В период, когда Россия готовится вступить во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), вопросы развития внешнеэкономической деятельности, подготовки регионов к работе в новых условиях приобретают особое значение.
Международное и внешнеторговое сотрудничество - важный фактор динамичного развития экономики Пензенской области, внедрения передового опыта и прогрессивных технологий, привлечения внешних инвестиций в регион. Развитие взаимовыгодных международных и внешнеэкономических связей позволяет привлечь дополнительные средства в бюджет Пензенской области и направлять их на решение наиболее значимых региональных социально-экономических задач.
Внешнеторговая либерализация после присоединения России к ВТО может привести к значительным изменениям в функционировании региональных экономик. Внешние факторы станут преобладать над факторами внутренними, обострится конкуренция между регионами не только на международном, но и на внутреннем национальном рынке. В этих условиях возникает необходимость подготовки организаций всех отраслей экономики к изменяющимся экономическим условиям и осуществлению выпуска конкурентоспособной продукции.
Несмотря на положительную тенденцию в развитии внешнеэкономической деятельности в Пензенской области, основными проблемами остаются:
- недостаточное количество рынков сбыта продукции, производимой предприятиями области, в связи с чем недостаточно высокий рост внешнеторгового оборота;
- усиление конкуренции на мировом рынке при недостаточно высокой конкурентоспособности большинства видов продукции (услуг), выпускаемых (оказываемых) предприятиями Пензенской области;
- недостаточное развитие инфраструктуры содействия развитию внешнеэкономической деятельности (страховые, консультационные, банковские и другие услуги);
- дефицит квалифицированных кадров в области международной и внешнеэкономической деятельности.
В настоящее время основными партнерами Пензенской области по экспорту являются: Казахстан, Туркмения, Индия, Узбекистан, Украина, Германия и др. Основной объем структуры экспорта занимает машиностроительная продукция, продовольственные товары, продукция химической промышленности, металлические изделия, древесина и изделия из нее.
Главной целью промышленной политики в сфере развития внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала Пензенской области на среднесрочную перспективу является постепенная и эффективная интеграция экономики области как субъекта Российской Федерации в систему международного разделения труда и развитие внешнеэкономических связей для обеспечения роста экономики региона, ее структурной перестройки, наращивания выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции.
Для решения указанных задач постановлениями Правительства Пензенской области от 21 ноября 2008 года N 788-пП и N 787-пП утверждены долгосрочные целевые программы Пензенской области "Развитие международной и внешнеторговой деятельности в Пензенской области на 2009 - 2013 годы" (с последующими изменениями) и "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009 - 2013 годы" (с последующими изменениями).
Социально-экономический эффект от реализации этих программных мероприятий выразится в росте:
- налоговых отчислений предприятий-участников внешнеэкономической деятельности в бюджетную систему Пензенской области;
- занятости населения, вовлеченного во внешнеэкономическую сферу;
- заработной платы, повышению уровня и качества жизни населения Пензенской области;
- организации системы стимулирования развития экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств;
- инновационной активности при реализации импортозамещающих проектов;
- расширения географии поставок экспортеров Пензенской области;
- предпосылок условий для использования преимуществ и минимизации возможных негативных последствий в процессе присоединения России к ВТО.