ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 17.02.2016 N 151-п)
1. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - постановление Правительства области от 04.02.2015 N 93-п) и устанавливает правила и условия предоставления из областного бюджета субсидии местным бюджетам на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 27.02.2015 N 192-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы".
3. Целевыми направлениями расходования субсидии являются:
3.1. Проведение мероприятий по одному из расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) по вопросам местного значения, установленным пунктами 1, 2, 3, 6, 9, 13, 14 перечня расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства области от 26.01.2015 N 56-п "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований области и целевых показателей результативности предоставления субсидий" (далее - перечень расходных обязательств).
3.2. Содержание органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 16 перечня расходных обязательств.
Объем субсидии, направляемой на содержание органов местного самоуправления (с учетом расходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда), не может превышать 200 тысяч рублей при размере субсидии менее 1 миллиона рублей или 20 процентов от суммы субсидии при размере субсидии, равном 1 миллиону рублей или более 1 миллиона рублей.
Объем субсидии, расходуемой на поощрение главы администрации муниципального образования области (без учета начислений на выплаты по оплате труда), не может превышать 20 тысяч рублей при размере субсидии менее 1 миллиона рублей или 2 процентов от суммы субсидии (но не более 100 тысяч рублей) при размере субсидии, равном 1 миллиону рублей или более 1 миллиона рублей.
Объем субсидии, расходуемой на поощрение муниципальных служащих (без учета начислений на выплаты по оплате труда), не может превышать 80 тысяч рублей при размере субсидии менее 1 миллиона рублей или 8 процентов от суммы субсидии при размере субсидии, равном 1 миллиону рублей или более 1 миллиона рублей.
Допускается расходование субсидии на содержание органов местного самоуправления сверх нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления, а также сверх предельных размеров фонда оплаты труда органов местного самоуправления, установленных постановлением Правительства области от 24.09.2008 N 512-п "О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области".
4. Субсидия предоставляется городским округам и муниципальным районам области, занявшим первые 3 места в ранжировании по итогам отчетного периода по показателю комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утвержденной постановлением Губернатора области от 05.02.2009 N 40 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области".
5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с условиями, определенными в подпункте 16.3 пункта 16 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п.
6. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования области определяется в размере не менее 5 процентов расходных обязательств.
При определении уровня софинансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования области не учитываются расходы местного бюджета на содержание органов местного самоуправления.
В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 17.02.2016 N 151-п)
Средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии, подлежат зачету при соблюдении установленного уровня софинансирования на год образования кредиторской задолженности.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 17.02.2016 N 151-п)
7. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области осуществляется следующим образом:
7.1. Предложение по распределению субсидии оформляется решением экспертной группы, действующей в соответствии с Положением об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 05.02.2009 N 40 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области".
7.2. Субсидия распределяется между городскими округами и муниципальными районами области следующим образом:
- половина объема субсидии, предусмотренного законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - объем субсидии), распределяется пропорционально значениям показателя комплексной эффективности;
- половина объема субсидии распределяется пропорционально положению муниципального образования области в ранжировании городских округов и муниципальных районов области по значениям показателя комплексной эффективности, при этом под положением муниципального образования области понимается разница между четвертым местом и местом, занятым муниципальным образованием области.
7.3. Половина от определенной в соответствии с подпунктом 7.2 данного пункта Порядка суммы субсидии, предоставленной муниципальному району, распределяется между поселениями, расположенными на территории муниципального района, одним из следующих способов:
- пропорционально численности населения поселений на начало текущего года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области;
- в соответствии с результатами оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений.