ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 12 мая 2012 года N 144-у
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.12.2023 на основании указа Губернатора Воронежской области от 06.10.2023 N 348-у (ред. от 16.10.2023).
____________________________________________________________________
(в редакции указов губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у, от 08.04.2016 N 102-у)
В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области" и указом губернатора Воронежской области от 05.04.2012 N 93-у "Об оптимизации деятельности структурных подразделений правительства Воронежской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о контрольном управлении правительства Воронежской области.
2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.
(п. 2 в ред. указа губернатора Воронежской области от 08.04.2016 N 102-у)
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждено
указом
губернатора Воронежской области
от 12.05.2012 N 144-у
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. указов губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у, от 08.04.2016 N 102-у)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Контрольное управление Воронежской области (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением правительства Воронежской области.
1.2. Управление находится в непосредственном подчинении губернатора Воронежской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.4. Положение об Управлении утверждается указом губернатора Воронежской области.
1.5. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют соответствующие структурные подразделения правительства Воронежской области, управление делами Воронежской области и иные исполнительные органы государственной власти Воронежской области в пределах их компетенции.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
В целях повышения качества государственного управления основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение в пределах своих полномочий контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, правовых актов губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, поручений губернатора Воронежской области.
2.2. Обеспечение контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
2.3. Реализация полномочий контрольного органа в сфере закупок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 2.3 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
2.4. Контроль за исполнением на территории области поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств по вопросам, относящимся к компетенции губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление обеспечивает реализацию следующих государственных функций правительства Воронежской области:
3.1.1. Осуществление систематического контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области.
3.1.2. Организация и осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
3.1.3. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(пп. 3.1.3 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
3.1.4. Принятие решения о возможности осуществления закупки продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта по заявлению заказчика в случаях, установленных действующим законодательством.
(пп. 3.1.4 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
3.1.5. Рассмотрение обращений заказчиков о согласовании решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
(пп. 3.1.5 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
3.1.6. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Воронежской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Воронежской области.
(пп. 3.1.6 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
3.2. Утратил силу. - Указ губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у.
3.3. В соответствии с возложенными задачами Управление обеспечивает реализацию иных функций правительства Воронежской области:
3.3.1. Организация и осуществление контроля реализации в Воронежской области государственных программ.
(в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
3.3.2. Осуществление контроля за выполнением отдельных поручений губернатора Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области и структурными подразделениями правительства Воронежской области, анализ состояния исполнительской дисциплины.
3.3.3. Организация контроля за качеством и сроками исполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции губернатора и правительства Воронежской области.
3.3.4. Анализ процедуры закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых автономными учреждениями Воронежской области, бюджетными учреждениями Воронежской области, а также государственными унитарными предприятиями Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(пп. 3.3.4 введен указом губернатора Воронежской области от 08.04.2016 N 102-у)
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Для осуществления поставленных задач и исполнения возложенных функций Управление имеет право:
4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от органов государственной власти Воронежской области, структурных подразделений правительства Воронежской области, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Воронежской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области информацию и материалы в части и объемах, необходимых для осуществления функций Управления.
4.2. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых губернатором Воронежской области, правительством Воронежской области (его структурными подразделениями), исполнительными органами государственной власти Воронежской области, а также заседаний коллегиальных органов, создаваемых губернатором Воронежской области, правительством Воронежской области.
4.3. Организовывать и проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности.
4.4. Организовывать рабочие группы и комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с участием руководителей и специалистов структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также по согласованию федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности.
4.5. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов Воронежской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.6. Готовить аналитические доклады, экспертные заключения, предложения и иные материалы для обеспечения реализации полномочий губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области, в том числе о реализации нормативных правовых актов губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, об исполнении поручений губернатора Воронежской области, совершенствовании правового регулирования, повышении эффективности функционирования исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
4.7. Вносить предложения губернатору области для рассмотрения на заседаниях правительства Воронежской области, заседаниях президиума правительства Воронежской области вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.8. Организовывать и проводить проверки и иные контрольные мероприятия, в том числе с привлечением специалистов исполнительных органов власти Воронежской области, а также по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, контролирующими органами, научными и специализированными организациями.
4.9. Вносить предложения руководителям структурных подразделений правительства Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области о повышении эффективности их деятельности, об устранении выявленных нарушений, наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей.
4.10. Проводить плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Воронежской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Воронежской области.
(п. 4.10 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
4.11. Проводить внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Воронежской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Воронежской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Воронежской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Воронежской области.
(п. 4.11 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
4.12. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(п. 4.12 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
4.13. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
(п. 4.13 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
4.14. Принимать решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
(п. 4.14 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
4.15. Обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
(п. 4.15 в ред. указа губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
4.16. Взаимодействовать с Воронежской областной Думой, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, органами судебной власти, правоохранительными органами, коммерческими и некоммерческими организациями посредством обмена информацией, проведения консультаций, участия в деятельности рабочих групп, комиссий и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
4.17. На беспрепятственный проход работников Управления во все здания, занимаемые органами государственной власти Воронежской области, а также областными организациями.
4.18. Запрашивать в установленном порядке документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию об осуществлении закупок (в том числе информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну).
(п. 4.18 введен указом губернатора Воронежской области от 30.12.2013 N 466-у)
5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
