Действующий

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2018 ГОДЫ (с изменениями на: 30.12.2016)


II. План мероприятий

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1. Проведение анализа ситуации в сфере социального обслуживания населения

1.1

Проведение детального анализа итогов реализации "дорожной карты" (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению)

ежегодно, февраль

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.2

Проведение анализа социально-экономического положения пожилых людей, семей с детьми и инвалидов на территории Ярославской области

ежегодно, январь

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.3

Проведение анализа достаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации и за счет приносящей доход деятельности

ежеквартально

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.4

Определение обоснованной оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан с учетом объема предоставляемых социальных услуг одному клиенту) на одного социального работника в городской и сельской местности

ежегодно, декабрь

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.5

Проведение мониторинга обеспечения комплексной безопасности объектов социального обслуживания населения и санитарно-эпидемиологического состояния в организациях социального обслуживания:
- ведение паспортов комплексной безопасности;
- принятие мер по устранению выявленных недостатков;
- анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания

ежеквартально

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.6

Проведение мониторинга качества и доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания населения с участием получателей услуг

ежегодно, март - июнь

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.7

Проведение мониторинга кадрового обеспечения организаций социального обслуживания, в том числе динамики заполнения вакантных должностей

ежеквартально

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.8

Проведение мониторинга оценки потребности в социальных услугах, в том числе нуждаемости граждан в стационарном, полустационарном социальном обслуживании и социальном обслуживании на дому

ежегодно, июнь

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания населения

2.1

Проведение анализа реализации законодательных и нормативных правовых актов Ярославской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания населения, и при необходимости внесение в них изменений, в том числе с учетом оценки индивидуальной потребности граждан в получении социальных услуг в сфере социального обслуживания населения

ежегодно, сентябрь, октябрь

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

2.2

Проведение пересмотра тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг на территории Ярославской области

ежегодно, май

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения

3.1

Проведение анализа организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области в связи с реализацией полномочий Ярославской области в сфере социального обслуживания населения

ежегодно, февраль

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.2

Организация взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе доставка препаратов на дом

ежегодно

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (в рамках заключенного соглашения)

4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания

4.1

Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание

ежегодно, апрель, май

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, организации социального обслуживания

4.2

Строительство спального корпуса с очистными сооружениями государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области "Кривецкий специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" на условиях софинансирования с Пенсионным фондом Российской Федерации

2016 год

департамент строительства Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

4.3

Разработка и утверждение Плана мероприятий по оптимизации сети организаций социального обслуживания в части выведения из эксплуатации зданий 4 и 5 степеней огнестойкости, в которых проживают клиенты

декабрь 2016 года

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

4.4

Реализация Плана мероприятий по оптимизации сети организаций социального обслуживания в части выведения из эксплуатации зданий 4 и 5 степеней огнестойкости, в которых проживают клиенты:
- в отношении государственных учреждений социального обслуживания населения - 7 зданий (5 зданий - 5 степени огнестойкости, 2 здания - 4 степени огнестойкости, количество проживающих - 138 человек);
- в отношении муниципальных учреждений социального обслуживания населения - 4 здания (все здания 4 степени огнестойкости, количество проживающих - 60 человек)

2017 год

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации социального обслуживания

4.5

Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, организации социального обслуживания

5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому

5.1

Реализация технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий ("приемная семья для пожилого человека")

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, организации социального обслуживания

5.2

Реализация технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности (социальная мобильная служба)

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, организации социального обслуживания

5.3

Проведение обучающих семинаров для руководителей и главных бухгалтеров СО НКО по вопросам стандартов оказания социальных услуг, тарифов и нормативов, порядка возмещения затрат и представления отчетности

2017 и 2018 годы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.4

Проведение ежегодного конкурса по поддержке программ (проектов) СО НКО по оказанию социальных услуг в сфере социального обслуживания населения

2017 и 2018 годы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.5

Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Ярославской области, но не участвующими в выполнении государственного (муниципального) задания (заказа)

2017 и 2018 годы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.6

Проведение независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания, формирование и публикация рейтингов организаций социального обслуживания

2016 и 2017 годы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.7

Обеспечение деятельности Общественного совета при департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области по повышению качества предоставления социальных услуг в организациях социального обслуживания

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.8

Обеспечение деятельности попечительских советов во всех 58 государственных и муниципальных организациях социального обслуживания

ежегодно

организации социального обслуживания

5.9

Актуализация и размещение информации о деятельности организаций социального обслуживания на сайте "Государственные и муниципальные учреждения" (www.bus.gov.ru), официальных сайтах организаций социального обслуживания, на странице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

постоянно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, организации социального обслуживания

5.10

Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания населения, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований

постоянно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органы социальной защиты населения, организации социального обслуживания

6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597. Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания

6.1

Внесение предложений в областной бюджет по расходам на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с "дорожной картой"

ежегодно, сентябрь - декабрь

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.2

Внесение изменений в отраслевую систему оплаты труда работников организаций социального обслуживания в части индексации должностных окладов (тарифных ставок)

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.3

Внесение изменений в отраслевое соглашение между департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и областной общественной организацией профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации по государственным учреждениям, функционально подчиненным департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области, в части индексации фондов оплаты труда и повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597

ежегодно, март

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.4

Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации "дорожной карты"

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.5

Проведение мониторинга достижения значений целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" с предварительным обсуждением на заседании Региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

ежегодно, 2 раза в год

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.6

Реализация программы непрерывного обучения и повышения квалификации работников сферы социального обслуживания населения с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям и профессиональным стандартам

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.7

Заключение новых трудовых договоров с вновь принятыми руководителями организаций социального обслуживания в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации

постоянно при приеме на работу на должность руководителя организации социального обслуживания

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органы социальной защиты населения

6.8

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками организаций социального обслуживания в связи с введением "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

постоянно при приеме на работу в организации социального обслуживания

руководители организаций социального обслуживания

6.9

Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов

2016 - 2018 годы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органы социальной защиты населения, организации социального обслуживания

6.10

Поддержание уровня соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников данных организаций не более чем в 5 раз

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.11

Поддержание соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания на уровне 1:0,7 - 1:0,5

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.12

Поддержание предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания в размере не более 40 процентов

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.13

Отнесение организаций социального обслуживания к группам по оплате труда руководителей

ежегодно

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.14

Проведение проверок правильности начисления и выплаты заработной платы в организациях социального обслуживания, соотношений заработной платы руководителей, заработной платы основного и вспомогательного персонала, предельных долей оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фондах оплаты труда в рамках ведомственного контроля

ежегодно (по плану проверок)

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.15

Проведение мониторинга достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан с учетом объема предоставляемых социальных услуг клиенту) в городской и сельской местности Ярославской области

ежеквартально

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области