(с изменениями на 26 июля 2023 года)
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 12.05.2015 N 710, от 29.05.2015 N 832, от 14.09.2016 N 1176, от 19.06.2017 N 970, от 03.12.2018 N 2075, от 09.04.2020 N 695, от 09.06.2020 N 1162, от 15.06.2021 N 1191, от 15.08.2022 N 1758, от 20.02.2023 N 313, от 11.04.2023 N 741, от 16.05.2023 N 987, от 19.05.2023 N 1020, от 26.07.2023 N 1632)
В соответствии с пунктом 10 статьи 8, статьей 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" приказываю:
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 15.08.2022 N 1758)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2015 г.
3. Настоящий приказ действует по 30 июня 2027 года включительно.
(п. 3 введен приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 15.08.2022 N 1758)
Председатель комитета
З.О.МЕРЖОЕВА
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19.06.2017 N 970, от 03.12.2018 N 2075, от 09.04.2020 N 695, от 09.06.2020 N 1162, от 15.06.2021 N 1191, от 15.08.2022 N 1758, от 20.02.2023 N 313, от 11.04.2023 N 741, от 16.05.2023 N 987, от 19.05.2023 N 1020, от 26.07.2023 N 1632)
1.1. Настоящий Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", постановления Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2020 г. N 771-п "Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Волгоградской области требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 15.08.2022 N 1758)
1.2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
1.3. Порядок регулирует деятельность поставщиков социальных услуг по предоставлению социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, входящих в перечень социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, установленный статьей 10 Закона Волгоградской области от 06 ноября 2014 г. N 140-ОД "О социальном обслуживании граждан в Волгоградской области" (далее соответственно - социальные услуги, Закон Волгоградской области N 140-ОД), которая является объектом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Порядок устанавливает требования, которые связаны с деятельностью поставщиков социальных услуг по предоставлению социальных услуг, оценка соблюдения которых осуществляется в форме регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования) уполномоченными должностными лицами, перечень которых устанавливается Администрацией Волгоградской области.
(п. 1.3 в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 15.08.2022 N 1758)
1.4. Категория получателей социальных услуг (далее - получатели социальных услуг):
лица без определенного места жительства и занятий старше 18 лет, в том числе освободившиеся из мест лишения свободы, сохранившие способность к самообслуживанию и передвижению;
лица без определенного места жительства и занятий старше 18 лет, в том числе освободившиеся из мест лишения свободы, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и передвижению.
1.5. Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:
1.6. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий направлено на предоставление временного места для ночлега или проживания, на оказание помощи по социальной адаптации к условиям жизни в обществе.
1.7. Порядок, устанавливающий обязательные требования, обязателен для исполнения поставщиками социальных услуг.
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 15.08.2022 N 1758)
2.1. Предоставление социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий осуществляется при ночном или круглосуточном пребывании, с учетом их индивидуальных потребностей, указанных в индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа).
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
срочные социальные услуги, направленные на оказание неотложной помощи, осуществляемые в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг;
социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи;
социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга;
социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
2.2. Описание социальных услуг, их объем.
2.2.1. Описание социальных услуг, их объем при ночном пребывании получателя социальных услуг.
N п/п | Наименование социальных услуг | Требования к объему социальных услуг | Описание социальных услуг |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Срочные социальные услуги | |||
1.1. | Содействие в получении временного жилого помещения | оказывается по потребности. Койко-место у поставщика социальных услуг предоставляется на 12 часов, с 19-00 до 7-00 следующего дня, от 1 до 10 ночей | услуга оказывается в рамках сотрудничества с общественными организациями. При невозможности получения временного жилья в общественной организации получатель социальных услуг обеспечивается койко-местом для ночлега (кровать, постельные принадлежности), персоналом поставщика социальных услуг в соответствии с их должностными обязанностями проводится первичный осмотр и первичная санитарная обработка (включает помывку в душе, мытье головы, умывание, смену одежды, при наличии педикулеза проводится обработка волосяных покровов тела) |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162) | |||
1.2. | Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов | 1 раз в сутки при предоставлении койко-места у поставщика социальных услуг, от 1 до 10 услуг | предоставляется горячее питание, приготовленное из доброкачественных продуктов, имеющих сертификаты и (или) другие документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов. Расписание подачи пищи утверждается поставщиком социальных услуг. Ежедневно вывешивается меню в помещении для принятия пищи. Организация питания осуществляется в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Питание может осуществляться также и в виде сухого пайка. В сухой паек входят продукты быстрого приготовления (готовящиеся с помощью кипятка). Кипяток доступен в утреннее (с 6 до 7 часов) и вечернее (с 19 до 21 часа) время |
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162, от 15.08.2022 N 1758) | |||
1.3. | Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости | оказывается по потребности 1 раз за период предоставления срочных социальных услуг | услуга оказывается в соответствии с нормативами обеспечения мягким инвентарем лиц без определенного места жительства в полустационарной форме социального обслуживания |
1.4. | Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг | оказывается по потребности 1 раз за период предоставления срочных социальных услуг | предоставление юридической консультации по вопросам законодательства Российской Федерации. Помощь в составлении запросов, писем |
1.5. | Содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей | оказывается по потребности 1 раз за период предоставления срочных социальных услуг | оказывается работником поставщика социальных услуг, имеющим высшее или среднее профессиональное психологическое образование и/или с привлечением священнослужителей |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162) | |||
2. Социально-бытовые услуги | |||
2.1. | Предоставление площади жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами | в течение периода социального обслуживания. Жилые помещения предоставляются на 12 часов, с 19-00 до 7-00 следующего дня, ежедневно <*> | жилая площадь должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания получателей социальных услуг. Все жилые помещения должны отвечать требованиям безопасности, в том числе противопожарным. Помещения, в которых предоставляется услуга, соответствуют требованиям СП 2.1.3678-20 |
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.04.2020 N 695, от 15.08.2022 N 1758) | |||
2.2. | Обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам | в течение периода социального обслуживания | услуга оказывается в соответствии с нормами питания лиц без определенного места жительства, утвержденными уполномоченным органом. Расписание подачи пищи утверждается поставщиком социальных услуг. Ежедневно вывешивается меню в помещении для принятия пищи. Организация питания осуществляется в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Кипяток доступен в утреннее (с 6 до 7 часов) и вечернее (с 19 до 21 часа) время |
2.2.1. | одноразовое питание <**> | ежедневно | |
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.04.2020 N 695, от 09.06.2020 N 1162, от 15.08.2022 N 1758) | |||
2.3. | Обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам | в течение периода социального обслуживания ежедневно. Смена постельного белья - 1 раз в 7 дней | получатели социальных услуг обеспечиваются мягким инвентарем в соответствии с нормативами, утвержденными комитетом социальной защиты населения Волгоградской области. Мягкий инвентарь должен поддерживаться в надлежащем состоянии. После прекращения предоставления социальных услуг, а также по мере загрязнения матрацы, подушки, одеяла должны подвергаться дезинфекционной камерной обработке. В случае использования для покрытия матрацев чехлов из материала, допускающего влажную дезинфекцию, камерная обработка не требуется. У поставщика социальных услуг должен быть обменный фонд мягкого инвентаря, для хранения которого предусматривается специальное помещение |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162) | |||
2.4. | Предоставление в пользование мебели | в течение периода социального обслуживания ежедневно | в жилых помещениях установлены односпальные стандартные кровати (допускается наличие двухъярусных кроватей), тумбочки (одна на 2 человек), индивидуальные шкафы для хранения их личных вещей (на каждого человека). Для получателей социальных услуг в жилом (или отдельном) помещении размещаются столы и стулья (из расчета не менее 1 стола и 4 стульев на 25 человек). Размещение мебели в помещениях обеспечивает ее доступность для уборки и эксплуатации. В комнате отдыха имеются стулья (в расчете 1 стул на 2 человек, находящихся на обслуживании), стол (на 4 посадочных места), книжные полки. После прекращения социального обслуживания получателя социальных услуг его кровать, тумбочка и шкаф дезинфицируются. Мебель предоставляется в соответствии с требованиями СП 2.1.3678-20 |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 15.08.2022 N 1758) | |||
2.5. | Организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми | оказывается по потребности | услуга оказывается по запросу получателя социальных услуг в следующих формах: обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми. В наличии имеются предметы досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры), отвечающие запросам получателей социальных услуг |
2.5.1. | обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми | не более 1 раза в день | |
3. Социально-медицинские услуги | |||
3.1. | Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другое) | оказывается по потребности | услуга предоставляется персоналом поставщика социальных услуг в соответствии с их должностными обязанностями, при наличии жалоб на здоровье у получателя социальных услуг, в целях контроля за состоянием его здоровья и заключается в выполнении процедур: измерение температуры тела, измерение артериального давления |
3.1.1. | измерение температуры тела | не чаще 1 раза в неделю | |
3.1.2. | измерение артериального давления | не чаще 1 раза в неделю | |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162) | |||
3.2. | Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья | в течение периода социального обслуживания | услуга оказывается в формах: осмотра; первичной санитарной обработки. Осмотр осуществляется персоналом поставщика социальных услуг в соответствии с их должностными обязанностями в течение времени, установленного Правилами внутреннего распорядка, и заключается в первичной оценке состояния получателя социальных услуг, определении возможности (в соответствии с выявленными в ходе осмотра противопоказаниями) пребывания у поставщика социальных услуг |
3.2.1. | осмотр | ежедневно | |
3.2.2. | первичная санитарная обработка | ежедневно | |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162) | |||
4. Социально-психологические услуги | |||
4.1. | Психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг | оказывается по потребности, не более 10 услуг за период социального обслуживания | услуга направлена на формирование активной позиции у получателя социальных услуг по отношению к его трудной жизненной ситуации, на активизацию его для принятия ответственности за свои поступки. Оказывается работником поставщика социальных услуг, имеющим высшее или среднее профессиональное психологическое образование и/или с привлечением священнослужителей |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162) | |||
5. Социально-педагогические | |||
5.1. | Организация и проведение анимационных мероприятий (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия), организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов | оказывается в соответствии с планами и графиками работы, которые утверждены руководителем поставщика социальных услуг и размещены в доступном для получателей социальных услуг месте | услуга оказывается в форме анимационных мероприятий в виде организации и проведения клубной и кружковой работы. Услуга предоставляется персоналом поставщика социальных услуг, в соответствии с их должностными обязанностями в соответствии с планами мероприятий или графиками работы кружков, которые утверждены руководителем поставщика социальных услуг и вывешены в доступном месте. При проведении выездных мероприятий осуществляется сопровождение получателей социальных услуг |
5.1.1. | организация и проведение клубной и кружковой работы | не более 2 услуг в неделю | |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162) | |||
6. Социально-трудовые | |||
6.1. | Оказание помощи в трудоустройстве | оказывается по потребности, 1 раз за период социального обслуживания | услуга оказывается путем предоставления информации об имеющихся вакансиях, предоставляемых территориальным центром занятости населения, времени его работы; поиска необходимых организаций и предприятий для трудоустройства получателей социальных услуг, оказания им помощи в трудоустройстве путем переговоров с работодателями и написания ходатайств перед ними, оказания содействия в трудоустройстве на рабочие места у поставщика социальных услуг |
7. Социально-правовые | |||
7.1. | Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг | предоставляется по потребности, не более 1 услуги по каждому виду документов за период социального обслуживания | оказание помощи в оформлении документов (в том числе на получение положенных по законодательству льгот, пособий и других социальных выплат, для трудоустройства, для удостоверения личности и др.) должно обеспечивать разъяснение получателям социальных услуг содержания необходимых документов в зависимости от предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем, а также направление документов в соответствующие инстанции с целью оформления или восстановления документов |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162) | |||
7.2. | Консультирование по социально-правовым вопросам | оказывается по потребности | услуга предоставляется работником, имеющим высшее или среднее профессиональное юридическое образование, или специалистом по социальной работе. Услуга заключается в предоставлении максимально полной информации о правах граждан и их защите, законодательстве Российской Федерации с целью разрешения обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности получателя социальных услуг |
7.2.1. | индивидуальное консультирование | не более 2 раз за период социального обслуживания | |
7.2.2. | групповое консультирование | 1 раз за период социального обслуживания | |
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 09.06.2020 N 1162) | |||
8. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов | |||
8.1. | Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах | оказывается по потребности | услуга направлена на обучение (восстановление) навыкам и умениям самообслуживания (правилам соблюдения личной гигиены, питания, уходу за одеждой, освоение бытовой техники, выполнения мелкого ремонта, наведения порядка в помещении, навыкам общения, поведения в обществе и т.д.). Услуга предоставляется в виде занятий индивидуальной и групповой формы, используются разнообразные методики обучения навыкам самообслуживания и поведения в быту и общественных местах |
8.1.1. | индивидуальное занятие | не более 4 занятий за период социального обслуживания | |
8.1.2. | групповое занятие | не более 4 занятий за период социального обслуживания |