ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 29.12.2014 N 294)
1. Координационный совет по взаимодействию органов исполнительной власти Республики Дагестан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по вопросам укрепления финансово-бюджетной и налоговой дисциплины (далее - Координационный совет) является координационным, консультативно-совещательным органом при Главе Республики Дагестан, образованным для содействия в реализации государственной политики Республики Дагестан, направленной на повышение устойчивости консолидированного бюджета Республики Дагестан, развитие и увеличение налогооблагаемой базы, выявление резервов дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан, исполнение бюджетных назначений в запланированных объемах, "обеление" системы отношений, связанных с установлением и осуществлением работодателями выплат работникам за их труд, эффективное использование государственного и муниципального имущества.
2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Главы Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами и функциями Координационного совета являются:
достижение устойчивой положительной динамики развития налоговой базы в Республике Дагестан;
организация выявления резервов роста доходной базы консолидированного бюджета Республики Дагестан и разработки мероприятий по их дополнительной мобилизации;
планирование и реализация совместных мероприятий, направленных на обеспечение поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан, а также рассмотрение при необходимости их результатов;
выработка основных направлений укрепления финансово-бюджетной и налоговой дисциплины, увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан;
рассмотрение, выработка и принятие мер по минимизации негативных факторов, препятствующих поступлению доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан;
координация деятельности финансовых, налоговых органов, других администраторов доходов бюджетов в целях наиболее полного поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан;
рассмотрение вопросов о результатах проводимой администраторами доходов работы по исполнению бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам, увеличению поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан;
осуществление оценки результативности работы контрольных и надзорных органов по пресечению противозаконной деятельности и "теневых" экономических операций;
организация выявления и анализа причин образования задолженности по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Республики Дагестан, оценки динамики изменения задолженности и ее ликвидации;
заслушивание докладов (информации) глав муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан и межведомственных комиссий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по вопросам укрепления финансово-бюджетной и налоговой дисциплины о проводимой работе по укреплению финансовой самостоятельности местных бюджетов, принимаемых мерах по исполнению плановых заданий по налогам, поступающим в консолидированный бюджет Республики Дагестан с подведомственной территории, ликвидации задолженности предприятий по налогам и выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан по расширению собственной налоговой базы и увеличению поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан, в том числе по привлечению к налогообложению неучтенных объектов налогообложения (земельных участков, недвижимого имущества, транспортных средств), обеспечению постановки на налоговый учет субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации;
организация проведения системного анализа адекватности налоговой нагрузки финансово-экономическим показателям деятельности хозяйствующих субъектов, организация изучения причин снижения налоговых поступлений и выработка рекомендаций по исправлению ситуации;
заслушивание информации руководителей бюджетообразующих предприятий, филиалов крупнейших налогоплательщиков, банков, предприятий с государственным участием, предприятий, получающих государственную поддержку (помощь), по вопросам их участия в социально-экономическом развитии республики и формировании доходной части консолидированного бюджета Республики Дагестан, эффективном использовании государственного имущества;
организация оценки влияния деятельности крупнейших и основных налогоплательщиков на формирование налогового потенциала республики, организация подготовки предложений по увеличению поступлений от данных категорий налогоплательщиков, контроль реализации этих предложений;
(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 29.12.2014 N 294)
заслушивание информации руководителей предприятий, декларирующих в течение ряда лет убытки по результатам хозяйственной деятельности, допустивших уменьшение отчислений налогов в консолидированный бюджет Республики Дагестан, о принимаемых мерах по финансовому оздоровлению, ликвидации убыточности, повышению уровня рентабельности предприятий, увеличению объемов уплаты налогов и сборов;
заслушивание отчетов рабочих групп органов исполнительной власти Республики Дагестан и межведомственных комиссий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по вопросам укрепления финансово-бюджетной и налоговой дисциплины, о проводимой работе по увеличению налогового потенциала и доходной части консолидированного бюджета Республики Дагестан, укреплению дисциплины оплаты труда, а также работе с организациями, заключившими государственные (муниципальные) контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, но имеющими просроченную задолженность по уплате налогов в консолидированный бюджет Республики Дагестан и (или) налоговую нагрузку ниже среднеотраслевого уровня;
заслушивание руководителей организаций, имеющих крупную задолженность перед бюджетами по налогам и другим обязательным платежам, выплачивающих заработную плату работникам ниже уровня средней заработной платы труда, а также заключивших государственные (муниципальные) контракты при наличии просроченной задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы;
рассмотрение вопросов "обеления" трудовых отношений работодателей с работниками во внебюджетном секторе экономики, обеспечения пенсионных прав работников, повышения уровня оплаты труда работников, доведения минимальной заработной платы на предприятиях до уровня не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, до средних показателей по отдельным видам экономической деятельности и среднего значения в целом по Российской Федерации, ликвидации задолженности по заработной плате, недопущения ее образования, своевременности и полноты уплаты зарплатных налоговых платежей в бюджеты и взносов в социальные фонды.
4. Координационный совет имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов исполнительной власти Республики Дагестан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных объединений, иных органов и организаций и их должностных лиц;
(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 29.12.2014 N 294)
заслушивать представителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, иных органов и организаций о проводимой работе по укреплению финансово-бюджетной и налоговой дисциплины;