____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2021 года на основании Постановления Правительства РТ от 08.12.2020 N 610.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 14 августа 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 N 503, от 06.11.2015 N 513, от 27.01.2017 N 17, от 15.03.2018 N 101, от 10.01.2019 N 11, от 09.04.2019 N 166, от 13.12.2019 N 591, от 14.08.2020 N 369)
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке" Правительство Республики Тыва постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Развитие русского языка на 2014 - 2020 годы".
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 10.01.2019 N 11)
Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
А.ДАМБА-ХУУРАК
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "РАЗВИТИЕ РУССКОГО ЯЗЫКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 N 503, от 06.11.2015 N 513, от 27.01.2017 N 17, от 15.03.2018 N 101, от 10.01.2019 N 11, от 09.04.2019 N 166, от 13.12.2019 N 591, от 14.08.2020 N 369)
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 10.01.2019 N 11)
Государственная программа Республики Тыва "Развитие русского языка" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) определяет цели, задачи, основные направления и мероприятия развития русского языка в Республике Тыва, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 10.01.2019 N 11)
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство образования и науки Республики Тыва |
Соисполнитель Программы | - | государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Тувинский институт развития образования и повышения квалификации" (далее - ТИРОиПК) |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 15.03.2018 N 101) | ||
Позиция утратила силу. - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.03.2018 N 101. | ||
Подпрограммы Программы | - | Подпрограмма 1 "Функционирование и развитие русского языка как государственного и языка межнационального общения в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1); Подпрограмма 2 "Русский язык в системе непрерывного образования Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 2); Подпрограмма 3 "Дополнительное профессиональное образование педагогических кадров системы образования Республики Тыва" (далее - Подпрограмма 3); Подпрограмма 4 "Профессиональное обучение по программам переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" (далее - Подпрограмма 4) |
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 N 503, от 06.11.2015 N 513, от 11.01.2019 N 11) | ||
Программно-целевые инструменты Программы | - | Государственная программа Республики Тыва "Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы" |
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 N 503) | ||
Цели Программы | - | Развитие, поддержка, сохранение и распространение русского языка как государственного и языка межнационального общения в Российской Федерации и Республике Тыва |
Задачи Программы: | - | Обеспечение реализации функции русского языка как государственного и языка межнационального общения народов Российской Федерации и Республики Тыва; создание условий для функционирования и развития русского языка как государственного и языка межнационального общения народов Российской Федерации и Республики Тыва; удовлетворение языковых и культурных потребностей населения Республики Тыва; совершенствование системы повышения квалификации учителей русского языка и литературы как неродного и родного |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | Основные показатели Программы: количество научно-методических публикаций по вопросам формирования коммуникативной, языковой и лингвокультурологической компетенций обучающихся в образовательных организациях всех типов и видов, лингводидактических и лингвокультурологических основ обучения русскому языку в моноязычной среде; количество научно-исследовательских работ; количество мероприятий научно-методического, образовательного и культурно-просветительского характера; качество овладения русским языком обучающимися; количество учебников и (или) учебных пособий по русскому языку и литературе, созданных с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения; увеличение количества справочно-информационных ресурсов по русскому языку; численность лиц, успешно прошедших повышение квалификации и переподготовку по вопросам преподавания русского языка как родного и неродного в образовательных учреждениях; количество лиц, пользующихся дистанционными технологиями в обучении русскому языку и литературе. Целевые индикаторы Программы: количество социолингвистических исследований, определяющих состояние функционирования и развития русского языка как государственного и как языка межнационального общения; привлечение пользователей к использованию контента по русскому языку и русской культуре на сайтах Минобрнауки РТ, Минкультуры РТ, Мининформсвязи РТ, ТувГУ; количество культурно-массовых мероприятий, популяризующих русский язык как государственный и как средство межнационального общения; количество научно-методических публикаций по вопросам формирования языковой, лингвокультурологической компетенций обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, лингводидактических и лингвокультурологических основ обучения русскому языку в моноязычной среде; количество мероприятий научно-методического и образовательного и культурно-просветительского характера; выпуск справочно-информационных ресурсов по русскому языку и литературе; количество учебников и учебно-методических пособий по русскому языку, литературному чтению и литературе, созданных с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения в образовательных учреждениях всех типов и видов на родном (нерусском) и русском (неродном) языках; доля обучающихся начального общего образования, владеющих русским языком; доля выпускников основного общего образования, владеющих русским языком; доля выпускников системы общего образования с высоким уровнем владения русским языком; доля выпускников профессиональных образовательных организаций с высоким уровнем владения русским языком; количество художественных материалов, переведенных с тувинского языка на русский язык; доля педагогических работников, прошедших дополнительное профессиональное образование на основе модульно-накопительной системы; численность педагогических работников, прошедших дополнительное профессиональное образование с использованием дистанционной формы обучения (либо отдельных дистанционных модулей); количество дополнительных профессиональных образовательных программ по вопросам функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации, по вопросам преподавания русского языка в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) общего образования, по теории и методике обучения русской речи детей дошкольного возраста; удовлетворенность работников образования, прошедших курсы дополнительного профессионального образования, качеством обучения, составом образовательных модулей и условиями реализации дополнительных профессиональных образовательных программ; доля обучающихся у учителей-грантеров, успешно освоивших учебный предмет, который они преподают |
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 N 503, от 27.01.2017 N 17, от 15.03.2018 N 101) | ||
Этапы и сроки реализации Программы | - | Программа реализуется в два этапа: первый этап: 2014 - 2015 годы; второй этап: 2016 - 2020 годы |
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 10.01.2019 N 11) | ||
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составляет 33778,22 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 48,51 тыс. рублей; из республиканского бюджета - 32658,21 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 1071,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8682,42 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 48,51 тыс. рублей, из республиканского бюджета - 8633,91 тыс. рублей; 2015 год - 4731,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2016 год - 295,0 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 80,7 тыс. рублей, внебюджетных источников - 214,3 тыс. рублей; 2017 год - 3838,3 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 3624,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 214,3 тыс. рублей; 2018 год - 4703,3 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 4489,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 214,3 тыс. рублей; 2019 год - 3069,9 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 2855,6 тыс. рублей, внебюджетных источников - 214,3 тыс. рублей; 2020 год - 8458,3 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 8244,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 214,3 тыс. рублей. По подпрограмме 1 "Функционирование и развитие русского языка как государственного и языка межнационального общения в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" всего предусматривается финансирование на сумму 16395,3 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 2981,0 тыс. рублей; 2015 год - 2641,0 тыс. рублей; 2016 год - 80,7 тыс. рублей; 2017 год - 1624,0 тыс. рублей; 2018 год - 2489,0 тыс. рублей; 2019 год - 1855,6 тыс. рублей; 2020 год - 4724,0 тыс. рублей. По подпрограмме 2 "Русский язык в системе непрерывного образования Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" всего с 2014 по 2020 гг. предусматривается финансирование на сумму 14000,0 тыс. рублей за счет республиканского бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 4000,0 тыс. рублей; 2015 год - 2000,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 рублей; 2017 год - 2000,0 тыс. рублей 2018 год - 2000,0 тыс. рублей; 2019 год - 3000,0 тыс. рублей; 2020 год - 3000,0 тыс. рублей. По подпрограмме 3 "Дополнительное профессиональное образование педагогических кадров системы образования Республики Тыва" объем финансирования мероприятий в ценах соответствующих лет составит 3341,41 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 2262,9 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 1071,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1652,91 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2015 год - 90,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2016 год - 214,3 рублей из внебюджетных источников; 2017 год - 214,3 рублей из внебюджетных источников; 2018 год - 214,3 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 0,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 214,3 тыс. рублей; 2019 год - 214,3 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 0,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 214,3 тыс. рублей; 2020 год - 734,3 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 520,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 214,3 тыс. рублей. По подпрограмме 4 "Профессиональное обучение по программам переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" объем финансирования мероприятий составит 48,51 тыс. рублей за счет федерального бюджета. Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва |
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 10.01.2019 N 11, от 09.04.2019 N 166, от 13.12.2019 N 591, от 14.08.2020 N 369) | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | Улучшится ситуация в области распространения русского языка на основе научных данных о функционировании русского языка как межнационального, данных об уровне и о качестве владения русским языком в моноязычной среде и данных о взаимоотношении русского и тувинского языков; улучшится укрепление межнациональных связей, межкультурное общение народов, проживающих в Республике Тыва; увеличится количество мероприятий научно-исследовательского, образовательного и культурно-просветительского характера в 1,5 раза; увеличится количество разработок с использованием информационно-коммуникационных технологий по русскому языку; увеличится доступность использования дистанционных технологий в обучении русскому языку и культуре России, что позволит обеспечить распространение русского языка в республике и удовлетворение в изучении и использовании русского языка на 1,5 процента; увеличится количество пользователей информационных контентов, популяризующих русский язык как язык межнационального общения народов Российской Федерации и Республики Тыва, в 1,5 раза; увеличится число выпускников системы общего образования с качественным уровнем владения русским языком; повысится удовлетворенность населения качеством преподавания русского языка; увеличится количество издаваемой учебно-методической, научной и справочной литературы по русскому языку и литературе; увеличится количество культурно-просветительских мероприятий в системе образования, популяризирующих русский язык (олимпиады, конкурсы, фестивали, праздники); увеличится численность лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование по вопросам функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации, по вопросам преподавания русского языка в условиях реализации ФГОС общего образования, по теории и методике обучения русской речи детей дошкольного возраста. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 N 503) |
Актуальность Программы продиктована особой важностью развития, поддержки, сохранения и функционирования русского языка с целью консолидации российского общества, гармоничного развития человека, его интеграции в социально-экономическое и культурное пространство.
Русский язык на протяжении длительного времени способствовал становлению и обогащению языков многих народов России, объединял народы и культуры. Происходящие в стране преобразования не могут не отразиться на состоянии и путях развития русского языка в Республике Тыва.
Основой языковой политики в Республике Тыва является стратегия сохранения и упрочения сбалансированного тувинско-русского и русско-тувинского двуязычия, при котором обеспечивается знание русского языка как государственного и языка межнационального общения всем населением республики, создаются условия для гармоничного взаимодействия русского языка с тувинским и другими языками Республики Тыва.
Для современной языковой ситуации в Республике Тыва характерно развитие процессов, которые негативно сказываются на состоянии русского языка:
- сокращаются сферы функционирования русского языка на территории республики, в результате чего большая часть населения не в полной мере владеет русским языком, что является угрозой разрушения единого информационного, образовательного, социально-культурного и экономического пространства Российской Федерации и Республики Тыва;
- изменилась концепция развития тувинско-русского двуязычия, что привело к ослаблению значения русского языка, это, в свою очередь, отрицательно повлияло и на отношение к проблемам двуязычия;
- сокращается издание переводных книг с тувинского языка на русский, рынок книг ущербен и примитивен, резко сократился выпуск серьезных научных и художественных публикаций, в том числе книг по русскому языку, из-за перепрофилирования Тувинского книжного издательства на выпуск конъюнктурной литературы;
- возникли серьезные трудности в преподавании русского языка и литературы в школах и вузах: существующая учебно-методическая литература не отвечает современным требованиям. Это влияет на снижение социальной адаптации молодежи в социокультурное пространство (обучение в профессиональных образовательных организациях, прохождение военной службы, устройство на работу и др.), усложнение интеграции тувинской молодежи в общероссийскую и мировую культуру;
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 N 503)
- отсутствует налаженная система пропаганды русского языка в средствах массовой информации, в средней и высшей школе, в профессиональных сферах.
Эти и другие проблемы приобретают острый характер, что побуждает к принятию на государственном уровне срочных мер для их разрешения, а именно к разработке и реализации программы, которая должна стать основой современной языковой политики в республике.
Для обеспечения эффективного решения указанных проблем уже недостаточно использовать традиционные механизмы. Только рациональное использование выделенных ресурсов и комплексное решение проблем на основе программно-целевого метода позволит повысить эффективность Программы и обеспечить:
- создание условий для функционирования русского языка как способа обеспечения государственной целостности Российской Федерации;
- проведение единой языковой политики Республики Тыва;
- научно-методическая и ресурсная поддержка функционирования, изучения и преподавания русского языка в Республике Тыва как средства консолидации российского общества, государственного языка и языка межнационального общения;
- продвижение русского языка как языка межнационального общения и укрепление позиций русского языка для дальнейшего развития политических, экономических, социальных и культурных отношений республики;
- формирование положительной мотивации к изучению и знанию русского языка и русской культуры;
- использование системы дистанционных технологий в обучении русскому языку.
При определении основных направлений реализации Программы следует выделить функционирование русского языка в республике: а) русский язык в статусе государственного языка Республики Тыва, его соотношение со вторым государственным языком республики - тувинским; б) русский язык в важнейших сферах жизни общества.
Оставаясь языком межнационального общения, русский язык не получает должной поддержки, из-за чего страдают экономические, политические и культурные связи как внутри республики, так и с другими регионами; вызывают обеспокоенность у населения тенденции, связанные с современным состоянием русского языка, что выражается в снижении речевой культуры в средствах массовой информации, бытовом общении, публичных выступлениях, языке художественной литературы и публицистики.
Нуждается в коренном пересмотре преподавание русского языка в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Ощущается недостаточный уровень подготовки учителей русского языка и литературы в школах с родным (нерусским) языком обучения. Вследствие этого не обеспечивается необходимый уровень научно-исследовательской работы в области русского языка, методики его преподавания, не хватает словарей, справочников, научно-популярной литературы о русском языке. Необходимо также отметить резкое сокращение телевещания на русском языке, отсутствие информационного, образовательного и культурного пространства в республике.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 N 503)
В настоящее время в большинстве районов республики использование русского языка как средства межнационального общения сохраняется в основном за счет созданной в предшествующие годы базы, которая, не имея внутренней поддержки, постепенно разрушается.
Преодоление негативных тенденций, а также поддержка позитивных процессов, наметившихся в развитии русского языка, должны стать одним из важнейших приоритетов в культурной политике республики, а именно: изучение языковой ситуации в республике; прикладные исследования в области методики преподавания русского языка как неродного; разработки по русской художественной и духовной культуре, проводимые научными организациями, образовательными организациями, музеями, библиотеками, Центром русской культуры; внедрение основ русской художественной культуры, народного творчества, а также духовных богатств в общеобразовательный учебный процесс; пропаганда богатств русского языка средствами искусства, народного творчества, массовой информации и печати.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 N 503)
Структура Программы охватывает как направления, связанные с обеспечением решения первоочередных проблем качественного овладения русским языком, так и направления, обеспечивающие развитие русского языка как государственного и языка межнационального общения.
С целью расширения сферы употребления русского языка, создания языковой среды по всем направлениям жизнедеятельности тувинского общества, формирования языковой личности, приоритетными направлениями реализации Программы являются:
- повышение ответственности к исполнению законодательных актов в области русского языка как государственного на основе Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Тыва, действующих законов о языках России и Тувы;