ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 30 апреля 2014 года N 285-пП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.10.2013 N 783-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 13.07.2015 N 393-пП.
____________________________________________________________________

В целях уточнения объемов финансирования и программных мероприятий, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 783-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте государственной программы позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в новой редакции:

1.2. В абзаце шестом подраздела 1.1. "Сфера культуры" раздела 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы" государственной программы слова "Для реализации социальной функции государства в области культуры необходимо введение критерия обеспеченности кинопоказом жителей Пензенской области, который будет стимулировать муниципальные власти к строительству и реконструкции кинотеатров как за счет средств бюджетов муниципальных образований, так и на основе государственно-частного партнерства" исключить.

1.3. Раздел 5 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции:

"5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области.

В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств общий объем финансирования государственной программы из всех источников предусматривается в размере 5016381,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 553243,6 тыс. рублей;

2015 год - 659851,7 тыс. рублей;

2016 год - 688610,5 тыс. рублей;

2017 год - 724841,4 тыс. рублей;

2018 год - 761553,0 тыс. рублей;

2019 год - 797110,6 тыс. рублей;

2020 год - 831171,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на 2014 - 2016 годы определен на основе параметров Закона Пензенской области от 24.12.2013 N 2488-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями). На период с 2017 по 2020 год при определении ресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендации Минэкономразвития России.

Объем финансовых ресурсов из средств федерального бюджета определен на основе Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1182 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения" (с последующими изменениями). На период с 2016 по 2020 год при определении ресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендации Минэкономразвития России.

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств предусматривается в размере 5011191,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на реализацию государственной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 552562,3 тыс. рублей;

2015 год - 659160,8 тыс. рублей;

2016 год - 687919,6 тыс. рублей;

2017 год - 724113,9 тыс. рублей;

2018 год - 760788,4 тыс. рублей;

2019 год - 796310,0 тыс. рублей;

2020 год - 830336,0 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств предусматривается в размере 5190,8 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на реализацию государственной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 681,3 тыс. рублей;

2015 год - 690,9 тыс. рублей;

2016 год - 690,9 тыс. рублей;

2017 год - 727,5 тыс. рублей;

2018 год - 764,6 тыс. рублей;

2019 год - 800,6 тыс. рублей;

2020 год - 835,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области, из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования приводится в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области приводится в приложении N 4 к государственной программе.

Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2020 годы" с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится в приложении N 5 к государственной программе".

1.4. Раздел 6 "Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками" государственной программы изложить в новой редакции:

"6. Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками

При реализации государственной программы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

При реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу туристской деятельности, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности в сферу туристской деятельности, необоснованный рост стоимости туристских услуг, а также существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры и туристской деятельности. Изменение стоимости оказания услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей Пензенской области в реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений (организаций) культуры.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туристской деятельности, что снижает эффективность работы учреждений (организаций) культуры и туристской индустрии, качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров, дополнительного профессионального образования работников".

1.5. В подразделе 8.1. "Подпрограмма 1 "Наследие"" (далее - подпрограмма) раздела 8 "Характеристика подпрограмм государственной программы" государственной программы:

1.5.1. В Паспорте подпрограммы позицию "Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)" изложить в новой редакции:

1.5.2. В подразделе 8.1.1.1. "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия":

1.5.2.1. Абзац первый исключить.

1.5.2.2. В абзаце втором слова "Наибольшее количество объектов культурного наследия расположено в городе Пензе. Остальные располагаются на территории Пензенской области" исключить.

1.5.2.3. Абзац третий исключить.

1.5.2.4. В абзаце седьмом слова ", из них: 286 - мемориальные комплексы, скульптуры, скульптурные группы, бюсты, памятные знаки, обелиски и иные объекты; 224 воинских захоронения, в том числе комплексы захоронений на Митрофаньевском и Мироносицком кладбищах, индивидуальные захоронения" исключить.

1.5.3. В подразделе 8.1.1.2. "Развитие библиотечного дела" абзацы шестнадцатый, восемнадцатый, двадцатый, двадцать второй и двадцать четвертый исключить.

1.5.4. В подразделе 8.1.1.3 "Развитие музейного дела" абзацы двенадцатый, шестнадцатый, восемнадцатый, двадцатый и двадцать второй исключить.

1.5.5. Подраздел 8.1.1.4. "Развитие архивного дела" изложить в новой редакции:

"8.1.1.4. Развитие архивного дела

Объем Архивного фонда Пензенской области составляет 2400,0 тыс. единиц хранения. Его сохранность обеспечивают государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Пензенской области", муниципальное казенное учреждение "Кузнецкий городской архив", 29 муниципальных архивов, 918 архивов организаций.

В условиях увеличения объема Архивного фонда Пензенской области все более остро ощущается недостаток свободных площадей и перегруженность действующих архивохранилищ, что негативно сказывается на сохранности документов ликвидированных организаций.

Слабая оснащенность государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Пензенской области" множительной и компьютерной техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможности создания автоматизированного учета документов, оперативного их использования в информационной и культурно-просветительской работе, снижает качество обслуживания организаций и граждан, обращающихся за справками социально-правового характера.

Решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению безопасности Архивного фонда Пензенской области.

Результатом реализации подпрограммы станет создание благоприятных условий для деятельности архивных учреждений в Пензенской области, сохранение исторического наследия Пензенской области, улучшение условий обеспечения сохранности и безопасности Архивного фонда Пензенской области".

1.5.6. В подразделе 8.1.2.4. "Развитие архивного дела" абзацы первый, второй, третий исключить.

1.5.7. Подразделы 8.1.6. "Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы" и 8.1.7. "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" считать соответственно подразделами 8.1.5. и 8.1.6.

1.5.8. Подраздел 8.1.7. "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

"8.1.7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Общий объем финансирования подпрограммы предусматривается в размере 1526508,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 175154,0 тыс. рублей;

2015 год - 199616,6 тыс. рублей;