ПРИКАЗ
от 1 апреля 2011 года N 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства
Ставропольского края от 15.12.2011 N 444,
от 21.12.2012 N 480, от 26.08.2013 N 388,
от 13.09.2013 N 428, от 16.12.2013 N 572,
от 26.12.2013 N 606)
В соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 года N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ",
приказываю:
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 15.12.2011 N 444)
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы" (далее - программа).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра сельского хозяйства Ставропольского края Чернова В.В. и Брееву Т.М.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, а в части финансирования мероприятий программы - со дня внесения изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год".
Министр сельского хозяйства
Ставропольского края
И.В.ЖУРАВЛЕВ
Согласована
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства
Ставропольского края от 15.12.2011 N 444,
от 21.12.2012 N 480, от 26.08.2013 N 388,
от 13.09.2013 N 428, от 16.12.2013 N 572,
от 26.12.2013 N 606)
Наименование Программы | ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 26.08.2013 N 388) | |
Государственный заказчик Программы | министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) |
Разработчик Программы | минсельхоз края |
Цели Программы | создание экономических и технологических условий формирования и устойчивого развития специализированного мясного скотоводства на территории Ставропольского края; |
увеличение производства говядины на территории Ставропольского края; | |
удовлетворение нужд населения Ставропольского края в высококачественной говядине | |
Задачи Программы | совершенствование материальной базы для устойчивого развития мясного скотоводства в Ставропольском крае; |
совершенствование племенной базы мясного скотоводства в Ставропольском крае; | |
увеличение производства высококачественной говядины в Ставропольском крае | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | поголовье скота специализированных мясных пород; |
поголовье помесного крупного рогатого скота; | |
абзац утратил силу с 26 августа 2013 года. - Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 26.08.2013 N 388; | |
реализация племенного молодняка скота мясных пород к предыдущему году; | |
производство высококачественной говядины в живой массе; | |
средняя живая масса 1 головы скота мясных пород при реализации; | |
выход телят на 100 коров в мясном скотоводстве | |
Срок реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет 180566,43 тыс. рублей, в том числе по годам: |
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 13.09.2013 N 428, от 26.12.2013 N 606) | |
в 2011 году - 39517,43 тыс. рублей; | |
в 2012 году - 58655,00 тыс. рублей; | |
в 2013 году - 82394,00 тыс. рублей; | |
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 13.09.2013 N 428, от 26.12.2013 N 606) | |
в том числе за счет: | |
средств федерального бюджета - 69566,43 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 13.09.2013 N 428, от 26.12.2013 N 606) | |
в 2011 году - 8517,43 тыс. рублей; | |
в 2012 году - 20655,00 тыс. рублей; | |
в 2013 году - 40394,00 тыс. рублей; | |
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 13.09.2013 N 428, от 26.12.2013 N 606) | |
средств бюджета Ставропольского края - 28000 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
в 2011 году - 10000,00 тыс. рублей; | |
в 2012 году - 10000,00 тыс. рублей; | |
в 2013 году - 8000,00 тыс. рублей; | |
внебюджетных источников - 83000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
в 2011 году - 21000,00 тыс. рублей; | |
в 2012 году - 28000,00 тыс. рублей; | |
в 2013 году - 34000,00 тыс. рублей | |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 21.12.2012 N 480) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | увеличение объемов производства на убой скота мясных пород и их помесей; |
увеличение поголовья скота специализированных мясных пород; | |
увеличение валового дохода в мясном скотоводстве; | |
увеличение прибыли в мясном скотоводстве; | |
создание новых рабочих мест |
Мясное скотоводство имеет ряд особенностей, выделяющих его в самостоятельное, экономически выгодное направление животноводства. Отличительными особенностями этого направления является возможность использования больших объемов сочных и грубых кормов и дешевых, простых объектов животноводства.
Скот мясных пород вынослив, неприхотлив, устойчив к заболеваниям, хорошо приспосабливается к различным природно-климатическим условиям, обладает высокой скороспелостью, быстро нагуливается и откармливается, хорошо оплачивает корм привесами, дает больший выход мяса. Он обладает устойчивой наследственностью и при скрещивании способен улучшать мясную продуктивность скота других пород.
Важная роль в увеличении производства говядины в Ставропольском крае отводится мясным породам скота и их помесям.
Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющих (по своему значению) агропромышленного комплекса для обеспечения занятости населения Ставропольского края и снабжения его мясом. Вместе с тем в Ставропольском крае в мясном скотоводстве накопилось наибольшее количество нерешенных проблем.
С 1991 по 2010 годы численность крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края снизилась с 861 тыс. голов до 110,4 тыс. голов, или в 7,8 раза. Производство говядины уменьшилось с 101,8 тыс. тонн в 1991 году до 10,0 тыс. тонн в 2010 году, или в 10,1 раза.
За этот же период в расчете на душу населения в Ставропольском крае уменьшилось производство мяса всех видов с 104 кг до 64 кг, потребление - с 68 кг до 54 кг. При этом медицинская норма потребления мяса всех видов на одного человека в год составляет 77 кг.
В последнее время, несмотря на сокращение поголовья крупного рогатого скота, отмечается рост поголовья скота специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края. Данную тенденцию целесообразно не только сохранить, но и придать ей устойчивый характер для достижения целей настоящей Программы.
Ускоренное развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае не имеет альтернативы, и его следует рассматривать как проблему краевого значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства, а также создать дополнительные рабочие места на территории Ставропольского края, что положительно скажется на занятости населения Ставропольского края и увеличит поступление налогов в бюджеты всех уровней.
Основной проблемой ведения мясного скотоводства в Ставропольском крае являются сложности технологического и финансового характера, связанные с необходимостью соблюдения технологии ведения мясного скотоводства.
Главными препятствиями для решения названной проблемы являются низкий удельный вес мясных ферм с современными технологиями и оборудованием, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, недостаточный уровень качества кормов, невысокий потенциал продуктивности части скота мясных пород и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных товаропроизводителей в производстве говядины.
Экономическая неэффективность мясного скотоводства в Ставропольском крае в определенной степени обусловлена его низкими показателями:
выход телят на 100 коров в 2010 году составил 79,1 процента вместо 85 - 90 процентов;
среднесуточные привесы молодняка на откорме ниже 400 граммов вместо планируемых 750 - 800 граммов;
средняя живая масса молодняка при реализации составила 320 - 340 кг вместо планируемых 450 - 500 кг.
Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае сдерживают не только слабая кормовая база, нарушение технологий и условий содержания сельскохозяйственных животных, но и отсутствие экономических стимулов. Применяемые закупочные цены на скот мясных пород должны быть дифференцированы, так как говядина, получаемая от скота мясных пород, более высококачественная.
Показатели состояния мясного скотоводства в Ставропольском крае приведены в таблице 1.
Показатели состояния мясного скотоводства в Ставропольском крае
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2010 год к 2008 году (процентов) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края | голова | 117800 | 114100 | 110400 | 96,7 |
2. | Поголовье скота специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края, всего, | голова | 38990 | 39262 | 39887 | 102,3 |
в том числе маточное поголовье специализированного мясного скота | 15958 | 16096 | 16463 | 103,2 | ||
3. | Поголовье помесного крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края, всего, | голова | 4597 | 4725 | 4660 | 101,3 |
в том числе маточное поголовье помесного крупного рогатого скота | 1775 | 1911 | 1803 | 101,5 | ||
4. | Валовое производство говядины в живом весе в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края | тонна | 9800 | 10000 | 10000 | 102,0 |
5. | Валовое производство говядины на душу населения | килограмм | 27,6 | 27,8 | 26,8 | 97,1 |
6. | Рентабельность производства говядины при государственной поддержке | процент | -31 | -25 | -33 | - |
7. | Рентабельность производства говядины без государственной поддержки | процент | -35 | -29 | -33 | - |