ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2015 года N 105


О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета

(с изменениями на 1 июня 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 27.06.2016 N 546, от 10.12.2018 N 1115, от 01.06.2020 N 623)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета.

2. Установить, что Порядок, предусмотренный пунктом 1 настоящего постановления, не распространяется на инвестиционные проекты, финансируемые полностью или частично за счет средств областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами области, принятыми до 1 июля 2015 года, за исключением случаев увеличения сметной стоимости объектов капитальных вложений, предусмотренных этими инвестиционными проектами.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства области от 13 августа 2007 года N 1072 "О проверке эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета";

постановление Правительства области от 25 ноября 2008 года N 2245 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 13 августа 2007 года N 1072";

пункт 3 постановления Правительства области от 7 февраля 2012 года N 94 "О проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или техническое перевооружение которых финансируется с привлечением средств областного бюджета".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ

Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 16 февраля 2015 г. N 105
     (приложение)

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 27.06.2016 N 546, от 10.12.2018 N 1115, от 01.06.2020 N 623)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка инвестиционных проектов).

1.2. Целью проведения проверки инвестиционных проектов является оценка соответствия инвестиционного проекта предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализации указанного проекта.

Проверку инвестиционных проектов осуществляет Департамент экономического развития области (далее - уполномоченный орган).

1.3. В настоящем Порядке под инициаторами инвестиционных проектов (далее - инициатор проекта, инициаторы проектов) понимаются органы исполнительной государственной власти области, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере установленных им полномочий.

1.4. Проверка инвестиционных проектов проводится для принятия в установленном законодательством области порядке решения о предоставлении средств областного бюджета:

1.4.1. для осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, в том числе в объекты инженерной и транспортной инфраструктур на территории межмуниципального инвестиционного проекта;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2016 N 546)

1.4.2. в виде субсидий бюджетным и автономным учреждениям области, государственным унитарным предприятиям области на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области;

1.4.3. для осуществления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями области и государственными или муниципальными унитарными предприятиями области;

1.4.4. в виде субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;

1.4.5. в виде субсидий из областного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Вологодской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в собственности области), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пп. 1.4.5 введен постановлением Правительства Вологодской области от 10.12.2018 N 1115; в ред. постановления Правительства Вологодской области от 01.06.2020 N 623)

2. Проверка инвестиционных проектов

2.1. Проверка инвестиционных проектов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Методикой оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета (далее - Методика) согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2. Для проведения проверки инвестиционного проекта инициатор проекта представляет в уполномоченный орган следующие документы:

обращение инициатора проекта в уполномоченный орган о проведении проверки инвестиционного проекта;

паспорт инвестиционного проекта согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

обоснование эффективности реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, возвращаются уполномоченным органом инициатору проекта при наличии одного из следующих оснований:

представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие паспорта инвестиционного проекта и (или) обоснования эффективности реализации инвестиционного проекта требованиям к их содержанию и заполнению.

2.4. После устранения оснований для возврата документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, инициатор проекта вправе повторно направить в уполномоченный орган документы для проведения проверки инвестиционного проекта.

2.5. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку инвестиционного проекта и направляет инициатору проекта заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета (далее - заключение) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.6. Показателем эффективности инвестиционного проекта является интегральная оценка.

При осуществлении проверки инвестиционных проектов предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 60 баллам.

Соответствие числового значения интегральной оценки предельному (минимальному) значению интегральной оценки или превышение указанного значения свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств областного бюджета.

Недостижение значения интегральной оценки предельного (минимального) значения интегральной оценки свидетельствует о неэффективности инвестиционного проекта и нецелесообразности его финансирования за счет средств областного бюджета.

2.7. Результатом проведения проверки инвестиционного проекта является заключение, содержащее выводы об эффективности (положительное заключение) или неэффективности (отрицательное заключение) инвестиционного проекта.

2.8. Заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

В случае получения отрицательного заключения инициатор проекта вправе повторно представить в уполномоченный орган документы для проведения проверки инвестиционного проекта при условии доработки инвестиционного проекта с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

2.9. Повторная проверка инвестиционного проекта в соответствии с настоящим Порядком проводится в случае увеличения сметной стоимости (предполагаемой (предельной) сметной стоимости) объекта капитального строительства или стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение которых осуществляется в соответствии с инвестиционным проектом, в отношении которого имеется положительное заключение.

Приложение 1
к Порядку

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)

1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета.

2. Показателем эффективности инвестиционного проекта является интегральная оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), рассчитываемая на основе критериев оценки эффективности инвестиционного проекта (далее - критерий оценки) и степени их влияния на интегральную оценку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

3. Интегральная оценка (Эинт) рассчитывается по формуле:

- коэффициент значимости 1-й группы критериев оценки;

- коэффициент значимости критерия оценки 1-й группы;

- значение градации критерия оценки 1-й группы;