ПРИКАЗ
от 8 ноября 2011 года N 832
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 14.07.2023 N 1184, вступившего в силу на следующий день после официального опубликования (опубликован на официальном сайте Губернатора Краснодарского края и администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru - 14.07.2023).
____________________________________________________________________
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810)
На основании статьи 216 Трудового кодекса, статьи 4 Закона Краснодарского края "Об охране труда" от 03.06.1998 N 133-КЗ (в редакции от 07.07.2009 N 1784-КЗ), в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 17 февраля 2010 года N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда" и в целях предупреждения несчастных случаев на производстве, профилактики профессиональных заболеваний приказываю:
1. Утвердить Положение о проведении мониторинга условий и охраны труда в Краснодарском крае (далее - Положение) согласно приложению.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти Краснодарского края, главам муниципальных образований Краснодарского края, работодателям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, другим исполнителям мониторинга условий и охраны труда в Краснодарском крае (далее - Мониторинг) при проведении Мониторинга руководствоваться настоящим Положением.
4. Помощнику руководителя департамента Крюковой М.Е. опубликовать настоящий приказ в печатных средствах массовой информации Краснодарского края, приказ и Положение разместить на web-сайте департамента.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента Е.В. Сынкову.
Руководитель департамента
И.В.МЕЛКИХ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810)
1. Положение о проведении краевого мониторинга условий и охраны труда (далее - Положение) разработано на основании статьи 216 Трудового кодекса, статьи 4 Закона Краснодарского края "Об охране труда" от 03.06.1998 N 133-КЗ (в редакции от 07.07.2009 N 1784-КЗ) и в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда".
2. Положение определяет порядок организации и проведения мониторинга условий и охраны труда на территории Краснодарского края (далее - Мониторинг).
3. Целью Мониторинга является комплексная оценка ситуации в области условий и охраны труда в Краснодарском крае и разработка рекомендаций по ее улучшению.
4. Основными объектами Мониторинга являются:
а) состояние условий труда и обеспечение охраны труда на рабочих местах;
б) уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
в) сведения о социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
г) результаты государственного надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
д) результаты проведения государственной экспертизы условий труда;
е) информация о разработке и реализации краевых, отраслевых и муниципальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
ж) результаты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
з) информация о соответствии организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
и) результаты добровольного декларирования организациями соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
к) информация о реализации мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;
л) сведения об обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами, лечебно-профилактическим питанием;
м) сведения об обучении по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций края;
н) сведения о проведении обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), внеочередных медицинских осмотров (обследований), включая психофизиологические обследования отдельных категорий работников потенциально опасных производств в соответствии с законодательными актами, нормативно-методическими документами и медицинскими рекомендациями;
о) сведения о количестве получателей пенсий, назначенных в связи с их занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и суммах назначенных им пенсий;
п) сведения о формировании системы аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
р) сведения о прохождении профессионального обучения специалистов по охране труда в образовательных организациях и о получении ими дополнительного профессионального образования, включающие перечень образовательных организаций, осуществляющих профессиональное обучение по охране труда, а также сведения о количестве подготовленных ими специалистов;
(пп. "р" в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810)
с) сведения об организации в Краснодарском крае общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, включающие информацию об указанной деятельности профсоюзных организаций, других уполномоченных организаций работников, общественных организаций, региональных общественных палат;
т) сведения о реализации в рамках социального партнерства задач в области улучшения условий и охраны труда, содержащие информацию о наличии в краевом трехстороннем соглашении обязательств по обеспечению и улучшению условий и охраны труда сверх требований, установленных нормативными правовыми актами, а также информацию о коллективных трудовых спорах в области охраны труда.
5. Проведение Мониторинга обеспечивает:
- информирование федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, краевых объединений работодателей, краевых объединений профсоюзов, организаций и граждан о ходе реализации основных направлений государственной политики в области условий и охраны труда;
- осуществление прогнозирования развития важнейших процессов в сфере охраны труда.
6. Мониторинг проводится департаментом труда и занятости населения Краснодарского края (далее - ДТиЗН КК).
Мониторинг проводится в отношении организаций, объединений организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - работодатель) независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Краснодарского края, с участием (далее - участники Мониторинга):
а) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае (далее - Гострудинспекция в Краснодарском крае) (по согласованию);
б) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) (по согласованию);
в) Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);
г) Отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Краснодарскому краю (по согласованию);
д) Федерального учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы" по Краснодарскому краю (по согласованию);
е) Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (по согласованию);
ж) органов местного самоуправления;
з) иных органов и организаций в пределах их компетенции.
7. Работодатели представляют сведения, необходимые для проведения Мониторинга, в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные департаменту труда и занятости населения Краснодарского края (далее - ЦЗН) по формам и в сроки, утвержденным постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края и предусмотренными приложениями к "Системе показателей мониторинга состояния условий и охраны труда на территории Краснодарского края" Положения, на бумажном носителе и в электронном виде.
(п. 7 в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810)
8. Органы исполнительной власти Краснодарского края, курирующие соответствующие отрасли экономики, органы местного самоуправления, участники Мониторинга представляют сведения, необходимые для проведения Мониторинга, в ДТиЗН КК по формам и в сроки, предусмотренным приложениями к Положению и к "Системе показателей мониторинга состояния условий и охраны труда на территории Краснодарского края" на бумажном носителе и в электронном виде.
9. ДТиЗН КК осуществляет:
- своевременный сбор сведений, необходимых для проведения Мониторинга;
- свод, обобщение и анализ информационно-аналитических материалов;
- представление информации, полученной в ходе проведения Мониторинга, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках общероссийского Мониторинга;
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810)
- подготовку предложений по реализации мер, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактику и своевременное выявление профессиональных заболеваний и сохранение профессионального здоровья работников с участием социальных партнеров;
- публикацию результатов Мониторинга на сайте ДТиЗН КК.
Начальник управления
по труду и социальным вопросам
департамента труда и занятости
населения Краснодарского края
Г.Ж.СКЛЕМЕНОВ
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Показатели мониторинга | Форма предоставления информации | Источник информации | Периодичность, сроки предоставления информации в ДТиЗНКК | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Совершенствование нормативных правовых актов Краснодарского края в области | ||||
1.1. Совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда | 1.1.1. Нормативные правовые акты Краснодарского края, принятые в области условий и охраны труда (вновь принятые, взамен действующих и вносимых изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты Краснодарского края) | Приложение N 1 | Органы исполнительной власти Краснодарского края, | В течение одного месяца после принятия документа |
1.2. Принятие программ, направленных на улучшение условий и охраны труда работающих | 1.2.1. Принятые краевые и муниципальные программы по улучшению условий и охраны труда | Органы исполнительной власти Краснодарского края, | В течение одного месяца после утверждения документа | |
1.2.2. Принятые краевые и муниципальные программы, содержащие мероприятия в области улучшения условий и охраны труда | Органы исполнительной власти Краснодарского края, | В течение одного месяца после утверждения документа | ||
II. Профилактика производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, утраты трудоспособности | ||||
2.1. Состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | 2.1.1. Ведение реестра несчастных случаев на производстве: | Приложение N 2 | ||
а) групповые, тяжелые и смертельные несчастные случаи | Работодатели (извещение о несчастном случае по установленной форме) | Ежедневно в ЦЗН или ДТиЗН КК (при наличии) | ||
б) групповые, тяжелые и смертельные несчастные случаи | ЦЗН | Ежедневно (при наличии) | ||
б) легкие несчастные случаи | Муниципальные учреждения здравоохранения | Ежемесячно в ЦЗН до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом | ||
2.1.2. Оперативные данные о происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях, произошедших на производстве в организациях Краснодарского края | Форма 1, 2, 3 приложения N 3 | Гострудинспекция в Краснодарском крае | Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом | |
2.1.3. Сведения о состоянии производственного травматизма в организациях муниципального образования в разрезе отраслей экономики | Приложение N 4 | ЦЗН на основании сведений от работодателей | Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом | |
2.1.4. Структура и причины первичных профессиональных заболеваний. Анализ профессиональной заболеваемости | Приложение N 5 | Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю | Ежегодно до 25 января | |
2.1.5. Сведения об установлении первичной инвалидности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Приложение N 6 | ФРУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю" | Ежегодно до 30 января | |
2.1.6. Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (количество случаев, в том числе по страхователям и видам экономической деятельности) | Форма 1 и 2 приложения N 7 | ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом | |
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810) | ||||
2.2. Обучение работающих | 2.2.1. Проведение обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций | Форма 1 и 2 приложения N 8 | Обучающие организации по охране труда | Ежегодно до 10 января |
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810) | ||||
2.3. Утрата трудоспособности работающих вследствие производственного травматизма и профессиональных заболеваний | 2.3.1. Сведения об утрате трудоспособности работающих вследствие производственного травматизма и профессиональных заболеваний | Приложение N 9 | ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
2.4. Система управления охраной труда | 2.4.1. Сведения о наличии службы охраны труда, специалиста по охране труда и системы управления охраной труда в организациях муниципального образования в разрезе отраслей экономики | Приложение N 10 | ЦЗН на основании сведений от работодателей | Один раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810) | ||||
III. Состояние условий и охраны труда | ||||
3.1. Характеристика состояния условий труда работающих в разрезе отраслей экономики муниципального образования | 3.1.1. Состояние условий труда работающих в организациях муниципального образования в разрезе отраслей экономики | Приложение N 11 | ЦЗН на основании сведений от работодателей | Один раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
3.1.2. Число объектов в соответствии с классификатором ОКВЭД I - III групп санитарно- эпидемиологического благополучия, находящихся на учете в Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю | Приложение N 12 | Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю | Ежегодно до 25 января | |
3.1.3. Среднесписочная численность работающих на объектах в соответствии с классификатором ОКВЭД I - III групп санитарно- эпидемиологического благополучия, состоящих на учете в Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю | ||||
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810) | ||||
3.2. Обеспеченность работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование в разрезе отраслей экономики муниципального образования | Сведения об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия | Приложение N 13 | ЦЗН на основании сведений от работодателей | Один раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810) | ||||
3.3. Санитарно-бытовое обеспечение работающих | 3.3.1. Обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами | Приложение N 14 | ЦЗН на основании сведений от работодателей | Ежегодно до 10 января |
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810) | ||||
3.4. Страховое обеспечение пострадавших на производстве | 3.4.1. Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности | Приложение N 15 | ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | Один раз в полугодие до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
3.4.2. Расходы на единовременные и ежемесячные страховые выплаты | ||||
3.4.3. Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию | ||||
3.5. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда | 3.5.1. Общее количество работников, в том числе женщин, где условия труда приведены в соответствие с гигиеническими нормами | Приложение N 16 | Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю | Ежегодно до 25 января |
3.5.2. Общее количество работников, в том числе женщин, переведенных с тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда | ||||
3.5.3. Количество женщин детородного возраста, переведенных из условий воздействия химических веществ 1, 2 классов опасности и веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, эмбиотропным, мутагенным и тератогенным действиями | ||||
3.5.4. Профилактическая работа по организации охраны труда несовершеннолетних | Приложение N 17 | Гострудинспекция в Краснодарском крае, | Ежегодно до 15 мая и до 15 сентября | |
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30.12.2013 N 810) | ||||
3.6. Досрочное пенсионное обеспечение за вредные условия труда | Сведения о количестве получателей пенсий, назначенных в связи с их занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и суммах назначенных им пенсий | Приложение N 25 | Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю | Ежегодно до 1 февраля |
IV. Обеспечение контроля и надзора за состоянием условий и охраны труда | ||||
4.1. Результаты государственного надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда | 4.1.1. Количество проведенных проверок по вопросам охраны труда | Приложение N 18 | Гострудинспекция в Краснодарском крае, | Ежегодно до 20 февраля |
4.1.2. Количество выявленных в ходе проверок нарушений по охране труда и количество устраненных нарушений | ||||
4.1.3. Привлечено должностных лиц к административной ответственности | ||||
4.1.4. Наложено административных штрафов на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по итогам проверок | ||||
4.1.5. Количество решений о временном запрете деятельности структурных подразделений или объектов (оборудования) | ||||
4.1.6. Количество лиц, отстраненных от работы по требованию контролирующего органа в связи с непрохождением в установленном порядке соответствующего обучения | ||||
4.2. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, проводимый профсоюзами | 4.2.1. Количество штатных технических инспекторов труда - в краевом объединении организаций профсоюзов - в краевых территориальных организациях профсоюзов | Приложение N 19 | Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов | Ежегодно до 1 марта |
4.2.2. Проведено проверок штатными техническими инспекторами труда профсоюзов | ||||
4.2.3. Количество уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов в Краснодарском крае на 1000 членов профсоюза | ||||
4.3. Государственная экспертиза условий труда | 4.3.1. Количество проведенных экспертиз в целях оценки: качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; | Приложение N 20 | ДТиЗН КК | Один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве | ||||
4.3.2. Количество рабочих мест, на которых проведена государственная экспертиза условий труда, и количество работающих на этих местах | ||||
4.3.3. Итоги аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях: | ДТиЗН КК, Гострудинспекция в Краснодарском крае, | Один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом | ||
по муниципальным образованиям | Форма 1 приложения N 21 | |||
по отраслям экономики | Форма 2 приложения N 21 | |||
4.3.5. Реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников | Приложение N 22 | Гострудинспекция в Краснодарском крае | Один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом | |
V. Экономическое обеспечение охраны труда | ||||
5.1. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 5.1.1. Средний размер страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Форма 1 приложения N 23 | ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | Один раз в полугодие до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
5.1.2. Размер начисленных и перечисленных страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | ||||
5.1.3. Количество страхователей, получивших скидки и надбавки к страховому тарифу, размеры скидок и надбавок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | ||||
5.1.4. Количество страхователей, получивших разрешения на использование средств страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний работников, и размер средств, направленных на эти цели | ||||
5.1.5. Фактически использовано средств страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников | Форма 2 приложения N 23 | ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | Один раз в год до 20 февраля | |
5.2. Пропаганда и внедрение передового опыта работы в области охраны труда | 5.2.1. О состоянии работы по пропаганде и внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях отрасли, территории | Приложение N 24 | Органы исполнительной власти Краснодарского края, | Ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала |