ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 года N 95-пП
Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 20.05.2014 N 338-пП, от 25.06.2014 N 424-пП, от 22.09.2014 N 661-пП, от 31.10.2014 N 753-пП, от 25.12.2014 N 915-пП, от 12.05.2015 N 241-пП, от 24.07.2015 N 419-пП, от 03.09.2015 N 501-пП, от 22.10.2015 N 589-пП, от 30.10.2015 N 607-пП, от 08.04.2016 N 191-пП, от 06.05.2016 N 243-пП, от 15.07.2016 N 365-пП, от 16.09.2016 N 475-пП, от 01.11.2016 N 559-пП, от 05.04.2017 N 153-пП, от 11.05.2017 N 221-пП, от 15.09.2017 N 444-пП (с изм. от 28.05.2019), от 01.11.2017 N 533-пП, от 16.04.2018 N 224-пП (с изм. от 06.02.2019, 11.02.2019, 15.02.2019, 29.06.2020, 06.07.2020), от 05.07.2018 N 353-пП, от 21.11.2018 N 632-пП, от 29.04.2019 N 249-пП, от 03.06.2019 N 332-пП, от 30.07.2019 N 458-пП, от 07.11.2019 N 692-пП, от 16.12.2019 N 798-пП, от 31.03.2020 N 195-пП, от 31.07.2020 N 511-пП, от 24.08.2020 N 572-пП, от 13.10.2020 N 711-пП, от 30.12.2020 N 960-пП, от 08.06.2021 N 320-пП, от 22.06.2021 N 348-пП, от 24.09.2021 N 633-пП, от 09.02.2022 N 92-пП, от 23.05.2022 N 395-пП, от 05.08.2022 N 672-пП, от 30.09.2022 N 825-пП, от 09.02.2023 N 80-пП, от 06.04.2023 N 262-пП, от 25.07.2023 N 626-пП, от 24.08.2023 N 701-пП, от 19.10.2023 N 927-пП, от 29.12.2023 N 1240-пП)
В целях реализации Закона Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона Пензенской области от 18.02.2014 N 2515-ЗПО "О внесении изменений в статью 16 Закона Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" и Закон Пензенской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 19 февраля 2014 г. N 95-пП
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 20.05.2014 N 338-пП, от 25.06.2014 N 424-пП, от 22.09.2014 N 661-пП, от 31.10.2014 N 753-пП, от 25.12.2014 N 915-пП, от 12.05.2015 N 241-пП, от 24.07.2015 N 419-пП, от 03.09.2015 N 501-пП, от 22.10.2015 N 589-пП, от 30.10.2015 N 607-пП, от 08.04.2016 N 191-пП, от 06.05.2016 N 243-пП, от 15.07.2016 N 365-пП, от 16.09.2016 N 475-пП, от 01.11.2016 N 559-пП, от 05.04.2017 N 153-пП, от 11.05.2017 N 221-пП, от 15.09.2017 N 444-пП (с изм. от 28.05.2019), от 01.11.2017 N 533-пП, от 16.04.2018 N 224-пП (с изм. от 06.02.2019, 11.02.2019, 15.02.2019, 29.06.2020, 06.07.2020), от 05.07.2018 N 353-пП, от 21.11.2018 N 632-пП, от 29.04.2019 N 249-пП, от 03.06.2019 N 332-пП, от 30.07.2019 N 458-пП, от 07.11.2019 N 692-пП, от 16.12.2019 N 798-пП, от 31.03.2020 N 195-пП, от 31.07.2020 N 511-пП, от 24.08.2020 N 572-пП, от 13.10.2020 N 711-пП, от 30.12.2020 N 960-пП, от 08.06.2021 N 320-пП, от 22.06.2021 N 348-пП, от 24.09.2021 N 633-пП, от 09.02.2022 N 92-пП,
от 23.05.2022 N 395-пП, от 05.08.2022 N 672-пП, от 30.09.2022 N 825-пП, от 09.02.2023 N 80-пП, от 06.04.2023 N 262-пП, от 25.07.2023 N 626-пП, от 24.08.2023 N 701-пП, от 19.10.2023 N 927-пП, от 29.12.2023 N 1240-пП)
Паспорт региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области
Наименование Программы | - | Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области (далее - Программа) |
Основание принятия Программы | - | Жилищный кодекс Российской Федерации, Закон Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) |
Государственный заказчик Программы | - | Правительство Пензенской области |
Основной разработчик Программы | - | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.09.2021 N 633-пП) | ||
Участники Программы | - | - Министерство; - Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (далее - Фонд); - муниципальные образования Пензенской области |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.09.2021 N 633-пП) | ||
Цель Программы | - | улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.09.2015 N 501-пП) | ||
Задача Программы | - | эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.09.2015 N 501-пП) | ||
Показатель (индикатор) Программы | - | количество многоквартирных домов Пензенской области (далее - многоквартирные дома), в которых проведены первоочередные виды работ по капитальному ремонту (5878 шт.) |
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 20.05.2014 N 338-пП, от 25.06.2014 N 424-пП, от 22.09.2014 N 661-пП, от 31.10.2014 N 753-пП, от 25.12.2014 N 915-пП, от 12.05.2015 N 241-пП, от 24.07.2015 N 419-пП, от 22.10.2015 N 589-пП, от 30.10.2015 N 607-пП, от 08.04.2016 N 191-пП, от 15.07.2016 N 365-пП, от 01.11.2016 N 559-пП, от 05.04.2017 N 153-пП, от 11.05.2017 N 221-пП, от 15.09.2017 N 444-пП, от 01.11.2017 N 533-пП, от 16.04.2018 N 224-пП, от 05.07.2018 N 353-пП, от 21.11.2018 N 632-пП, от 29.04.2019 N 249-пП, от 03.06.2019 N 332-пП, от 30.07.2019 N 458-пП, от 07.11.2019 N 692-пП, от 16.12.2019 N 798-пП, от 31.03.2020 N 195-пП, от 31.07.2020 N 511-пП, от 24.08.2020 N 572-пП, от 13.10.2020 N 711-пП, от 30.12.2020 N 960-пП, от 08.06.2021 N 320-пП, от 22.06.2021 N 348-пП, от 24.09.2021 N 633-пП, от 09.02.2022 N 92-пП, от 23.05.2022 N 395-пП, от 05.08.2022 N 672-пП, от 30.09.2022 N 825-пП, от 09.02.2023 N 80-пП, от 06.04.2023 N 262-пП, от 25.07.2023 N 626-пП, от 24.08.2023 N 701-пП, от 19.10.2023 N 927-пП, от 29.12.2023 N 1240-пП) | ||
Сроки реализации Программы | - | 2014 - 2048 годы |
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 05.04.2017 N 153-пП, от 13.10.2020 N 711-пП, от 08.06.2021 N 320-пП, от 09.02.2023 N 80-пП, от 19.10.2023 N 927-пП) | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | проведение своевременного капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Пензенской области (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику) |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.09.2015 N 501-пП) | ||
Система организации контроля за ходом реализации | - | контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.09.2021 N 633-пП) | ||
Ресурсное обеспечение Программы | - | средства фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в соответствии со статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации; меры финансовой поддержки капитального ремонта: средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства или публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности указанной государственной корпорации в связи с ее присоединением к публично-правовой компании "Фонд развития территорий" с одновременным преобразованием указанной государственной корпорации в соответствии с федеральным законом); средства бюджетов всех уровней (федерального, Пензенской области, муниципальных образований Пензенской области) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующими законами (решениями) о бюджете на соответствующий финансовый год. |
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 12.05.2015 N 241-пП, от 09.02.2023 N 80-пП) | ||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Программы
Жилищный фонд Пензенской области насчитывает 34 млн. кв. м, из которых 18 млн. кв. м (53%) - это многоквартирный жилищный фонд.
На протяжении последних 50 лет в нашей стране главное внимание уделялось наращиванию совокупного размера жилищного фонда. На эти цели расходовалось более 85% материально-финансовых ресурсов. После 1992 года финансирование строительства нового жилья, а также капитального ремонта уже построенного жилого фонда существенно снизилось. Недостаточность финансирования капитального ремонта и реконструкции приводила к постоянному накапливанию так называемого "недоремонта". В результате техническое состояние большого количества многоквартирных домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда.
С целью улучшения технического состояния многоквартирных домов Пензенской области (далее - многоквартирные дома) за 2008 - 2012 годы в рамках реализации областных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов на территории Пензенской области был проведен ремонт 1573 (5%) многоквартирных домов.
Однако с учетом проведения выборочных капитальных ремонтов значительная часть отремонтированных многоквартирных домов также требует капитального ремонта отдельных конструктивных элементов.
Таким образом, в настоящее время на территории Пензенской области:
- 33% от общего количества многоквартирных домов имеют износ от 0% до 30%;
- 56% от общего количества многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%;
- 10% от общего количества многоквартирных домов имеют износ от 66% до 70%;
- 1% от общего количества многоквартирных домов имеют износ свыше 70%.
Данные цифры подтверждают необходимость принятия мер по своевременному проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации мероприятий Программы.
В целях установления сроков проведения капитального ремонта и планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту Программой устанавливается очередность проведения капитального ремонта, которая определяется в соответствии со следующими критериями.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 05.07.2018 N 353-пП.
Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, для целей формирования и актуализации Программы осуществляется также исходя из дополнительных критериев:
- год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
- дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
- собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме;
- комплексность последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Под комплексностью последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме понимается проведение ремонта с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Такой ремонт включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ;
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 03.09.2015 N 501-пП, от 05.07.2018 N 353-пП)
- выявление в рамках мониторинга технического состояния многоквартирного дома недопустимого состояния основных конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах. Под недопустимым состоянием понимается категория технического состояния основных конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности имущества, когда основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 05.07.2018 N 353-пП)
Планируется, что Программа станет эффективным инструментом для решения указанных выше проблем, окажет позитивное влияние на состояние жилищного фонда, социальное благополучие общества.
2. Цель и задача Программы
