | 2,5 | 6,0 | 6,8 | 15,3 | |||
3.1.9. | Реализация мероприятий в соответствии с проектно-сметной документацией по благоустройству парковой зоны в пос. Чкаловске | Площадь вновь созданного объекта озеленения | га | 0 | 10 | 10 | 20 | ||||
3.1.10. | Реализация мероприятий в соответствии с проектно-сметной документацией по благоустройству парковой зоны по ул. Ракитной - ул. Партизанской | Площадь вновь созданного объекта озеленения | га | 0 | 1,2 | 1,21 | 2,41 | ||||
3.1.11. | Выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к объекту историко-культурного наследия - форту N 3 "Король Фридрих III" | Площадь вновь созданного объекта озеленения | га | 0 | 0,17 | 0,17 | |||||
4. | Наличие специализированной техники | ед. | 0 | 2 | 2 | ||||||
4.1. | Приобретение специализированной техники, в том числе с навесным оборудованием, предназначенным для выполнения работ по благоустройству территорий, закрепленных за МКП "Дирекция ландшафтных парков" | Количество специализированной техники | ед. | 0 | 2 | 2 | |||||
