ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2012 - 2013 ГОДАХ" от 13 марта 2012

Действующий

ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2012 года N 247

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2012 - 2013 ГОДАХ"

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 18.06.2012 N 629, от 04.07.2012 N 738, от 01.02.2013 N 97)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в целях создания безопасных условий проживания граждан и развития малоэтажного жилищного строительства

постановляю:

1. Утвердить областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 - 2013 годах" согласно приложению.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.02.2013 N 97)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ

Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 13.03.2012 N 247

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2012 - 2013 ГОДАХ"

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.06.2012 N 629, от 04.07.2012 N 738,
от 01.02.2013 N 97)

Для целей настоящей областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 - 2013 годах" (далее - Программа) используются понятия:

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.02.2013 N 97)

- аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - предоставление жилых помещений собственникам жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений и предоставление нанимателям других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- многоквартирные дома малоэтажной застройки:

1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

I. Паспорт областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 - 2013 годах"

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области
от 01.02.2013 N 97)

┌═══════════════════┬═════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование       │Областная адресная программа "Переселение граждан из │
│Программы          │аварийного жилищного фонда с учетом развития         │
│                   │малоэтажного жилищного строительства в 2012 - 2013   │
│                   │годах"                                               │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.02.2013│
│N 97)                                                                    │
├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для      │Жилищный кодекс Российской Федерации,                │
│разработки         │Градостроительный кодекс Российской Федерации,       │
│Программы          │Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде    │
│                   │содействия реформированию жилищно-коммунального      │
│                   │хозяйства"                                           │
├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный    │Администрация Владимирской области                   │
│заказчик           │                                                     │
├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤
│Руководитель       │Департамент жилищно-коммунального хозяйства          │
│Программы          │администрации области                                │
├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель и задачи      │Целями Программы являются:                           │
│Программы          │- создание безопасных и благоприятных условий        │
│                   │проживания граждан;                                  │
│                   │- развитие малоэтажного строительства на территории │
│                   │области.                                             │
│                   │Задачами Программы являются:                         │
│                   │- ликвидация аварийного жилищного фонда;             │
│                   │- строительство многоквартирных домов малоэтажной    │
│                   │застройки                                            │
├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые индикаторы │Уменьшение к 2013 году доли населения, проживающего в│
│и показатели       │многоквартирных домах, признанных в установленном    │
│                   │порядке аварийными, до 0,001% (Указ Губернатора      │
│                   │области от 02.06.2009 N 9)                           │
├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы      │2012 год - финансирование мероприятий по переселению │
│реализации         │граждан, переселение граждан во вновь построенные    │
│Программы          │жилые помещения в домах малоэтажной застройки;       │
│                   │2013 год - переселение граждан во вновь построенные │
│                   │жилые помещения в домах малоэтажной застройки, снос │
│                   │аварийных многоквартирных домов                      │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.02.2013│
│N 97)                                                                    │
├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │На реализацию Программы необходимо 132570849,50      │
│финансирования     │рублей, в том числе:                                 │
│Программы          │- на долевое финансирование 127750271,50 рублей, из │
│                   │них за счет средств:                                 │
│                   │государственной корпорации - Фонда содействия        │
│                   │реформированию жилищно-коммунального хозяйства -     │
│                   │92312346,14 рублей;                                  │
│                   │областного бюджета - 17718962,68 рублей;             │
│                   │местных бюджетов - 17718962,68 рублей;               │
│                   │- дополнительные средства местных бюджетов на        │
│                   │финансирование разницы от общей площади жилого       │
│                   │помещения предоставляемой, но не больше определяемой │
│                   │в соответствии с жилищным законодательством нормы    │
│                   │предоставления площади жилого помещения на одного    │
│                   │человека, и ранее занимаемой переселяемыми           │
│                   │гражданами - 4820578,0 рублей                        │
├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │Выполнение государственных обязательств по           │
│результаты         │переселению граждан из аварийного жилищного фонда.   │
│реализации         │Улучшение жилищных условий 299 гражданам, проживающим│
│Программы          │в аварийном жилищном фонде.                          │
│                   │Снос 17 многоквартирных домов, признанных аварийными │
│                   │в связи с физическим износом.                        │
│                   │10 вновь построенных многоквартирных домов           │
│                   │малоэтажной застройки                                │
├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤
│Контроль за        │Осуществляет Губернатор Владимирской области         │
│исполнением        │                                                     │
│Программы          │                                                     │
└═══════════════════┴═════════════════════════════════════════════════════…

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Жилищный фонд Владимирской области составляет свыше 34,5 млн. кв. метров общей площади жилых помещений. Более 41,9 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений находится в многоквартирных домах, признанных в соответствии с действующим законодательством аварийными. Наибольшая доля многоквартирных домов, признанных аварийными, находится в городе Гусь-Хрустальном, общая площадь жилых помещений в которых составляет более 15,6 тыс. кв. метров.

В Программу включен перечень аварийных многоквартирных домов, в которых собственники помещений на общих собраниях собственников приняли единогласное решение о готовности участвовать в данной Программе.

Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по муниципальным образованиям городской округ город Гусь-Хрустальный, город Киржач Киржачского района, город Собинка Собинского района, поселок Мстера Вязниковского района, сельское поселение Куприяновское Гороховецкого района, выполнившим условия, предусмотренные пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и принявшим решение о долевом и дополнительном финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет местных бюджетов, приведен в таблице 1 к данной Программе.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда остается одной из самых острых социальных проблем. Основную часть аварийных жилых помещений занимают граждане по договору социального найма, а жилые помещения являются муниципальной собственностью. Переселение граждан только за счет средств муниципалитетов, особенно в непривлекательных для инвесторов населенных пунктах, затянется на долгие годы. Поэтому решить данную проблему необходимо программным методом.

III. Цели и задачи реализации Программы


Цели реализации Программы
	Создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан, обеспечив их благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями во вновь построенных домах малоэтажной застройки
	Развивать на территории области строительство многоквартирных домов малоэтажной застройки
Задачи реализации Программы	1. Обеспечение 299 граждан, проживающих в 17 аварийных многоквартирных домах, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями, находящимися во вновь построенных многоквартирных домах малоэтажной застройки
	2. Стимулирование строительства 10 многоквартирных домов малоэтажной застройки

IV. Механизм реализации и управления Программой

Субсидии направлены исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах малоэтажной застройки (в том числе в многоквартирных домах малоэтажной застройки, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц).

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий местным бюджетам департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области на основании сводной бюджетной росписи.

В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. В случае приобретения муниципальными образованиями жилых помещений по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 04.07.2012 N 738)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства осуществляет:

- общее руководство и управление Программой;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящей Программой, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или, с согласия в письменной форме этих граждан, в границах другого населенного пункта области, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта области, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в таблице 2.