ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 года N 72-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 18.02.2008 N 51-П
В постановление Правительства Тюменской области от 18.02.2008 N 51-п "О Порядке субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки на местных авиационных линиях" внести следующие изменения:
1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров и багажа на местных авиационных линиях".
2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры":".
3. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров и багажа на местных авиационных линиях, согласно приложению к настоящему постановлению".
4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 26 февраля 2015 года N 72-п
ПОРЯДОК СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА МЕСТНЫХ АВИАЦИОННЫХ ЛИНИЯХ
I. Общие положения
1.1. Порядок субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров и багажа на местных авиационных линиях (далее - Порядок), определяет цель, порядок и условия предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров и багажа на местных авиационных линиях, на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиационных линиях.
Правила, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
1.2. Субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в результате государственного регулирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиационных линиях (далее - субсидия), предоставляются перевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров и багажа на местных авиационных линиях (далее - Перевозчик).
Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникших в результате оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных авиационных линиях.
1.3. Уполномоченным органом по реализации Порядка, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, является Главное управление строительства Тюменской области (далее - Главное управление).
1.4. Субсидия предоставляется на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.5. Основные понятия, используемые в Порядке:
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющий услуги по перевозке пассажиров воздушным транспортом, имеющий лицензию на данный вид деятельности, осуществляющий воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам (далее - Перевозчик);
местные авиационные линии - авиалинии в границах Тюменской области, связывающие административный центр Тюменской области с районными центрами и поселками, а также авиалинии, связывающие районные центры и поселки;
субсидируемые маршруты - маршруты следования воздушного судна Перевозчика в границах местных авиационных линий, на которые в соответствии с Порядком предоставляется субсидия.
Иные понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;
осуществление воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных авиационных линиях по субсидируемым маршрутам;
целевое использование субсидии на осуществление воздушных перевозок на местных авиационных линиях по субсидируемым маршрутам;
отсутствие у Перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
отсутствие проведения в отношении Перевозчика процедуры ликвидации, а также отсутствие в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
представление достоверных сведений и документов.
2.2. Субсидируемые маршруты определяются Главным управлением исходя из географического расположения населенных пунктов, социальной значимости и существующей транспортной инфраструктуры, при которых перемещение граждан воздушным транспортом осуществляется в условиях отсутствия альтернативных видов транспорта.
2.3. Информация о субсидируемых маршрутах размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала подачи документов для заключения договора о предоставлении субсидии.
2.4. Для заключения договора о предоставлении субсидии (далее - Договор) Перевозчик в срок не ранее 30 рабочих дней до 20 октября года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Главное управление следующие документы:
а) заявку в произвольной форме с указанием в ней сведений, предусмотренных настоящим пунктом;
б) подлинник и копию либо нотариально заверенную копию (по желанию Перевозчика) лицензии на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;
в) подлинники и копии либо нотариально заверенные копии (по желанию Перевозчика) свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
г) справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
д) подлинник и копию оформленной в соответствии с установленным законом порядком доверенности представителя Перевозчика (одновременно представляется документ (копия, заверенная органом, выдавшим документ), подтверждающий полномочия лица, уполномочивающего представителя на совершение действий по доверенности).
В заявке указываются следующие сведения:
полное наименование, организационно-правовая форма Перевозчика (для юридического лица), Ф.И.О. (для индивидуального предпринимателя), адрес (место нахождения - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя);
основной государственный регистрационный номер Перевозчика;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;
маршруты, предлагаемые для осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа, при условии предоставления субсидии;
сведения об отсутствии в отношении Перевозчика проведения процедуры ликвидации, а также об отсутствии в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов по тексту, а также иметь повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).
2.5. Документы, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 2.4 Порядка, могут быть представлены Перевозчиком в Главное управление по желанию. При их отсутствии Главное управление запрашивает данные документы в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.
2.6. Указанные в пункте 2.4 Порядка документы могут быть представлены в Главное управление при личном обращении Перевозчика, лицом, действующим на основании доверенности (представителем Перевозчика), либо направлены по почте. В случае представления в Главное управление документов при личном обращении подлинники документов возвращаются Перевозчику немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы, за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "г", которые представляются в подлиннике.
В случае направления документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, по почте допускается представление их в виде копий, за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "г", которые направляются в подлиннике. Копии документов, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2.4 Порядка, должны быть заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию Перевозчика.
Главное управление регистрирует поступившие документы в день их поступления в журнале приема документов.
2.7. В течение трех рабочих дней со дня поступления заявки, указанной в пункте 2.4 Порядка, без приложения документов, представление которых в соответствии с пунктом 2.5 Порядка предусмотрено по желанию Перевозчика, Главное управление запрашивает указанные документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.8. Главное управление в течение 15 рабочих дней со дня окончания установленного пунктом 2.4 Порядка срока приема документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.4 Порядка, рассматривает поступившие документы и принимает одно из следующих решений:
а) о предоставлении субсидии Перевозчику с указанием субсидируемых маршрутов;
б) об отказе в предоставлении субсидии Перевозчику в случае:
представления Перевозчиком документов по истечении установленного пунктом 2.4 Порядка срока;
отсутствия в представленной заявке сведений, указанных в пункте 2.4 Порядка;
непредставления документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, представление которых является обязательным в соответствии с Порядком;
представления Перевозчиком документов, содержащих недостоверные сведения;
нахождения Перевозчика в стадии ликвидации, банкротства;
невыполнения Перевозчиком текущих обязательств перед бюджетной системой Российской Федерации;
отсутствия записи о Перевозчике, претендующем на получение субсидии, в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
отсутствия у Перевозчика лицензии на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров.
Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документов информации, не соответствующей действительности.
2.9. Главное управление в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.8 Порядка, готовит и направляет Перевозчику извещение о принятом решении на адрес, указанный в заявке.
2.10. Для определения размера субсидии по субсидируемым маршрутам Перевозчик в срок до 25 января текущего года представляет в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области расчетные и обосновывающие материалы в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 125-п "О Методике формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях".
2.11. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в течение 30 календарных дней со дня поступления расчетных и обосновывающих материалов в полном объеме, предусмотренных постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 125-п "О Методике формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях", оформляет и направляет в Главное управление заключение о размере экономически обоснованных расходов на выполнение субсидируемых пассажирских перевозок воздушным транспортом (далее - заключение).
2.12. В течение 20 рабочих дней со дня получения заключения Главное управление готовит проект Договора в двух экземплярах, подписывает проект Договора и направляет по почте Перевозчику для подписания.
Перевозчик в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта Договора подписывает его и возвращает один экземпляр Договора в Главное управление.
2.13. Договор оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержит следующие существенные условия:
размер предоставляемой субсидии, рассчитанный по формуле:
РС = ЭОР - Д,
где РС - размер субсидии на текущий финансовый год, руб.;
ЭОР - экономически обоснованные расходы Перевозчика, планируемые на текущий финансовый год, в соответствии с заключением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, руб.;
Д - доходы (выручка) Перевозчика от реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных авиалиниях на текущий финансовый год, исходя из планируемого пассажирооборота, предусмотренного в натуральных показателях, согласованных Главным управлением для представления Перевозчиком в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в составе расчетных и обосновывающих материалов в соответствии с пунктом 2.10 Порядка, и действующих тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа с учетом их планируемого повышения в текущем году, руб.;
цель, условия и порядок предоставления субсидии;
маршруты полетов и количество выполняемых рейсов в год по каждому субсидируемому маршруту (маршрутная сеть);
порядок и сроки предоставления отчета о фактически произведенных затратах и фактической выручке по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения;
