ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (с изменениями на: 27.04.2016)

Наименование

-

государственная программа Республики Тыва "Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва

Соисполнители Программы

-

Министерство финансов Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма "Автомобильные дороги на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма "Транспорт на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма "Дорожное хозяйство на 2014 - 2016 годы"

Цели Программы

-

развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва;
создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;
удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики;
сокращение на территории республики количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение уровня дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на автодорогах федерального, регионального и межмуниципального значения.

Задачи Программы

-

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;
обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения;
приоритетное выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения и искусственных сооружений на них в целях доведения их транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;
снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
повышение безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, сокращение количества и объема потерь от дорожно-транспортных происшествий, связанных с сопутствующими дорожными условиями;
снижение отрицательного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду;
обеспечение стабильного функционирования автомобильных дорог общего пользования;
ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования регионального и местного значения;
развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения, снижение транспортных издержек по перевозкам авиационным и наземным транспортом;
формирование устойчивой маршрутной сети пассажирского транспорта в Республике Тыва;
рационализация взаимодействия между различными видами транспорта;
удовлетворение спроса населения на автомобильные и авиационные пассажирские перевозки, формирование кадрового потенциала и подготовка мобилизационного резерва гражданской и государственной авиации; привлечение детей и молодежи к занятиям авиационными видами спорта, их военно-патриотическое воспитание, профессиональная ориентация и развитие интереса к авиационной отрасли;
оказание помощи организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров, в обновлении подвижного состава;
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения путем проведения целевых социальных информационно-пропагандистских кампаний по проблемам безопасности дорожного движения (далее - БДД), регулярное освещение вопросов БДД по радио и телевидению;
совершенствование системы организации дорожного движения с оптимизацией маршрутов, в том числе путем внедрения современных методов организации движения, внедрения и применения современных сертифицированных технических средств и автоматизированных систем для совершенствования организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах и за их пределами;
развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, совершенствование системы профилактической работы с родителями;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма с разработкой и внедрением новых форм и методов воспитания и обучения безопасному поведению на дорогах детей и подростков;
повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва, направленной на усиление контроля за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил, путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения;
совершенствование структур управления, правовой и информационной основ деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления в области обеспечения БДД;
проведение комплекса дорожных работ по совершенствованию условий движения на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с установкой дорожных, пешеходных ограждений, уличного освещения;
снижение степени тяжести последствий ДТП за счет совершенствования системы оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;
повышение уровня технической оснащенности служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП

(в ред. Постановления Правительства РТ от 01.07.2015 N 323)

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

увеличение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, в том числе с твердым покрытием;
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям;
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием;
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
снижение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий;
увеличение пассажирооборота автомобильного транспорта в 2015 году на 27,3 млн. пасс. км к 2013 году и на 24,0 млн. пасс. км в 2016 году;
выполнение авиарейсов по производственно-хозяйственной деятельности, в том числе лесоохране и санавиации, - от 500 часов в 2014 году до 540 в 2016 году, рост составит 20 часов в год;
сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;
сокращение количества ДТП с пострадавшими;
снижение транспортного риска на 12 процентов (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств);
снижение социального риска на 2 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);
снижение тяжести последствий на 3 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. пострадавших);
сокращение количества мест концентрации ДТП (аварийно-опасных участков);
сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 20 процентов;
сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 22 процента;
увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва;
создание новых рабочих мест;
протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения на территории Республики Тыва, в том числе по годам: 2015 год - 5984,079 км, 2016 год - 5996,979 км, 2017 год - 6009,879 км, 2018 год - 6022,779 км, 2019 год - 6035,679 км, 2020 год - 6048,579 км, 2021 год - 6061,479 км и 2022 год - 6074,379 км

(в ред. Постановления Правительства РТ от 23.07.2015 N 361)

Этапы и сроки реализации Программы

-

2014 - 2016 годы

Основные мероприятия Программы

-

1) строительство автомобильных дорог и сооружений на них:
- строительство автомобильных дорог:
- строительство водопропускных труб;
- строительство мостов;
2) реконструкция автомобильных дорог и сооружений на них:
- реконструкция автомобильных дорог;
- реконструкция мостов;
3) проектно-изыскательские работы;
4) софинансирование инвестиционного проекта "Реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл)": реконструкция объектов аэропортового комплекса;
5) мероприятия в области воздушного транспорта:
- восстановление летной годности самолетов Pilatus 12;
- поддержание летной годности вертолетов Ми-8;
- поддержание летной годности самолетов Ан-2;
- приобретение наземного оборудования для технического обслуживания вертолетов Ми-8;
6) мероприятия в области автомобильного транспорта:
- приобретение автобусов;
7) разработка проекта "Автоматизированная система видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Тыва";
8) совершенствование организации дорожного движения в городах и населенных пунктах;
9) организация деятельности по предупреждению аварийности;
10) обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, республиканского и межмуниципального значения;
11) развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
12) капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;
13) ремонт автомобильных дорог и сооружений на них:
- ремонт автомобильных дорог;
- ремонт мостов;
14) содержание автомобильных дорог и сооружений на них;
15) оплата услуг по перевозке грузов и пассажиров;
16) обследование и диагностика автомобильных дорог и сооружений на них;
17) государственная регистрация прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства;
18) мероприятия по управлению дорожным хозяйством

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем финансирования - 3065941,186 тыс. рублей:

2014 г. - 862386,051 тыс. рублей;

2015 г. - 1061771,805 тыс. рублей;

2016 г. - 1141783,330 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета - 779493,396 тыс. рублей:

2014 г. - 186392,666 тыс. рублей;

2015 г. - 292945,730 тыс. рублей;

2016 г. - 300155,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 2204070,490 тыс. рублей:

2014 г. - 638719,885 тыс. рублей;

2015 г. - 746548,375 тыс. рублей;

2016 г. - 818802,230 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 82377,300 тыс. рублей:

2014 г. - 37273,500 тыс. рублей;

2015 г. - 22277,700 тыс. рублей;

2016 г. - 22826,100 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы "Автомобильные дороги на 2014 - 2016 годы":

всего - 934393,975 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 345509,337 тыс. рублей;

из республиканского бюджета - 588884,638 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы "Транспорт на 2014 - 2016 годы":

всего 153898,090 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета - 144898,090 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 9000,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы "Обеспечение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы":

всего - 118748,190 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 18950,900 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 26419,990 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 73377,300 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы "Дорожное хозяйство на 2014 - 2016 годы":

всего - 1858900,931 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 415033,159 тыс. рублей;

из республиканского бюджета - 1443867,772 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва. Сумма финансирования Программы из республиканского бюджета может быть уменьшена на сумму полученного софинансирования из федерального бюджета

(позиция в ред. Постановления Правительства РТ от 27.04.2016 N 141)

Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности

-

рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2014 году на 10 процентов, в 2015 году на 12,5 процента, в 2016 году на 15 процентов;
реализация программных мероприятий позволит обеспечить бесперебойное и безопасное движение автотранспорта с установленными скоростями и нагрузками в любых погодных условиях. Снизится себестоимость грузовых и пассажирских перевозок, повысится безопасность дорожного движения. Строительство новых мостовых переходов значительно сократит расстояние между населенными пунктами.
В результате реализации мероприятий Программы ожидается строительство 15,722 км участков автомобильных дорог и 130 п. м мостовых переходов;
реконструкция 44,0 км участков автомобильных дорог и 25,0 п. м мостов;
выполнение проектно-изыскательских работ на сумму 53346,116 тыс. рублей;
ремонт за счет субсидий, предоставляемых местным бюджетам, участков автомобильных дорог местного значения, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов республики;
обновление и модернизация подвижного состава предприятий, занимающихся пассажироперевозками автомобильным транспортом, снижение себестоимости авиаперевозок на местных воздушных сообщениях, открытие стабильного регулярного авиасообщения на внутрирегиональных и межрегиональных линиях Республики Тыва;
обучение летного состава авиационного предприятия и создание 30 новых рабочих мест. Помощь в приобретении 6 новых автобусов марки МАЗ-152-А62 позволит сохранить единственное в республике государственное предприятие, занимающееся междугородними перевозками пассажиров;
снижение транспортного риска на 12 процентов (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);
снижение социального риска на 2 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);
снижение степени тяжести последствий на 3 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших);
сокращение количества мест концентрации ДТП за счет проведения работ по совершенствованию организации и условий дорожного движения;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством (далее - ТС) которых не превышает 3 лет, на 20 процентов;
сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 22 процента;
совершенствование организации движения в городах и населенных пунктах республики и на дорожной сети;
совершенствование информационной и контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети;
создание эффективной системы контроля и наблюдения с телефиксацией фактов нарушения правил дорожного движения;
уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения;
повышение эффективности предупреждения ДТП до 30 процентов.
В результате реализации мероприятий подпрограммы "Дорожное хозяйство на 2014 - 2016 годы" планируется:
провести капитальный ремонт 19,214 км участков автомобильных дорог;
произвести ремонт 83,61 км участков автомобильных дорог и 230,0 п. м мостов;
обеспечить ежегодное финансирование содержания автомобильных дорог и сооружений на них в сумме 457074,243 тыс. рублей;
оплатить услуги по перевозке грузов и пассажиров на сумму 16053,281 тыс. рублей;
проводить ежегодное обследование и диагностику автомобильных дорог и сооружений на них;
проводить ежегодные работы в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства;
проведение мероприятий по управлению дорожным хозяйством;
удвоение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, расположенных на территории Республики Тыва, в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами. Мероприятия, направленные на обеспечение удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами, приведены в приложении N 2 "а" к Программе

(в ред. постановлений Правительства РТ от 17.12.2014 N 594, от 01.07.2015 N 323, от 23.07.2015 N 361, от 27.01.2016 N 17)

Система организации контроля за исполнением Программы

-

ответственный исполнитель Программы обеспечивает в установленном порядке предоставление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимую информацию о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств, направленных на ее реализацию.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Программы осуществляется Правительством Республики Тыва.