ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2012 года N 228
О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Владимирской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления администрации Владимирской области от 22.11.2021 N 737.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 июня 2020 года)
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 14.05.2012 N 478, от 18.10.2013 N 1175, постановлений администрации Владимирской области от 29.07.2014 N 773, от 05.02.2015 N 67, от 28.10.2016 N 956, от 11.06.2020 N 371)
В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления государственного регионального надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Владимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.10.2016 N 956)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Утвержден
постановлением
Губернатора
Владимирской области
от 11.03.2012 N 228
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 14.05.2012 N 478, от 18.10.2013 N 1175, постановлений администрации Владимирской области от 29.07.2014 N 773, от 05.02.2015 N 67, от 28.10.2016 N 956, от 11.06.2020 N 371)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регулирует организацию и осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Владимирской области (далее - региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов).
1.2. Под региональным государственным надзором в области использования и охраны водных объектов понимается деятельность органа администрации Владимирской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области в области использования и охраны водных объектов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность органа администрации Владимирской области по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.10.2016 N 956)
1.3. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее - Департамент).
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1175, постановлений администрации Владимирской области от 29.07.2014 N 773, от 11.06.2020 N 371)
1.4. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(п. 1.4 введен постановлением администрации Владимирской области от 11.06.2020 N 371)
II. Организация и содержание регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов
2.1. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется должностными лицами Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с постановлением администрации области.
(п. 2.1 в ред. постановления администрации Владимирской области от 11.06.2020 N 371)
2.2. Объектами регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов являются объекты хозяйственной и иной деятельности, которую осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане и которая связана с использованием и охраной водных объектов, полностью расположенных в пределах территории Владимирской области, а также с использованием территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос этих водных объектов, за исключением:
а) водных объектов или их частей, находящихся на землях обороны и безопасности, а также используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд;
б) водных объектов, являющихся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб;
в) водных объектов или их частей, используемых для нужд городов с численностью населения сто тысяч человек и более, а также для нужд предприятий и других организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме более 15 млн. куб. метров в год;
г) водных объектов, оказывающих негативное влияние на:
- особо охраняемые водные объекты либо водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий;
- водные объекты или их части, являющиеся объектами, объявленными рыбохозяйственными заповедными зонами.
III. Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1175)
3.1. Порядок проведения регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в процессе осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1175)
3.1.1. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов в процессе осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обеспечивается посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1175)
3.1.2. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.3. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки должностные лица Департамента, осуществляющие региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1175, постановления администрации Владимирской области от 29.07.2014 N 773)
3.2. Порядок проведения регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении деятельности гражданами.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1175)
3.2.1. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов при осуществлении деятельности гражданами проводится посредством организации и проведения внеплановых выездных проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1175)
3.2.2. Основанием для проведения проверки является:
1) обнаружение должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, фактов несоблюдения гражданами требований к использованию и охране водных объектов;
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1175)
2) поступление в Департамент заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах несоблюдения гражданами требований к использованию и охране водных объектов;
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 29.07.2014 N 773)
3) истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений.
3.2.3. Гражданину в течение 5 дней со дня наступления оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 3.2.2 настоящего Порядка, направляется уведомление о начале проведения в отношении его проверки.
В случае проведения проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 3.2.2 Порядка, уведомление о проведении проверки направляется гражданину в срок, не превышающий 5 дней до истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований.
3.2.4. Срок проведения проверки в отношении граждан не может превышать 10 рабочих дней.
3.2.5. По результатам проверки должностным лицом Департамента, осуществляющим региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, составляется акт обследования водного объекта и (или) его водоохранной зоны в двух экземплярах.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1175, постановления администрации Владимирской области от 29.07.2014 N 773)
В акте обследования указываются следующие сведения:
