МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

 от 1 апреля 2011 года N 82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(в ред. приказов министерства сельского хозяйства
Ставропольского края от 15.12.2011 N 444,
от 21.12.2012 N 480, от 26.08.2013 N 388,
от 13.09.2013 N 428, от 16.12.2013 N 572,
от 26.12.2013 N 606)


В соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 года N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ",

приказываю:

(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 15.12.2011 N 444)

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы" (далее - программа).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра сельского хозяйства Ставропольского края Чернова В.В. и Брееву Т.М.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, а в части финансирования мероприятий программы - со дня внесения изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год".


Министр сельского хозяйства
Ставропольского края
И.В.ЖУРАВЛЕВ



Утверждена
приказом
министерства сельского
хозяйства Ставропольского края
от 01 апреля 2011 года N 82


Согласована
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ


ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(в ред. приказов министерства сельского хозяйства
Ставропольского края от 15.12.2011 N 444,
от 21.12.2012 N 480, от 26.08.2013 N 388,
от 13.09.2013 N 428, от 16.12.2013 N 572,
от 26.12.2013 N 606)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

Наименование Программы

ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 131 "Об утверждении порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, форм отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии";

(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 26.08.2013 N 388)

Закон Ставропольского края от 06 февраля 2009 г. N 3-кз "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае"

Государственный заказчик Программы

министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края)

Разработчик Программы

минсельхоз края

Цели Программы

создание экономических и технологических условий формирования и устойчивого развития специализированного мясного скотоводства на территории Ставропольского края;

увеличение производства говядины на территории Ставропольского края;

удовлетворение нужд населения Ставропольского края в высококачественной говядине

Задачи Программы

совершенствование материальной базы для устойчивого развития мясного скотоводства в Ставропольском крае;

совершенствование племенной базы мясного скотоводства в Ставропольском крае;

увеличение производства высококачественной говядины в Ставропольском крае

Целевые индикаторы и показатели Программы

поголовье скота специализированных мясных пород;

поголовье помесного крупного рогатого скота;

абзац утратил силу с 26 августа 2013 года. - Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 26.08.2013 N 388;

реализация племенного молодняка скота мясных пород к предыдущему году;

производство высококачественной говядины в живой массе;

средняя живая масса 1 головы скота мясных пород при реализации;

выход телят на 100 коров в мясном скотоводстве

Срок реализации Программы

2011 - 2013 годы

Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет 180566,43 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 13.09.2013 N 428, от 26.12.2013 N 606)

в 2011 году - 39517,43 тыс. рублей;

в 2012 году - 58655,00 тыс. рублей;

в 2013 году - 82394,00 тыс. рублей;

(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 13.09.2013 N 428, от 26.12.2013 N 606)

в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 69566,43 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 13.09.2013 N 428, от 26.12.2013 N 606)

в 2011 году - 8517,43 тыс. рублей;

в 2012 году - 20655,00 тыс. рублей;

в 2013 году - 40394,00 тыс. рублей;

(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 13.09.2013 N 428, от 26.12.2013 N 606)

средств бюджета Ставропольского края - 28000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 10000,00 тыс. рублей;

в 2012 году - 10000,00 тыс. рублей;

в 2013 году - 8000,00 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 83000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 21000,00 тыс. рублей;

в 2012 году - 28000,00 тыс. рублей;

в 2013 году - 34000,00 тыс. рублей

(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 21.12.2012 N 480)

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

увеличение объемов производства на убой скота мясных пород и их помесей;

увеличение поголовья скота специализированных мясных пород;

увеличение валового дохода в мясном скотоводстве;

увеличение прибыли в мясном скотоводстве;

создание новых рабочих мест


Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


Мясное скотоводство имеет ряд особенностей, выделяющих его в самостоятельное, экономически выгодное направление животноводства. Отличительными особенностями этого направления является возможность использования больших объемов сочных и грубых кормов и дешевых, простых объектов животноводства.

Скот мясных пород вынослив, неприхотлив, устойчив к заболеваниям, хорошо приспосабливается к различным природно-климатическим условиям, обладает высокой скороспелостью, быстро нагуливается и откармливается, хорошо оплачивает корм привесами, дает больший выход мяса. Он обладает устойчивой наследственностью и при скрещивании способен улучшать мясную продуктивность скота других пород.

Важная роль в увеличении производства говядины в Ставропольском крае отводится мясным породам скота и их помесям.

Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющих (по своему значению) агропромышленного комплекса для обеспечения занятости населения Ставропольского края и снабжения его мясом. Вместе с тем в Ставропольском крае в мясном скотоводстве накопилось наибольшее количество нерешенных проблем.

С 1991 по 2010 годы численность крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края снизилась с 861 тыс. голов до 110,4 тыс. голов, или в 7,8 раза. Производство говядины уменьшилось с 101,8 тыс. тонн в 1991 году до 10,0 тыс. тонн в 2010 году, или в 10,1 раза.

За этот же период в расчете на душу населения в Ставропольском крае уменьшилось производство мяса всех видов с 104 кг до 64 кг, потребление - с 68 кг до 54 кг. При этом медицинская норма потребления мяса всех видов на одного человека в год составляет 77 кг.

В последнее время, несмотря на сокращение поголовья крупного рогатого скота, отмечается рост поголовья скота специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края. Данную тенденцию целесообразно не только сохранить, но и придать ей устойчивый характер для достижения целей настоящей Программы.

Ускоренное развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае не имеет альтернативы, и его следует рассматривать как проблему краевого значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства, а также создать дополнительные рабочие места на территории Ставропольского края, что положительно скажется на занятости населения Ставропольского края и увеличит поступление налогов в бюджеты всех уровней.

Основной проблемой ведения мясного скотоводства в Ставропольском крае являются сложности технологического и финансового характера, связанные с необходимостью соблюдения технологии ведения мясного скотоводства.

Главными препятствиями для решения названной проблемы являются низкий удельный вес мясных ферм с современными технологиями и оборудованием, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, недостаточный уровень качества кормов, невысокий потенциал продуктивности части скота мясных пород и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных товаропроизводителей в производстве говядины.

Экономическая неэффективность мясного скотоводства в Ставропольском крае в определенной степени обусловлена его низкими показателями:

выход телят на 100 коров в 2010 году составил 79,1 процента вместо 85 - 90 процентов;

среднесуточные привесы молодняка на откорме ниже 400 граммов вместо планируемых 750 - 800 граммов;

средняя живая масса молодняка при реализации составила 320 - 340 кг вместо планируемых 450 - 500 кг.

Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае сдерживают не только слабая кормовая база, нарушение технологий и условий содержания сельскохозяйственных животных, но и отсутствие экономических стимулов. Применяемые закупочные цены на скот мясных пород должны быть дифференцированы, так как говядина, получаемая от скота мясных пород, более высококачественная.

Показатели состояния мясного скотоводства в Ставропольском крае приведены в таблице 1.


Таблица 1



Показатели состояния мясного скотоводства в Ставропольском крае


N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2008 год

2009 год

2010 год

2010 год к 2008 году (процентов)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края

голова

117800

114100

110400

96,7

2.

Поголовье скота специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края, всего,

голова

38990

39262

39887

102,3

в том числе маточное поголовье специализированного мясного скота

15958

16096

16463

103,2

3.

Поголовье помесного крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края, всего,

голова

4597

4725

4660

101,3

в том числе маточное поголовье помесного крупного рогатого скота

1775

1911

1803

101,5

4.

Валовое производство говядины в живом весе в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края

тонна

9800

10000

10000

102,0

5.

Валовое производство говядины на душу населения

килограмм

27,6

27,8

26,8

97,1

6.

Рентабельность производства говядины при государственной поддержке

процент

-31

-25

-33

-

7.

Рентабельность производства говядины без государственной поддержки

процент

-35

-29

-33

-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»