МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 октября 2013 года N 62-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ СТАЖИРОВОК ВЫПУСКНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМИ ОПЫТА РАБОТЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2014 - 2020 ГОДАХ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 24.10.2018 N 52-мпр.
____________________________________________________________________

(в редакции Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 22.10.2014 N 81-мпр, от 20.05.2015 N 35-мпр, от 20.10.2015 N 71-мпр, от 12.11.2015 N 80-мпр, от 24.02.2016 N 6-мпр, от 19.05.2016 N 23-мпр, от 26.09.2016 N 70-мпр, от 17.11.2016 N 84-мпр, от 13.12.2016 N 90А-мпр, от 28.02.2017 N 12-мпр, от 03.08.2017 N 40-мпр)

В целях обеспечения исполнения полномочий Иркутской области в области содействия занятости населения, в соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 23 июля 2008 года N 55-оз "О бюджетном процессе в Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь подпунктами 45 и 50 пункта 7 Положения о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" в 2014 - 2020 годах.

(в ред. Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 22.10.2014 N 81-мпр, от 17.11.2016 N 84-мпр)

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Заместитель министра труда и
занятости Иркутской области
Е.Л.ЕГОРОВА

Утверждена
приказом
министерства труда и занятости
Иркутской области
от 23 октября 2013 года
N 62-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ СТАЖИРОВОК ВЫПУСКНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМИ ОПЫТА РАБОТЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2014 - 2020 ГОДАХ

 (в редакции Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 22.10.2014 N 81-мпр, от 20.05.2015 N 35-мпр, от 20.10.2015 N 71-мпр, от 12.11.2015 N 80-мпр, от 24.02.2016 N 6-мпр, от 19.05.2016 N 23-мпр, от 26.09.2016 N 70-мпр, от 17.11.2016 N 84-мпр, от 13.12.2016 N 90А-мпр, от 28.02.2017 N 12-мпр, от 03.08.2017 N 40-мпр)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ СТАЖИРОВОК ВЫПУСКНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМИ ОПЫТА РАБОТЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2014 - 2020 ГОДАХ

 (в редакции Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 17.11.2016 N 84-мпр)

Министерство труда и занятости Иркутской области

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ (ЗАДАЧИ) И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Достижение достойного уровня и качества жизни в России невозможно без эффективного использования трудовых ресурсов, без формирования и реализации политики содействия продуктивной занятости населения. В социальной политике на первый план выдвигаются задачи профессиональной адаптации населения, особенно молодежи, к рынку труда, повышения их конкурентоспособности.

По состоянию на 1 января 2011 года на учете в органах занятости населения состояло 38,4 тыс. человек, из них 37,2 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью. На 1 января 2012 года на учете в органах занятости населения состояло 31,1 тыс. человек, из них 30,4 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью.

Численность зарегистрированных безработных граждан в Иркутской области на начало 2011 года составляла 28,6 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 2,2%. На 1 января 2012 года численность зарегистрированных безработных граждан составила 23,4 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 1,8%.

Обратились в органы занятости населения в 2011 году по вопросу трудоустройства 113,1 тыс. человек, что на 18,0% меньше, чем в 2010 году. Нашли работу в 2011 году 78,0 тыс. человек, или 68,9% от численности граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства (в 2010 году - 67,2%).

Молодежный рынок труда Иркутской области имеет специфический характер. Специфика этого рынка заключается в невысокой конкурентоспособности его участников, высоких требованиях к профессиональной подготовленности работников и в особенностях мотивационно-психологического состояния молодых людей, особенно впервые выходящих на рынок труда.

Основными проблемами трудоустройства молодых специалистов и рабочих кадров, выходящих на рынок труда области, являются:

1) несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

2) несоответствие между структурами потребностей и выпуском специалистов;

3) отсутствие необходимого опыта и навыков работы, низкая квалификация выпускников;

4) превалирующая ориентация выпускников на занятость в непроизводственной сфере с установкой на высокую заработную плату;

5) низкий уровень заработной платы по предлагаемым вакансиям.

При отсутствии возможностей самостоятельного трудоустройства выпускники обращаются за содействием в поиске работы в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - ОГКУ ЦЗН).

В 2011 году обратились в органы занятости населения по вопросу трудоустройства 5032 выпускника, что на 27% меньше по сравнению с 2010 годом (2010 г. - 6896 человек, 2009 г. - 8360 человек, 2008 г. - 6328 человек).

В январе - мае 2012 года обратилось в органы занятости населения по вопросу трудоустройства 765 выпускников, что на 40% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (январь - май 2011 г. - 1298 человек, январь - май 2010 г. - 1967 человек, январь - май 2009 г. - 2126 человек).

В 2011 году ОГКУ ЦЗН трудоустроено 3016 выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, что меньше по сравнению с 2010 годом на 781 человека. Уровень трудоустройства выпускников в 2011 году составил 59,9% от общего количества обратившихся выпускников образовательных учреждений, что на 4,9% больше, чем в 2010 году.

В январе - мае 2012 года трудоустроено 529 выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, что меньше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 454 человека. Уровень трудоустройства выпускников в январе - мае 2012 года составил 69,2% от общего количества обратившихся выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В целях содействия трудоустройству выпускников ОГКУ ЦЗН проводят мероприятия: трудоустройство на вакантные рабочие места, направление на общественные работы и профессиональное обучение, временное трудоустройство выпускников, организация специализированных ярмарок вакансий, оказание содействия в предпринимательской деятельности.

В целях повышения конкурентоспособности и трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в 2009 - 2011 годах реализовывались мероприятия Программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области (далее - Программы дополнительных мер) по организации стажировок выпускников образовательных учреждений.

В рамках Программ дополнительных мер были организованы стажировки для 4176 выпускников образовательных учреждений.

Каждый третий участник мероприятия остался работать в тех же организациях, где проходил стажировку, остальные участники, получив трудовые навыки и опыт работы, повысили свою конкурентоспособность на рынке труда и более успешно трудоустроились самостоятельно.

Стажировки расширяют возможности трудоустройства выпускников, способствуют адаптации молодежи в рабочих коллективах, приобретению опыта работы и профессиональных навыков.

По прогнозным оценкам в 2013 году численность незанятых граждан, обратившихся в органы занятости населения Иркутской области в целях поиска работы, останется на уровне 2012 года и составит 90 тыс. человек.

Прогнозные оценки дают возможность предположить, что в 2013 году численность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обратившихся в органы занятости населения, останется на уровне 2012 года и составит около 4500 человек.

Планируется трудоустроить при содействии органов занятости населения около 45% выпускников, в том числе организация стажировок в рамках Программы позволит обеспечить занятость около 10% выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, от общей численности выпускников, обратившихся в органы занятости населения Иркутской области.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОК РЕАЛИЗАЦИИ

Выполнение Программы направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, предоставление гражданам временной работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень и конкурентоспособность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с:

- пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, которая гражданам гарантирует право на защиту от безработицы;

- абзацем 4 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации, в рамках которого защита от безработицы и содействие в трудоустройстве признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с пп. 4 п. 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

Целью Программы является повышение конкурентоспособности выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на рынке труда Иркутской области, приобретение ими опыта работы.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает организацию стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в рамках дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения.

Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

(в ред. Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 22.10.2014 N 81-мпр, от 17.11.2016 N 84-мпр)

Раздел 3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Для оценки степени достижения цели Программы определены целевые показатели:

1) количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы;

2) доля выпускников, трудоустроившихся после завершения стажировки по месту прохождения стажировки или в других организациях (в процентах).

Двтр = Чвтр / Чвзав x 100%,

где:

Двтр - (доля) выпускников, трудоустроившихся после завершения стажировки по месту прохождения стажировки или в других организациях (в процентах);

Чвтр - количество выпускников, трудоустроившихся после завершения стажировки по месту прохождения стажировки или в других организациях (чел.);

Чвзав - количество выпускников, завершивших стажировки (чел.).

Планируемые целевые показатели приведены в Приложении 1 к настоящей Программе.

Реализация Программы будет способствовать снижению потенциального уровня бедности за счет трудоустройства и социальной поддержки выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, приобретению выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, опыта работы и повышению их конкурентоспособности на рынке труда Иркутской области.

Социальный эффект Программы: снижение социальной напряженности в Иркутской области, предоставление выпускникам работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

На протяжении реализации Программы будет осуществляться информирование работодателей, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, об организации стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, размещение информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ожидаемые результаты реализации Программы:

1) количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы в 2014 - 2020 годах, составит не менее 1926, в том числе количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы в 2014 - 2020 годах, составит не менее 66;

(в ред. Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 17.11.2016 N 84-мпр, от 28.02.2017 N 12-мпр, от 03.08.2017 N 40-мпр)