ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2013 года N 1125-П


Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

(с изменениями на 30 декабря 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 16.05.2014 N 373-П, от 13.04.2015 N 288-П, от 14.06.2016 N 518-П, от 29.06.2016 N 627-П, от 14.07.2016 N 680-П, от 28.04.2017 N 397-П, от 04.06.2018 N 574-П, от 06.08.2018 N 827-П, от 21.05.2019 N 519-П, от 14.02.2020 N 151-П, от 08.07.2020 N 844-П, от 28.08.2020 N 1021-П, от 17.12.2020 N 1466-П, от 11.03.2021 N 175-П, от 23.04.2021 N 316-П, от 27.09.2021 N 848-П, от 30.12.2021 N 1288-П)

В целях реализации полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах".

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 13.04.2015 N 288-П, от 04.06.2018 N 574-П, от 06.08.2018 N 827-П, от 14.02.2020 N 151-П, от 11.03.2021 N 175-П)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере обеспечения правопорядка и безопасности.

(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 04.06.2018 N 574-П)

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН

Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 года N 1125-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 16.05.2014 N 373-П, от 13.04.2015 N 288-П, от 14.06.2016 N 518-П, от 29.06.2016 N 627-П, от 14.07.2016 N 680-П, от 28.04.2017 N 397-П, от 04.06.2018 N 574-П, от 06.08.2018 N 827-П, от 21.05.2019 N 519-П, от 14.02.2020 N 151-П, от 08.07.2020 N 844-П, от 28.08.2020 N 1021-П, от 17.12.2020 N 1466-П, от 11.03.2021 N 175-П, от 23.04.2021 N 316-П, от 27.09.2021 N 848-П, от 30.12.2021 N 1288-П)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 30.12.2021 N 1288-П)

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2015 N 288-П)

Проблема обеспечения безопасной жизнедеятельности населения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и Российской Федерации в целом, залогом сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.

Чрезвычайные ситуации (далее - ЧС), пожары и происшествия, наносят огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из направлений государственной демографической политики является обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 06.08.2018 N 827-П, от 14.02.2020 N 151-П)

Некоторыми из приоритетных направлений деятельности по обеспечению эффективного развития РСЧС, в соответствии с Основами государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 года N Пр-3400, являются:

совершенствование структуры РСЧС, повышение готовности и эффективности деятельности ее территориальных и функциональных подсистем;

совершенствование пунктов управления РСЧС, создание и реконструкция центров управления в кризисных ситуациях;

развитие системы информирования и оповещения населения об угрозах различного характера;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Российской Федерации;

развитие сил, обеспечивающих безопасность населения и защищенность критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера, оснащение этих сил современной техникой и техническими средствами;

совершенствование системы подготовки населения в области защиты от угроз различного характера;

развитие инфраструктуры и материально-технической базы пожарной охраны в населенных пунктах, на критически важных объектах, оснащение ее новыми средствами пожаротушения и спасения людей и имущества;

совершенствование противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей;

оснащение подразделений, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, современными техническими средствами и новыми технологиями;

создание, содержание и использование резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 03 сентября 2011 года N Пр-2613, включают в себя:

совершенствование системы управления гражданской обороны;

совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.06.2016 N 518-П)

развитие сил гражданской обороны;

совершенствование системы подготовки населения, подготовки должностных лиц и работников в области гражданской обороны.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.06.2016 N 518-П)

В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 года N Пр-1969, к числу основных задач и мер по реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике отнесено создание системы комплексной безопасности для защиты территорий, населения и критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов Арктической зоны Российской Федерации от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вероятность возникновения на территории автономного округа природных и техногенных угроз по-прежнему существует и не теряет своей актуальности. Это обусловлено большим количеством потенциально опасных объектов, в основном объектов добычи, переработки и транспортировки нефти и газа, большим количеством и протяженностью магистральных газопроводов, недостаточными темпами обновления основных производственных фондов в нефтяной и газовой промышленности и систем жизнеобеспечения населения, преобладающей деревянной застройкой населенных пунктов, экстремальными природно-климатическими условиями территории автономного округа.

Стихийным бедствиям природно-климатического характера подвержена практически вся территория автономного округа. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары.