МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 18 июня 2012 года N 87
Об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30.09.2020 на основании Приказа Минфина РК от 30.09.2020 N 247.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 июля 2019 года)
(в ред. Приказов Минфина РК от 30.07.2012 N 111, от 09.07.2013 N 73, от 16.06.2014 N 93, от 03.09.2015 N 157, от 17.06.2016 N 131, от 17.07.2017 N 153, от 14.06.2018 N 133, от 02.07.2019 N 193)
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 68 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" приказываю:
1. Утвердить методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Коми от 30 мая 2011 г. N 121 "Об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель Главы Республики Коми -
министр финансов Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Утверждена
Приказом
Министерства финансов
Республики Коми
от 18 июня 2012 г. N 87
(приложение)
МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. Приказов Минфина РК от 30.07.2012 N 111, от 09.07.2013 N 73, от 16.06.2014 N 93, от 03.09.2015 N 157, от 17.06.2016 N 131, от 17.07.2017 N 153, от 14.06.2018 N 133, от 02.07.2019 N 193)
I. Общие положения
1. Настоящая методика устанавливает порядок и основные положения, применяемые в процессе планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.
2. В методике планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (далее - методика) применяются понятия и термины в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется Министерством финансов Республики Коми и органами государственной власти Республики Коми (государственными органами Республики Коми), указываемыми в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета Республики Коми (далее - субъекты бюджетного планирования), с соблюдением сроков и положений, установленных Порядком составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Правительством Республики Коми (далее - Порядок составления проекта бюджета), и в соответствии с настоящей методикой.
4. Процесс планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми (далее - бюджетные ассигнования) на очередной финансовый год и плановый период состоит из следующих этапов.
4.1. Подготовительный этап.
На данном этапе субъектами бюджетного планирования осуществляется сбор и обработка необходимой информации, предварительная оценка объема расходов на очередной финансовый год и плановый период, разработка проектов необходимых правовых актов, подготовка и представление в Министерство финансов Республики Коми в соответствии с Порядком составления проекта бюджета материалов, используемых при планировании бюджетных ассигнований.
4.2. Этап разработки предельных объемов бюджетных ассигнований.
На данном этапе Министерство финансов Республики Коми формирует предельные объемы бюджетных ассигнований и доводит их до субъектов бюджетного планирования.
4.3. Этап распределения предельных объемов бюджетных ассигнований и формирования обоснований бюджетных ассигнований.
На данном этапе субъекты бюджетного планирования готовят уточненные расчеты бюджетных ассигнований согласно доведенным предельным объемам бюджетных ассигнований и составляют обоснования бюджетных ассигнований для их представления в Министерство финансов Республики Коми.
(в ред. Приказа Минфина РК от 17.06.2016 N 131)
5. При планировании бюджетных ассигнований используются следующие типовые методы планирования, в зависимости от вида расходного обязательства.
5.1. Нормативный метод, предусматривающий планирование бюджетных ассигнований на основе норматива расходов, утвержденного нормативным правовым актом, или порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ).
5.2. Метод натуральных показателей, предусматривающий планирование бюджетных ассигнований на основе данных о планируемом количестве потребляемого ресурса и цене за его единицу.
5.3. Учетный метод, предусматривающий планирование бюджетных ассигнований путем индексации расходов базисного периода на уровень инфляции или иной коэффициент.
5.4. Плановый метод, предусматривающий планирование бюджетных ассигнований в соответствии с объемом, установленным законом Республики Коми, правовым актом Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми или заключенным согласно положениям соответствующего закона Республики Коми, правового акта Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми договором (соглашением).
6. Бюджетные ассигнования, планируемые в процессе составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, формируются субъектами бюджетного планирования с использованием программного комплекса по планированию бюджета.
(в ред. Приказа Минфина РК от 02.07.2019 N 193)
7. Базисными периодами для планирования бюджетных ассигнований (далее - базисный период):
на очередной финансовый год и первый год планового периода является соответствующий год планового периода закона о республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год и плановый период;
на второй год планового периода - планируемый в текущем финансовом году первый год планового периода.
II. Предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период
8. Предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, доводимые до субъектов бюджетного планирования в процессе составления проекта республиканского бюджета Республики Коми, рассчитываются Министерством финансов в соответствии с настоящей методикой. При наличии установленного законом Республики Коми, иным нормативным правовым актом Республики Коми общего объема и (или) порядка (методики) определения (расчета) размера расходного обязательства, предельный объем бюджетных ассигнований по соответствующему расходному обязательству определяется с учетом положений указанных нормативных правовых актов.
(в ред. Приказа Минфина РК от 30.07.2012 N 111)
9. Исходными данными для формирования предельных объемов бюджетных ассигнований (далее - исходные данные) по расходам:
на очередной финансовый год и первый год планового периода являются показатели соответствующего года планового периода сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми на текущий финансовый год и плановый период, с изменениями по состоянию на 1 июля (если иной подход не установлен настоящей методикой для планирования отдельных расходных обязательств);
на второй год планового периода - планируемые в текущем финансовом году показатели первого года планового периода.
Исходные данные корректируются в следующем порядке:
9.1. При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода:
1) исключаются расходы на исполнение расходных обязательств, утративших силу в результате изменения полномочий субъектов бюджетного планирования, внесения изменений или признания утратившими силу нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующие расходные обязательства;
2) в случае, если средства на исполнение расходного обязательства запланированы на базисный период в соответствии с параметрами индексации расходов, подлежащими изменению согласно новым параметрам индексации расходов республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предлагаемым на рассмотрение Правительственной бюджетной комиссии (далее - Бюджетная комиссия), соответствующие расходы корректируются следующим образом:
(в ред. Приказа Минфина РК от 17.07.2017 N 153)
а) в случае, если параметрами индексации расходного обязательства на базисный период предусмотрена одна индексация расходов, применяется формула:
БА1 = БА0 / (1 + k0 x n0 / 12), где:
БА1 - исходные данные на очередной финансовый год, или первый год планового периода, корректируемые в связи с планируемым изменением параметров индексации расходного обязательства, запланированного на базисный период посредством индексации расходов;
БА0 - бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства, запланированного на базисный период посредством индексации расходов;
k0 - коэффициент индексации, примененный при планировании расходов на базисный период (0 < ki-1 < 1);
n0 - количество месяцев до конца базисного периода с начала индексации (включая месяц индексации);
б) в случае, если параметрами индексации расходного обязательства на базисный период предусмотрены две последовательные индексации расходов в течение базисного периода, применяется формула:
БА2 - исходные данные на очередной финансовый год, или первый год планового периода, корректируемые в связи с планируемым изменением параметров индексации расходного обязательства, запланированного на базисный период посредством двух последовательных индексаций расходов в течение базисного периода;
БА0 - бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства, запланированного на базисный период посредством двух последовательных индексаций расходов;
- коэффициент первой индексации, примененный при планировании расходов на базисный период (0 < ki-1 < 1);
- коэффициент второй индексации, примененный при планировании расходов на базисный период (0 < ki-1 < 1);
