ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 года N 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 23.12.2013 N 696)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" Правительство Курганской области
постановляет:
1. Утвердить Комплекс мер по модернизации общего образования Курганской области в 2013 году и на период до 2020 года согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.
КОМПЛЕКС МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 23.12.2013 N 696)
Модернизация системы общего образования Курганской области в 2011 году осуществлялась в соответствии с Комплексом мер по модернизации общего образования Курганской области (далее - Комплекс мер) на 2011 год.
По условиям Соглашения N 18.G64.240036 от 13 июля 2011 года, заключенного между Правительством Курганской области и Министерством образования и науки Российской Федерации, бюджету Курганской области были предоставлены средства в сумме 189 883 тыс. рублей на модернизацию региональной системы общего образования. Софинансирование из бюджета Курганской области составило 9 994 тыс. рублей.
В 2011 году часть субсидии в сумме 81 607,399 тыс. рублей направлена на возмещение произведенных в 2011 году расходов бюджета Курганской области, связанных с исполнением расходных обязательств, предусмотренных Комплексом мер на 2011 год.
В 2012 году модернизация системы общего образования Курганской области осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 9 февраля 2012 года N 37 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Курганской области в 2012 году".
По условиям Соглашения N 18.G64.240049 от 20 февраля 2012 года, заключенного между Правительством Курганской области и Министерством образования и науки Российской Федерации, размер субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Курганской области, составил 574 844 тыс. рублей. Софинансирование из бюджета Курганской области - 55 000 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования были направлены в бюджеты муниципальных районов и городских округов Курганской области.
Значения показателей результативности предоставления субсидии Курганской области на конец 2011 года приведены в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии | |
План | Факт | ||
1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 г. (проценты) | 88,4 | 95,7 |
2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 10,3 | 10,77 |
2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 26,7 | 26,7 |
2.2. | Основное общее образование (проценты) | 0 | 0 |
2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0 | 0 |
3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты) | 5,0 | 13,76 |
4. | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственным и образовательными стандартами, в общей численности учителей (проценты) | 15,0 | 15,9 |
5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 0,25 | 0,34 |
6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
Значения показателей результативности предоставления субсидии Курганской области на конец 2012 года приведены в таблице 2.
Таблица 2
N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии | |
План | Факт | ||
1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2012 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году (проценты) | 100 | 117,7 |
2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 21,2 | 21,2 |
2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 49,7 | 50 |
2.2. | Основное общее образование (проценты) | 0 | 0,45 |
2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0 | 0 |
3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты) | 20 | 20 |
4. | Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (проценты) | 20 | 20,1 |
5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 4,9 | 4,9 |
6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
Курганской областью были выполнены условия Соглашений, заключенных в 2011 и 2012 годах между Правительством Курганской области и Министерством образования и науки Российской Федерации, а также Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения средней заработной платы педагогическим работникам общеобразовательных учреждений Курганской области.
В декабре 2011 года по сравнению с 1 кварталом 2011 года средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений Курганской области была увеличена на 34%. В 2012 году уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений Курганской области в декабре составил 19 116 рублей, что выше среднего значения заработной платы в Курганской области, сложившейся по итогам 2012 года.
С 1 сентября 2011 года во всех общеобразовательных учреждениях Курганской области введен федеральный государственный образовательный стандарт (далее - ФГОС) начального общего образования. Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности школьников составила 10,77%, в общей численности учащихся начальных классов - 26,7%. В 2012 году продолжился переход на ФГОС начального общего образования. Доля школьников, обучающихся по ФГОС начального общего образования, в общей численности школьников составила 21,2%, в общей численности учащихся начальных классов - 50%.
В 2012 году три общеобразовательных учреждения Курганской области определены пилотными площадками по апробации ФГОС основного общего образования. Доля школьников, обучающихся по ФГОС основного общего образования, составляет 0,45% от общей численности обучающихся 5 - 9 классов общеобразовательных учреждений Курганской области.
В 2011 году доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей составила 13,76%, в 2012 году - 20%. Позитивные результаты по данному показателю достигнуты посредством внедрения региональных подходов к оценке профессиональной деятельности педагогических работников при аттестации.
В 2011 году доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений Курганской области, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности учителей и руководителей общеобразовательных учреждений Курганской области составила 15,9%, что на 0,9% выше планируемого на 2011 год значения. В 2012 году повышение квалификации и профессиональную переподготовку прошли 3123 учителя и руководителя общеобразовательных учреждений Курганской области, в том числе 1835 человек для работы в соответствии с ФГОС начального и основного общего образования, что составляет 20,1% от общей численности учителей и руководителей общеобразовательных учреждений Курганской области. Позитивные результаты по данному показателю достигнуты в связи с внедрением региональной модели персонифицированного повышения квалификации педагогических кадров (на основе именного образовательного чека с участием образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Курганской области).
Доля общеобразовательных учреждений Курганской области, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений Курганской области к концу 2011 года составила 0,34%, к концу 2012 года - 4,9%.
В октябре 2011 года на базе государственного бюджетного образовательного учреждения общеобразовательной школы-интерната "Курганский областной лицей-интернат среднего (полного) общего образования для одаренных детей" (далее - областной лицей для одаренных детей) открылся центр дистанционного образования. Для его функционирования приобретено компьютерное оборудование и проведена высокоскоростная линия доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).
В 2011 году в государственном казенном общеобразовательном учреждении "Курганская областная средняя общеобразовательная школа дистанционного обучения детей-инвалидов" продолжалось дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому (146 человек). В 2012 году в 28 общеобразовательных учреждениях Курганской области реализуются технологии дистанционного обучения.
В 2012 году в 279 общеобразовательных учреждениях Курганской области (45,96%) была увеличена скорость доступа к сети Интернет, в том числе в 162 школах в 8 раз, в 117 общеобразовательных учреждениях - в 4 раза.
Наблюдается положительная динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов. В 2012 году во всех общеобразовательных учреждениях Курганской области осуществлено энергообследование с разработкой энергетических паспортов, кроме того, проведена установка энергосберегающих стеклопакетов, приборов учета, замена источников освещения на энергосберегающие.
В 2011 году для 31 общеобразовательного учреждения Курганской области (пилотные площадки по апробации ФГОС начального общего образования) были приобретены комплекты кабинетов начальных классов. Областному лицею для одаренных детей было поставлено оборудование для кабинета физики стоимостью 1 209 тысяч рублей и кабинета химии стоимостью 900 тыс. рублей.
В 2012 году для общеобразовательных учреждений Курганской области было приобретено 194939 экземпляров учебников и учебных пособий на сумму 41292,35 тыс. рублей. К концу 2012 года процент обеспеченности бесплатными учебниками от общей потребности составил: для обучающихся 1 - 2 классов - 100%, для обучающихся 5 - 11 классов - 91%. Обеспеченность обучающихся 1 - 11 классов бесплатными учебниками к концу 2013 года достигнет 100%.
На сумму 17743,73 тыс. рублей приобретено 19586 единиц спортивного оборудования и инвентаря, что позволило выйти по показателю обеспеченности общеобразовательных учреждений Курганской области спортивным оборудованием и инвентарем на уровень 75%.
На развитие школьной инфраструктуры за счет средств федерального бюджета было направлено 96490,01 тыс. рублей, что позволило в общеобразовательных учреждениях Курганской области осуществить текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, подготовить общеобразовательные учреждения Курганской области к началу учебного года.
Приобретение медицинского оборудования позволило выполнить план на 2012 год по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности на базе общеобразовательных учреждений Курганской области.
Для перевозки обучающихся приобретено 39 школьных автобусов (в 2011 году - 34; в 2010 - 26), что позволило сохранить достигнутый 100-процентный уровень охвата обучающихся общеобразовательных учреждений Курганской области подвозом к месту обучения (из числа нуждающихся), своевременно заменить выходящие из строя автобусы.
В 2012 году в рамках реализации Комплекса мер проведен капитальный ремонт в 37 общеобразовательных учреждениях Курганской области (57% от текущей потребности сети общеобразовательных учреждений Курганской области в капитальном ремонте).
Наиболее значимые результаты реализации Комплексов мер в 2011 и 2012 годах:
завершение процесса лицензирования 100% общеобразовательных учреждений Курганской области;
сокращение количества общеобразовательных учреждений Курганской области, требующих капитального ремонта;
перевод 100% общеобразовательных учреждений Курганской области на новую (отраслевую) систему оплаты труда;
внедрение персонифицированной модели повышения квалификации работников системы образования Курганской области, создание системы привлечения и поддержки молодых кадров в общеобразовательные учреждения Курганской области.
Информация о направлении средств субсидии из федерального бюджета и средств регионального бюджета на мероприятия Комплекса мер в 2012 году представлена в таблице 3.
(тыс. рублей)
N п/п | Мероприятие | Направлено | |||||||||||
Всего | В том числе | ||||||||||||
Федеральный бюджет (субсидия) (по согласованию) | Бюджет Курганской области | ||||||||||||
Всего | Областной бюджет | Местные бюджеты (по согласованию) | Внебюджетные источники | ||||||||||
План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | ||
1. | Приобретение оборудования, в том числе: | 160142 | 160142 | 160142 | 160142 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.1. | учебно-лабораторное оборудование | 67635 | 67635 | 67635 | 67635 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.2. | учебно-производственное оборудование | 2978 | 2978 | 2978 | 2978 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.3. | спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений | 8198 | 8198 | 8198 | 8198 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.4. | спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений | 9546 | 9546 | 9546 | 9546 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.5. | компьютерное оборудование | 43707 | 43707 | 43707 | 43707 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.6. | оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся | 5082 | 5082 | 5082 | 5082 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.7. | оборудование для школьных столовых | 21117 | 21117 | 21117 | 21117 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.8. | оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся | 1879 | 1879 | 1879 | 1879 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2. | Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся | 42373 | 42372 | 42373 | 42372 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3. | Пополнение фондов школьных библиотек | 41292 | 41292 | 41292 | 41292 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4. | Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) | 96491 | 96491 | 96491 | 96491 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5. | Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей | 21016 | 21009 | 21016 | 21009 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6. | Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе: | 24760 | 23666 | 2324 | 2324 | 22436 | 21342 | 22436 | 21342 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.1. | увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика | 22436 | 21342 | 0 | 0 | 22436 | 21342 | 22436 | 21342 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.2. | обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов | 2324 | 2324 | 2324 | 2324 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7. | Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования | 67495 | 67495 | 67495 | 67495 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8. | Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений | 141830 | 136128 | 133266 | 133205 | 8564 | 2923 | 8564 | 2923 | 0 | 0 | 0 | 0 |
9. | Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений | 39445 | 35859 | 10445 | 10437 | 29000 | 25422 | 29000 | 25422 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Итого | 634844 | 624454 | 574844 | 574767 | 60000 | 49687 | 60000 | 49687 | 0 | 0 | 0 | 0 |