Методические рекомендации разработаны в целях создания условий для внедрения современных механизмов управления муниципальными образованиями, для обеспечения единого методологического, методического, организационного, правового подхода при разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования (далее - МО) разрабатывается в соответствии с требованиями главы 8 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является директивным документом, представляющим собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных для муниципального образования задач.
Программа комплексного социально-экономического развития МО (далее - Программа) является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития МО (далее - Стратегия). В связи с этим цели и задачи Программы МО должны быть согласованы с основными направлениями и приоритетами стратегии социально-экономического развития Воронежской области и Стратегии МО.
Программа разрабатывается с учетом требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, целей и задач программы социально-экономического развития Воронежской области, а также важнейших целеполагающих документов, определяющих условия социально-экономического развития в регионе.
Программа разрабатывается на долгосрочный период (3 - 5 лет).
Основной целью Программы является достижение эффективного использования конкурентных преимуществ местного природного, производственного и человеческого потенциала для повышения уровня и качества жизни населения и ликвидации возможных будущих угроз, что необходимо для устойчивого развития муниципального образования.
В Программе должны быть определены приоритетные задачи социально-экономического развития в экономике, социальной сфере, сфере муниципального управления.
Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы отражаются в паспорте программы социально-экономического развития МО, содержащем краткие сведения по установленной форме.
Типовой макет Программы приводится в приложении.