Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2008 года N 220


О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 27.02.2009 N 42, от 04.05.2009 N 108,
от 25.06.2009 N 148, от 31.07.2009 N 173,
от 19.08.2009 N 187, от 11.09.2009 N 206,
от 29.09.2009 N 221, от 21.10.2009 N 230,
от 14.12.2009 N 263, от 18.01.2010 N 5,
от 18.05.2010 N 132, от 02.07.2010 N 179,
от 03.08.2010 N 206, от 03.09.2010 N 237,
от 03.12.2010 N 327, от 19.01.2011 N 11,
от 19.04.2011 N 114, от 13.05.2011 N 153,
от 11.08.2011 N 248, от 30.09.2011 N 314, от 20.01.2012 N 9,
от 04.06.2012 N 190, от 23.07.2012 N 271,
от 11.12.2012 N 462, от 19.02.2013 N 37,
от 09.09.2013 N 291, от 27.12.2013 N 440)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21 марта 2014 года на основании постановления Правительства
 Республики Марий Эл от 21.03.2014 N 124
____________________________________________________________________


Правительство Республики Марий Эл

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа).

2. Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

3. Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл по итогам года до 1 февраля следующего за отчетным периодом года представлять в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 13.05.2011 N 153)

4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Васютина М.З.

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 03.08.2010 N 206, от 11.08.2011 N 248)

И.о. Главы Правительства
Республики Марий Эл
Н.КУКЛИН



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 19 августа 2008 года N 220

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 27.02.2009 N 42, от 04.05.2009 N 108,
от 25.06.2009 N 148, от 31.07.2009 N 173,
от 19.08.2009 N 187, от 11.09.2009 N 206,
от 29.09.2009 N 221, от 21.10.2009 N 230,
от 14.12.2009 N 263, от 18.01.2010 N 5,
от 18.05.2010 N 132, от 02.07.2010 N 179,
от 03.08.2010 N 206, от 03.09.2010 N 237,
от 03.12.2010 N 327, от 19.01.2011 N 11,
от 19.04.2011 N 114, от 13.05.2011 N 153,
от 11.08.2011 N 248, от 20.01.2012 N 9, от 04.06.2012 N 190,
от 23.07.2012 N 271, от 11.12.2012 N 462,
от 19.02.2013 N 37, от 09.09.2013 N 291,
от 27.12.2013 N 440)

Паспорт республиканской целевой программы "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2009 - 2013 годы"


 Наименование     - республиканская целевая программа "Культурное  наследие
 Программы          Республики Марий Эл на  2009  -  2013  годы"  (далее  -
                    Программа)

 Основание  для   - Федеральный закон от 25 июня  2002  года  N  73-ФЗ  "Об
 разработки         объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и
                    культуры) народов Российской Федерации";
                    Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 года N 50-З
                    "О сохранении объектов культурного наследия (памятников
                    истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации в
                    Республике Марий Эл
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 20.01.2012 N 9)

 Государственный  - Министерство    культуры,    печати    и    по    делам
 заказчик -         национальностей Республики Марий Эл
 руководитель
 Программы

 Основные         - Министерство    культуры,    печати    и    по    делам
 разработчики       национальностей Республики Марий Эл;
 Программы          государственное    бюджетное    учреждение     культуры
                    Республики Марий Эл "Научно-производственный  центр  по
                    охране и использованию памятников истории и культуры";
                    отделы культуры администраций муниципальных образований
                    (по согласованию)
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.02.2013 N 37)

 Основные  цели   - цель 1.  Формирование  системы  государственного  учета
 Программы,         объектов, представляющих историко-культурную ценность.
 важнейшие          Целевые показатели:
 целевые            ежегодное   проведение   мониторинговых    исследований
 показатели         состояния  объектов  культурного  наследия  (памятников
                    истории и  культуры)  народов  Российской  Федерации  в
                    Республике Марий Эл.
                    Цель 2. Сохранение и использование объектов культурного
                    наследия  (памятников  истории  и   культуры)   народов
                    Российской Федерации в Республике Марий Эл.
                    Целевые показатели:
                    Количество проектов  зон  охраны  объектов  культурного
                    наследия  (памятников  истории  и   культуры)   народов
                    Российской Федерации в Республике Марий Эл;
                    количество объектов  культурного  наследия  (памятников
                    истории и  культуры)  народов  Российской  Федерации  в
                    Республике  Марий  Эл,  у  которых  определены  границы
                    территории;
                    количество объектов  культурного  наследия  (памятников
                    истории и  культуры)  народов  Российской  Федерации  в
                    Республике   Марий   Эл,   на    которых    планируется
                    установление информационных надписей и обозначений;
                    количество  объектов  археологического   наследия,   на
                    которых проведены спасательные археологические  полевые
                    работы;
                    количество объектов  культурного  наследия  (памятников
                    истории и  культуры)  народов  Российской  Федерации  в
                    Республике   Марий    Эл,    на    которых    проведены
                    ремонтно-реставрационные работы.
                    Цель   3.    Проведение    организационно-методической,
                    популяризационной  деятельности  в  области  сохранения
                    объектов культурного  наследия  (памятников  истории  и
                    культуры) народов  Российской  Федерации  в  Республике
                    Марий Эл.
                    Целевые показатели:
                    проведение методических семинаров;
                    подготовка  и  издание  сборника  "Объекты  культурного
                    наследия  (памятники  истории   и   культуры)   народов
                    Российской  Федерации,  расположенные   на   территории
                    Республики Марий Эл";
                    подготовка   и   издание   информационно-аналитического
                    справочника "Наследие"
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 04.06.2012 N 190)

 Основные задачи  -  создание результативной системы мониторинга состояния и
 Программы          использования объектов культурного наследия (памятников
                    истории и  культуры)  народов  Российской  Федерации  в
                    Республике Марий Эл;
                    установление  границ  объектов   культурного   наследия
                    (памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской
                    Федерации в Республике Марий  Эл,  разработка  проектов
                    зон охраны объектов  культурного  наследия  (памятников
                    истории и  культуры)  народов  Российской  Федерации  в
                    Республике Марий Эл;
                    преодоление кризисного состояния  сохранности  объектов
                    культурного наследия (памятников  истории  и  культуры)
                    народов Российской Федерации регионального значения;
                    реализация                           специализированных
                    информационно-просветительских       проектов        по
                    популяризации объектов культурного наследия (памятников
                    истории и  культуры)  народов  Российской  Федерации  в
                    Республике Марий Эл
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 04.06.2012 N 190)

 Сроки реализации - 2009 - 2013 годы
 Программы

 Перечень         - государственная охрана объектов культурного наследия;
 основных           разработка проектов  зон  охраны  объектов  культурного
 мероприятий        наследия;
 Программы          организационно-методическая,          популяризационная
                    деятельность,  спасательные   археологические   полевые
                    работы на объектах археологического наследия;
                    сохранение     объектов      культурного      наследия,
                    реконструкция;
                    создание памятников, посвященных выдающимся событиям  в
                    истории и культуре;
                    кредиторская задолженность за выполненные объемы  работ
                    прошлых лет;
                    погашение   кредитов,   привлеченных   на   опережающее
                    финансирование  воссоздания  (строительства)   объектов
                    Программы
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 20.01.2012 N 9)

 Исполнители      - Министерство    культуры,    печати    и    по    делам
 основных           национальностей Республики Марий Эл;
 мероприятий        государственное    бюджетное    учреждение     культуры
 Программы          Республики Марий Эл "Научно-производственный  центр  по
                    охране и использованию памятников истории и культуры";
                    государственное    бюджетное    учреждение     культуры
                    Республики  Марий  Эл  "Информационно-туристский  центр
                    "Царевококшайский Кремль";
                    государственное    автономное    учреждение    культуры
                    Республики Марий Эл "Марийский национальный театр драмы
                    имени М.Шкетана";
                    государственное    бюджетное    учреждение     культуры
                    Республики Марий Эл "Замок Шереметева"
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 09.09.2013 N 291)

 Объемы и         - общая сумма расходов на реализацию Программы составляет
 источники          820 701,51 тыс. рублей за счет средств республиканского
 финансирования     бюджета Республики Марий Эл
 Программы
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.12.2013 N 440)

 Система          - Министерство    культуры,    печати    и    по    делам
 организации        национальностей   Республики   Марий   Эл    производит
 управления и       ежегодное  уточнение  первоочередных   мероприятий   на
 контроля           очередной календарный       год,           осуществляет
 за исполнением     ежеквартальный  мониторинг  действий   исполнителей   и
 Программы          основных показателей выполнения мероприятий Программы и
                    представляет  сведения   о   реализации   Программы   в
                    Министерство   экономического   развития   и   торговли
                    Республики Марий Эл
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 03.12.2010 N 327)

 Ожидаемые        - формирование системы государственного  учета,  создание
 конечные           национального  банка  данных,  воссоздание   утраченных
 результаты         памятников истории, культуры и архитектуры,  сохранение
                    памятников     истории,      культуры,      археологии,
                    представляющих   историко-культурное    значение    для
                    Республики   Марий   Эл,   вовлечение   памятников    в
                    хозяйственную  деятельность,   расширение   доступа   к
                    памятникам истории и культуры

     

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Современное состояние культурного наследия Республики Марий Эл характеризуется посильным обеспечением комплекса мер, направленных на выявление и изучение объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, сохранение и дальнейшее развитие традиций, обрядов и праздников, реставрацию и консервацию объектов (памятников истории и культуры) и предметов культурного наследия.

Вместе с тем, несмотря на средства, выделяемые в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)", республиканской целевой программы "Культурное наследие на 2004 - 2008 годы", в сохранении нуждается значительно большее число объектов культурного наследия. Предусмотренные республиканской целевой программой "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2004 - 2008 годы" средства на изучение и сохранение культурного наследия выделялись не полностью.

В Республике Марий Эл зафиксировано 1711 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), из них на государственной охране регионального (республиканского) значения состоят 1074 памятника. Особенно актуальным является проведение мониторинговых исследований памятников истории и культуры для определения их реального состояния и количественного состава. Информация, которой сегодня располагают органы государственной власти, о состоянии, месторасположении, правах собственности, аренды на памятники истории и культуры не полная и требует существенного дополнения. Таким образом, проведение мониторинговых исследований, паспортизация объектов являются одним из важнейших направлений в формировании системы государственного учета объектов культурного наследия Республики Марий Эл.

Недостаточно внимания уделяется противоаварийным работам на объектах археологического наследия, а между тем памятники археологии связаны с самой ранней историей становления и развития марийского народа. В зоне абразионного уступа Чебоксарского водохранилища в зависимости от уровня воды разрушается 119 археологических объектов. В результате эрозии почвы разрушается 208 памятников археологии, датируемых от эпохи камня до позднего средневековья.

Памятники купеческой застройки г. Козьмодемьянска, г. Йошкар-Олы, пос. Юрино, уникальный историко-архитектурный комплекс "Усадьба Шереметевых" нуждаются в проведении целого комплекса мероприятий по реставрации, консервации, ремонту, восстановлению и приспособлению для современного использования.

На территории Республики Марий Эл находятся 2 исторических города - Йошкар-Ола и Козьмодемьянск. Охранная зона утверждена в установленном порядке только в г. Козьмодемьянске в соответствии с постановлением коллегии Министерства культуры РСФСР от 19 февраля 1990 года N 12, коллегии Госстроя РСФСР от 28 февраля 1990 года N 3 и президиума Центрального совета ВООПИК от 16 февраля 1990 года N 12 (162) "Об утверждении нового списка исторических населенных мест РСФСР", в настоящее время она требует существенной корректировки. Столица Республики Марий Эл - г. Йошкар-Ола не имеет утвержденной охранной зоны. Между тем отсутствие четких градостроительных регламентов и режимов использования земель для охраняемых территорий осложняет как решение вопросов сохранения историко-культурного наследия исторических городов, так и принятие решений в градостроительной политике.

Особенно актуальным с появлением института частной собственности и перераспределением земель является определение границ охранных зон объектов историко-культурного наследия на территориях муниципальных образований. Прежде всего, необходимо провести работу по определению границ объектов археологии и памятников традиционной духовной культуры мари.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем сохранения, рационального использования и популяризации культурного наследия программными методами.

2. Основные цели и задачи Программы

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл
от 04.06.2012 N 190)

Основной целью Программы является сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл.