АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2013 года N 570-па


О программе Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы

(с изменениями на 22 декабря 2021 года)

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 21.11.2013 N 852-па, от 27.02.2014 N 102-па, от 05.09.2014 N 573-па, от 17.02.2015 N 77-па, от 28.08.2015 N 562-па, от 29.12.2015 N 954-па, от 19.05.2016 N 310-па, от 22.06.2016 N 434-па, от 02.12.2016 N 907-па, от 29.12.2016 N 1033-па, от 20.03.2017 N 219-па, от 17.07.2017 N 575-па, от 13.11.2017 N 903-па, от 25.12.2017 N 1087-па, от 07.03.2018 N 189-па, от 18.03.2019 N 213-па, от 04.09.2019 N 841-па, от 09.12.2019 N 1225-па, от 18.12.2019 N 1292-па, от 26.02.2020 N 164-па, от 24.11.2020 N 1176-па, от 28.12.2020 N 1414-па, от 11.03.2021 N 191-па, от 12.10.2021 N 1075-па, от 22.12.2021 N 1422-па)
____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2022 на основании
постановления Администрации Курской области от 24.12.2021 N 1444-па

____________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую согласованную Правительством Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1232-р) программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа).

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

2. Комитету по труду и занятости населения Курской области (С.Н. Малахов):

разместить утвержденную Программу на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной Программой, от объемов финансирования Программы, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной Программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.

3. Органам исполнительной власти Курской области обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в целях реализации Программы:

внести корректировки в муниципальные бюджеты на 2013 год и на период до 2015 года в части средств, необходимых на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой на 2013 год и на период до 2015 года;

принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию Программы.

5. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень государственных программ Курской области, утвержденный распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 N 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области".

(в ред. постановления Администрации Курской области от 21.11.2013 N 852-па)

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области А.Н. Криволапова.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 29 августа 2013 г. N 570-па

ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 21.11.2013 N 852-па, от 27.02.2014 N 102-па, от 05.09.2014 N 573-па, от 17.02.2015 N 77-па, от 28.08.2015 N 562-па, от 29.12.2015 N 954-па, от 19.05.2016 N 310-па, от 22.06.2016 N 434-па, от 02.12.2016 N 907-па, от 29.12.2016 N 1033-па, от 20.03.2017 N 219-па, от 17.07.2017 N 575-па, от 13.11.2017 N 903-па, от 25.12.2017 N 1087-па, от 07.03.2018 N 189-па, от 18.03.2019 N 213-па, от 04.09.2019 N 841-па, от 09.12.2019 N 1225-па, от 18.12.2019 N 1292-па, от 26.02.2020 N 164-па, от 24.11.2020 N 1176-па, от 28.12.2020 N 1414-па, от 11.03.2021 N 191-па, от 12.10.2021 N 1075-па, от 22.12.2021 N 1422-па)

I. ПАСПОРТ Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

II. Общая характеристика сферы реализации Программы

Администрацией Курской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" разработана региональная программа "Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

Сфера реализации Программы Курской области охватывает вопросы: социально-экономического развития области, занятости населения, образования, миграционной политики, демографического развития, развития предпринимательства, заселения сельских территорий, социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (далее - соотечественники, переселенцы) и др.

1. Анализ проблемы в сфере социально-экономического развития Курской области

1.1. Отток трудоспособного населения

На протяжении последних лет область испытывает серьезную потребность в рабочей силе, прежде всего - в квалифицированных специалистах.

Наблюдается отток трудоспособного населения в регионы Центрального Федерального округа России: Московскую область и г. Москву, Белгородскую и Воронежскую области. В конкуренции за рабочую силу изначально оказываются более слабые позиции Курской области по сравнению с Москвой и Московской областью, где более высокий уровень оплаты труда, больше возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.

Сокращение численности населения, начавшееся в 90-е годы, продолжается. Темпы уменьшения численности населения в последние годы существенно снизились - с 12,2 тыс. человек в 2005 году до 6,8 тыс. человек в 2009 году. В 2012 году по оценке численность населения области на 1 ноября 2012 г. составила 1119,0 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,0 тыс. человек.

1.2. Снижение естественного прироста населения вследствие низкой рождаемости и высокой смертности

На динамику численности населения Курской области оказывают влияние процессы естественного и миграционного движения населения. В последние годы в области вследствие сложившейся благоприятной экономической ситуации и роста уровня жизни населения наблюдаются позитивные изменения в динамике показателей естественного воспроизводства населения.

Превышение смертности над рождаемостью в Курской области продолжает иметь место. Так, в 2012 году число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза.

Курская область входит в состав регионов со значительной численностью пожилого населения и высокой демографической нагрузкой на трудоспособное население. Одна из причин этого - низкий уровень воспроизводства населения, выражающийся отмеченными выше высокими показателями естественной убыли.

1.3. Наличие большого количества временных трудовых мигрантов, которые плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества

Показатели механического движения населения нестабильны, но сальдо миграции имеет положительный результат. В 2009 году оно составило 967 человек, в 2011 году - 1890 человек и в 2012 г. - 2329 человек. Тем самым миграционный прирост населения Курской области замедляет, но полностью не компенсирует процесс сокращения его численности.

Миграционный прирост населения в 2012 году, в частности, обусловлен международной миграцией, преимущественно за счет граждан из республик: Украина (867 человек), Армения (835 человек), Молдова (455 человек).

По данным УФМС России по Курской области за 2012 г. въехало 262054 иностранных гражданина, выехало 284580 иностранных граждан. Поставлено на миграционный учет за 2011 год 47131 иностранный гражданин, в 2012 году - 50560 иностранных граждан, что на 7,3% больше, чем в 2011 году. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2011 N 1434н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", для Курской области в количестве 2109 единиц использована на 66,7% (1406 разрешений).

Восполнение кадрового дефицита в области частично происходит за счет трудовых мигрантов. Но осуществление трудовой деятельности данной категорией граждан носит временный, нестабильный характер, кроме того, присутствует языковый барьер, отсутствие знаний мигрантами культурных традиций принимающего общества.

1.4. Недостаточное обеспечение квалифицированными кадрами проектов развития Курской области

Наиболее острой проблемой рынка труда области остается несоответствие спроса и предложения, порождающее структурную безработицу: в структуре спроса преобладают вакантные должности для рабочих, в то время как в числе безработных более 25% составляют инженерно-технические работники и служащие.