Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ (с изменениями на: 28.05.2015)


Укомплектованность средним медицинским персоналом ЛПУ области

Год

Штатные должности

Занятые должности

Физические лица

С учетом совместительства

Без учета совместительства

2009 г.

1856,75

1752

1431

94,4

77,07

2010 г.

1899,5

1795,25

1406

94,5

74,02

2011 г.

1899,25

1761,25

1399

92,7

73,66

2012 г.

1841,5

1662,5

1323

90,3

71,84

2013 г.

1859,0

1652,25

1314

88,9

70,68


Соотношение врачей и среднего персонала по области достаточно благоприятное и стабильное - 1 : 3,3, хотя по клиническим специальностям этот показатель значительно ниже - 1 : 2,4.

По состоянию на январь 2014 года имеют сертификаты: врачи - 94% (2012 г. - 92,1%), средний медицинский персонал - 93,6% (2012 г. - 90,8%). В области имеют квалификационные категории: врачи - 55,0% (2012 г. - 56,1%), средние медицинские работники - 61,5% (2012 г. - 61,5%).

Оплата труда медицинских работников в 2013 году осуществлялась по новой (отраслевой) оплате труда.

Среднемесячная начисленная заработная плата по отрасли здравоохранения всего в 2013 году составила у врачей - 49,852 тыс. рублей, у средних медицинских работников - 23,932 тыс. рублей; в учреждениях подчинения субъекту РФ - Еврейская автономная область - составила у врачей - 50,955 тыс. рублей, у средних медицинских работников - 24,317 тыс. рублей.

В рамках действующего законодательства активно используется целевая подготовка врачей из выпускников школ области. В настоящее время в высших образовательных медицинских учреждениях по целевому направлению обучается на разных курсах 77 человек. Отчислено 28 абитуриентов. Основными причинами отчисления являются неосвоенные программы, неуспеваемость. Юридической основой для подготовки специалистов с последующим закреплением на будущем месте работы является заключение трехстороннего договора между тремя сторонами - вузом, студентом и управлением здравоохранения правительства области. При этом в связи с тем, что обучение студентов по целевому набору осуществляется в вузах за счет средств федерального бюджета, указанные трехсторонние договоры юридически несостоятельны, что приводит к тому, что значительная часть выпускников трудоустраивается за пределами области.

В 2013 году окончили обучение 9 специалистов, из них: 3 - по специальности "Педиатрия", 1 - "Онкология", 1 - "Инфекционные заболевания", 1 - "Анестезиология и реаниматология", 1 - "Неврология", 1 - "Акушерство и гинекология", 1 - "Терапия".

По целевому направлению от Еврейской автономной области поступили 15 абитуриентов, из них: 10 абитуриентов - по специальности "Лечебное дело", 4 - по специальности "Педиатрия", 1 - по специальности "Фармация".

В 2012 году в интернатуру поступили 10 абитуриентов. В 2013 году в интернатуру поступили 12 абитуриентов по специальностям: "Акушерство и гинекология", "Неврология", "Неонатология", "Педиатрия", "Хирургия", "Терапия", "Рентгенология" и "Стоматология общей практики". В ординатуру поступил 1 абитуриент по специальности "Психиатрия".

В 2013 году прибыло 164 медицинских работника, из них: 48 врачей, в том числе 8 - после окончания интернатуры, 1 - после окончания ординатуры, 116 - средних медицинских работников.

48 врачей трудоустроились в различные учреждения области, из них: 3 - в ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер", 1 - в ОГБУЗ "Николаевская районная больница", 6 - в ОГБУЗ "Детская областная больница", 5 - в ОГБУЗ "Дом ребенка специализированный", 2 - в ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", 2 - в ОГБУЗ "Инфекционная больница", 1 - в ОГБУЗ "Ленинская ЦРБ", 5 - в ОГБУЗ "Теплоозерская ЦРБ", 3 - в ОГБУЗ "Смидовичская РБ", 8 - в ОГБУЗ "Областная больница", 5 - в ОГБУЗ "Облученская РБ", 1 - в ОГБУЗ "Онкологический диспансер", 3 - в ОГБУЗ "Скорая медицинская помощь", 1 - в ОГКУЗ "Психиатрическая больница", 2 - в ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер".

Основной базой подготовки и переподготовки врачей являются государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный медицинский университет" и областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования "Биробиджанский медицинский колледж".

В 2013 году прошли профессиональную переподготовку 5 врачей (2012 г. - 3 врача), первичную специализацию и тематическое усовершенствование - 87 врачей. На отделении повышения квалификации ОГОБУ "Биробиджанский медицинский колледж" повысили квалификацию 465 средних медицинских работников (2012 г. - 382).

В целях укомплектования данных учреждений врачебными кадрами и кадрами среднего медицинского персонала, их закрепления на территории Еврейской автономной области правительством Еврейской автономной области проводится большая работа. Принимаются нормативные правовые акты области, предусматривающие меры социальной поддержки для медицинских работников.

В частности, принят и действует закон Еврейской автономной области от 30.10.2013 N 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных медицинских учреждениях здравоохранения и их закреплению". Согласно данному закону врачам, принятым в медицинские учреждения в пределах квот, предоставляется ряд мер социальной поддержки, в частности служебное жилое помещение (отдельная квартира), единовременная выплата. Размер единовременной выплаты зависит от квалификационной категории врача.

С 2012 года из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты в качестве меры поддержки медицинских работников из расчета на одного медицинского работника в размере 1 млн. рублей. В этих целях принято постановление правительства Еврейской автономной области от 14.02.2012 N 39-пп "Об утверждении Порядка заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта", согласно которому медицинский работник, отвечающий требованиям, определенным данным постановлением и заключивший договор с управлением здравоохранения, имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей. В 2012 году для Еврейской автономной области выделено 6 млн. рублей. Выплаты получили 3 молодых специалиста.

В 2013 году предоставлены Федеральным фондом обязательного медицинского страхования межбюджетные трансферты в размере 2,500 млн. рублей. В 2013 году выплату получил 1 врач-специалист.

В настоящее время подготовлен проект закона Еврейской автономной области, предусматривающий предоставление медицинским работникам земельных участков бесплатно.

Такой подход позволит системно повлиять на решение проблемы обеспеченности врачебными кадрами системы здравоохранения Еврейской автономной области.