Законом Иркутской области от 24 июля 2008 года N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда" (далее - Закон N 63-оз) в целях наиболее эффективного регулирования вопросов охраны труда на местном уровне органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области наделены следующими областными государственными полномочиями в сфере труда:
1) методическое руководство работой специалистов по охране труда и служб охраны труда и ее координация в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области;
2) организация проведения обучения и проверки знаний работников, включая руководителей и специалистов, в области охраны труда;
3) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования Иркутской области;
4) обследование соответствия условий труда требованиям охраны труда в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области, в целях осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области государственной экспертизы условий труда по запросам работодателей;
5) осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров;
6) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров.
Финансовое обеспечение государственных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, производится в соответствии с приложением 2 к Закону N 63-оз.
Распределение субвенций между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда предусмотрен в рамках основного мероприятия "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты".
Передача полномочий в сфере труда на местный уровень в значительной мере упростила выполнение многих оперативных задач, возникающих при управлении охраной труда, при этом существенно усилив имеющиеся у органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области собственные полномочия в этой сфере.
В целях улучшения условий и охраны труда, обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе труда, предупреждения производственного травматизма и профилактики профессиональных заболеваний органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области разработаны планы (программы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных образованиях Иркутской области.
В рамках планов (программ) мероприятий по улучшению условий и охраны труда муниципальными образованиями Иркутской области реализуются следующие мероприятия:
1) проведение специальной оценки условий труда;