ОБОСНОВАНИЕ потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
(в редакции Приказа Департамента образования Ярославской области от 24.08.2015 N 27-нп)
В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - ВЦП) значительная часть средств областного бюджета направлена на исполнение Ярославской областью государственных обязательств по предоставлению образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями.
Средства областного бюджета направляются в муниципальные образования области в виде целевых субвенций в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 года N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области":
- на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций области (планируется проведение противопожарных, антитеррористических мероприятий в образовательных организациях области, проведение ремонтов кровли и капитальных ремонтов зданий муниципальных образовательных организаций области) в соответствии с постановлением Правительства области от 15.04.2011 N 255-п "Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области";
(абзац введен Приказом Департамента образования Ярославской области от 24.08.2015 N 27-нп)
- на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях области; в результате обучающимся и воспитанникам будут предоставлены услуги дошкольного и общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях, в том числе обеспечено обучение и социализация лиц с ограниченными возможностями здоровья и дистанционное обучение детей-инвалидов, а также предоставление услуг по дошкольному образованию детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных организациях в соответствии с Законом Ярославской области от 23 декабря 2013 года N 74-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций", постановлениями Правительства области от 26.12.2013 N 1741-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", от 22.01.2014 N 30-п "О Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях";
- на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях в соответствии с Законом Ярославской области от 23 декабря 2013 года N 74-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций", постановлениями Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях", от 23.01.2014 N 37-п "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";
- на содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на предоставление социальных гарантий их воспитанникам в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2010 N 721-п "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций местным бюджетам и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области";
- на оказание государственной поддержки опеки, попечительства; оказание поддержки приемных семей; расходы предусмотрены на выплату пособий на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также предоставление социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2010 N 721-п "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций местным бюджетам и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области";
- на выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций Ярославской области, в соответствии с постановлением Администрации области от 17.04.2007 N 135 "О дополнительных мерах социальной поддержки медицинских работников, осуществляющих медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников муниципальных и государственных образовательных организаций Ярославской области";
- на выплату компенсации расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2010 N 777-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на компенсацию расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области";
- на организацию питания обучающихся образовательных организаций; обучающиеся из малоимущих семей, дети-инвалиды, дети, состоящие на учете в противотуберкулезном диспансере, и дети, находящиеся под опекой (попечительством), опекуны (попечители) которых не получают ежемесячную выплату на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дети из многодетных семей (за исключением детей из многодетных семей, имеющих статус малоимущих), будут обеспечены одноразовым питанием на бесплатной основе (стоимость предоставляемого бесплатного питания на одного обучающегося составит 40 рублей в день на обеспечение ежедневного завтрака); двухразовым питанием будут обеспечены дети с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дети из многодетных семей, имеющих статус малоимущих (стоимость предоставляемого бесплатного двухразового питания составляет 80 рублей в день); одноразовым питанием за частичную плату в дни учебных занятий будут обеспечены дети, обучающиеся по программам начального общего образования (размер частичной платы за одноразовое питание в дни учебных занятий за счет средств областного бюджета составляет 50 процентов стоимости одноразового питания, но не более 20 рублей в день) в соответствии с постановлением Администрации области от 25.09.2006 N 211-а "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию питания обучающихся образовательных организаций".
Кроме того, в рамках ВЦП реализуются следующие мероприятия:
- организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
- организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Ярославской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
- организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Ярославской области;
- обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации, завершающей освоение обучающимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования и основных профессиональных образовательных программ.
Определение объема средств областного бюджета на выполнение государственными организациями указанных мероприятий осуществляется в соответствии с приказами департамента образования Ярославской области:
- от 29.12.2011 N 1376/01-03 "Об утверждении Порядков определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), на общехозяйственные нужды и содержание имущества для государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента образования Ярославской области";
- от 25.01.2013 N 61/01-03 "О внесении изменений в приказ департамента образования Ярославской области от 29.12.2011 N 1376/01-03";
- от 29.01.2013 N 68/01-03 "О внесении изменений в приказ департамента образования Ярославской области от 29.12.2011 N 1376/01-03".
Расчет потребности в средствах на капитальный ремонт зданий государственных образовательных организаций и приобретение основных средств осуществляется на основе сводного отчета о результатах инвентаризации материально-технической базы государственных образовательных организаций Ярославской области, подведомственных департаменту образования Ярославской области, проведенной в 2012 году.