Наименование

-

Комплексный инвестиционный план модернизации г. Шумерли до 2020 года (далее - Комплексный план)

Основание для разработки Комплексного плана

-

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 февраля 2011 г. N 46-р о создании рабочих групп в целях решения проблем, связанных с модернизацией моногородов Чувашской Республики, вошедших в перечень моногородов Российской Федерации

Дата принятия Комплексного плана

-

решение Собрания депутатов г. Шумерли Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N 166 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Шумерли на период до 2020 года"

Основные разработчики Комплексного плана

-

администрация г. Шумерли Чувашской Республики;

органы исполнительной власти Чувашской Республики

Цели и задачи Комплексного плана

-

цели: повышение качества жизни населения, создание полифункциональной структуры экономики города посредством ее диверсификации, обеспечение ухода от монопрофильности.

Задачи:

диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет реструктуризации и модернизации существующих производственных мощностей, увеличения рентабельности, финансовой устойчивости, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и повышения конкурентоспособности производства;

создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития субъектов деятельности в сфере промышленности, сельскохозяйственных производств, малого бизнеса путем создания индустриального (промышленного) парка;

развитие малого предпринимательства, являющегося важным фактором повышения качества жизни населения, создания рабочих мест, способствование развитию конкуренции;

формирование новых точек роста, развитие новых видов деятельности;

снижение социальной напряженности благодаря обеспечению максимальной занятости населения, созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;

комплексное развитие общественной инфраструктуры (транспортной, дорожной, инженерной, коммуникационной);

обеспечение прироста населения за счет создания благоприятных условий проживания, развития социальной сферы, инфраструктуры;

развитие новых форм оказания государственных и муниципальных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах

(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.03.2016 N 97)

Стратегические направления Комплексного плана

-

развитие и рост экономического потенциала города, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий; развитие инфраструктуры, строительство и модернизация социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

последовательное повышение качества жизни населения

Срок и этапы реализации Комплексного плана

-

срок реализации - 2012 - 2020 годы:

I этап - 2012 - 2013 годы;

II этап - 2014 - 2015 годы;

III этап - 2016 - 2020 годы

Участники основных мероприятий Комплексного плана

-

субъекты деятельности в сфере промышленности, субъекты малого и среднего предпринимательства, организации сферы услуг и бюджетные учреждения г. Шумерли

(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.03.2016 N 97)

Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты Комплексного плана

-

реализация инвестиционных проектов, в том числе:

"Организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов";

"Организация производства импортозамещающих прицепов и полуприцепов специального и гражданского назначения и кузовов-фургонов на их шасси";

"Модернизация окрасочного и деревообрабатывающего производства";

"Модернизация действующего производства путем обновления линии металлообработки";

"Ремонт производственного цеха, строительство газопровода и котельной, приобретение оборудования для производства майонеза";

"Организация производства мясопродуктов и колбасных изделий";

"Реконструкция молочного завода";

"Организация производства топливных гранул";

"Организация эффективного управления лесами и создание центров развития высокотехнологичных производств по глубокой комплексной переработке древесины";

"Организация производства лизина";

"Строительство завода по производству пеностекла";

"Строительство кирпичного завода по производству керамического облицовочного кирпича";

"Строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей";

"Реконструкция тепловых сетей микрорайона "Камчатка" г. Шумерля Чувашской Республики";

"Реконструкция сетей ЦТП котельной N 15 г. Шумерля Чувашской Республики"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.05.2014 N 146, от 12.08.2015 N 297)

Ключевые целевые показатели Комплексного плана

-

диверсификация экономики с целью ухода от монопрофильности города с достижением следующих показателей:

численность населения муниципального образования увеличится с 31101 человека в 2011 году до 31800 человек в 2020 году;

снижение доли среднесписочной численности работающих на градообразующих предприятиях в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (с 23,6% в 2011 году до 20,4% в 2020 году);

увеличение на 3,2 процентного пункта доли среднесписочной численности работающих субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупной численности экономически активного населения муниципального образования (с 23,8% в 2011 году до 27,0% в 2020 году);

снижение на 0,75 процентного пункта уровня зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании (с 1,27% в 2011 году до 0,52% в 2020 году);

создание к 2020 году 3734 дополнительных постоянных рабочих мест;

увеличение в 2,6 раза средней заработной платы работников крупных и средних предприятий муниципального образования (с 14669,5 рубля в 2011 году до 37570 рублей в 2020 году);

увеличение в 2,4 раза объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств (с 5,2 млрд. рублей в 2011 году до 12,5 млрд. рублей в 2020 году);

уменьшение на 9,8 процентного пункта доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства (с 73,7% в 2011 году до 63,9% в 2020 году);

увеличение на 6,3 процентного пункта доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства организаций (с 13,2% в 2011 году до 19,5% в 2020 году);

увеличение в 1,9 раза количества малых предприятий в муниципальном образовании (с 157 единиц в 2011 году до 305 единиц в 2020 году);

увеличение на 13,4 процентного пункта доли собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования (с 46,6% в 2011 году до 60,0% в 2020 году)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 N 169, от 07.05.2014 N 146, от 12.08.2015 N 297)

Механизм управления реализацией Комплексного плана

-

координация реализации Комплексного плана будет осуществляться Советом по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, образованным Указом Президента Чувашской Республики от 21 сентября 2010 г. N 133 (далее - Совет по модернизации и развитию экономики).

Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления г. Шумерли при реализации мероприятий Комплексного плана предполагается:

создать при главе г. Шумерли Координационный совет по реализации Комплексного плана (далее - Координационный совет), в состав которого войдут представители органов местного самоуправления г. Шумерли и градообразующих предприятий;

заключить соответствующие соглашения между органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления г. Шумерли, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана.

Координацию реализации Комплексного плана в сфере предпринимательства будет осуществлять Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Шумерли, созданный постановлением главы администрации г. Шумерли от 15 мая 2008 г. N 286.

Для мониторинга и оперативного управления реализацией Комплексного плана, организационного сопровождения конкретных мероприятий предполагается создание проектных групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации г. Шумерли, других участников и заинтересованных лиц.

Заседания Координационного совета предполагается проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По итогам заседания оформляется протокол. Протокол и информация о выполнении решений Координационного совета ежеквартально будут направляться в Совет по модернизации и развитию экономики.

Ход реализации Комплексного плана не реже одного раза в год будет рассматриваться на заседании Совета по модернизации и развитию экономики. Информация о ходе реализации Комплексного плана будет размещаться на сайте администрации г. Шумерли на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Шумерли ежеквартально к 10-му числу второго месяца квартала, следующего за отчетным, представляет в Координационный совет отчет о выполнении мероприятий Комплексного плана.

Срок сдачи годового отчета о выполнении мероприятий Комплексного плана - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом

(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.05.2014 N 146)

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования Комплексного плана составляет 11499,036 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 1024,041 млн. рублей (8,9 процента);

средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 438,755 млн. рублей (3,8 процента);

средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики - 125,671 млн. рублей (1,1 процента);

средства бюджета г. Шумерли - 84,42 млн. рублей (0,7 процента);

средства внебюджетных источников - 9826,149 млн. рублей (85,5 процента).

Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период.

Отсутствие государственной поддержки из федерального бюджета приведет к затягиванию сроков реализации проектов Комплексного плана, который в этом случае будет скорректирован по срокам выполнения и источникам финансирования.

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.08.2015 N 297)

Сильные стороны

Слабые стороны

Высокотехнологичный промышленный потенциал, резерв неиспользуемых мощностей предприятий

Нестабильная загрузка градообразующих предприятий (ОАО "ШЗСА", ОАО "КАФ")

Наличие традиционных отраслей производства транспортных средств и оборудования

Монопрофильность экономики, зависимость от спроса на комплектующие изделия и оборудование автомобильной промышленности

Благоприятные для проживания климатические условия

Недостаточное развитие инфраструктуры жизнеобеспечения города

Наличие удобных транспортных связей (автодороги и железная дорога)

Отсутствие системы логистики и неполное использование потенциала железнодорожного узла

Развитое малое и среднее предпринимательство

Недостаточная инновационная активность

Наличие свободных трудовых ресурсов (незанятого населения)

Низкий демографический потенциал

Наличие образовательных учреждений профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей

Миграция населения трудоспособного возраста

Наличие свободных территорий (площадок, земельных участков) для жилищного и производственного строительства

Дефицит финансовых ресурсов для реализации проектов развития

Наличие инфраструктурного потенциала (газ, электричество, тепло, вода) для обеспечения развития отраслей экономики

Высокий износ и недостаток объектов инфраструктуры.

Высокая транспортная нагрузка на ряд улиц города.

Необходимость реконструкции очистных сооружений и канализационного коллектора, магистральных водопроводных сетей

Наименование показателя

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа, воды), млн. рублей

4613,1

4682,6

4814,3

4382,4

в том числе по предприятиям обрабатывающих производств

4451,4

4497,1

4609,0

4171,4

Индекс физического объема, %

119,9

93,1

97,2

87,7

Наличие основных фондов (на начало года; по полной учетной стоимости), млн. рублей

1850,4

2418,6

2635,3

2762,6

Степень износа основных фондов на начало года, %

46,2

54,9

51,3

51,6

Коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов в процентах от наличия основных фондов на конец года, в фактических ценах), %

6,9

16,1

14,8

-

Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, %

31,8

29,4

60,0

57,1

Темп ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, % к предыдущему году

76,1

113,6

69,6

70,3

Инвестиции в основной капитал в действующих ценах, млн. рублей

694,2

524,2

559,5

455,0

Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, %

113,5

78,6

106,2

81,3

Индекс физического объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах, % к соответствующему периоду предыдущего года

119,5

92,1

109,0

117,8

Индекс физического объема платных услуг, оказанных населению, в сопоставимых ценах, % к соответствующему периоду предыдущего года

90,0

59,2

106,8

81,0

Средний размер месячной пенсии, рублей

4353,2

5854,3

7246,3

7868,7

Прожиточный минимум на душу населения, рублей

3879,0

4276,0

4790,0

5450,0

Коэффициент смертности по основным классам причин смерти (умершие на 1 тыс. человек населения) <1>

17,8

17,3

18,8

18,4