ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 марта 2001 года N 268-ЗПО
ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Пензенской области от 07.04.2003 N 460-ЗПО,
от 09.03.2005 N 766-ЗПО, от 10.10.2007 N 1379-ЗПО,
от 18.12.2008 N 1659-ЗПО, от 02.04.2009 N 1713-ЗПО)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Пензенской области от 30.06.2009 N 1752-ЗПО, вступившего в силу
по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
27 марта 2001 года
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка на территории Пензенской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети-жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
(в ред. Закона Пензенской области от 10.10.2007 N 1379-ЗПО)
социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;
социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
социальная профилактика - мероприятия, направленные на предотвращение социальных последствий реальной угрозы детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
социальные службы для детей - организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций и учреждений, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;
мониторинг социально-экономического положения детей - постоянное наблюдение, оценка и прогноз социально-экономического положения детей с целью выявления его соответствия законодательству (правовым нормам);
малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленной в Пензенской области, и имеющая право на получение государственной социальной помощи;
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
абзац утратил силу. - Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО.
Статья 2. Законодательство об основных гарантиях прав ребенка в Пензенской области
1. Законодательство об основных гарантиях прав ребенка в Пензенской области основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области в части защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Условия договоров Пензенской области с другими субъектами Российской Федерации и условия международных договоров Пензенской области, а также правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, не должны ущемлять права ребенка, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 3. Основные принципы реализации государственной политики в интересах детей в Пензенской области
1. Государственная политика в интересах детей является приоритетной в Пензенской области и основана на следующих принципах:
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
1) законодательное обеспечение прав ребенка;
2) государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
3) утратил силу. - Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО;
4) ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;
5) поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области на осуществление гарантий прав ребенка в Пензенской области
1. Законодательное Собрание Пензенской области в соответствии со своей компетенцией:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области по конкретным направлениям защиты и реализации прав ребенка, осуществляет контроль за их исполнением;
2) утратил силу. - Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО;
3) предоставляет в пределах своих полномочий льготы, в том числе налоговые, предусмотренные действующим налоговым законодательством, организациям, учреждениям, некоммерческим объединениям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, инвестирующим средства в социальную инфраструктуру, связанную с жизнедеятельностью детей, оказывающим услуги детям и производящим товары детского потребления;
4) устанавливает дополнительные льготы, компенсации отдельным категориям детей и семьям с детьми за счет средств бюджета Пензенской области;
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
5) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Пензенской области от 18.12.2008 N 1659-ЗПО;
6) утратил силу. - Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО;
7) утверждает финансирование областных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей в сфере воспитания, образования, здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты семьи, науки, культуры, физической культуры и спорта, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Пензенской области на осуществление гарантий прав ребенка в Пензенской области
Органы исполнительной власти Пензенской области в соответствии со своей компетенцией:
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
1) осуществляют государственную политику в интересах детей, обеспечивают защиту и реализацию прав и законных интересов ребенка;
2) определяют приоритетные направления деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка в Пензенской области;
3) устанавливают на территории Пензенской области порядок создания и организации деятельности органов (представителей, уполномоченных по правам ребенка), осуществляющих защиту и контроль за соблюдением прав ребенка;
4) разрабатывают и содействуют реализации областных целевых программ, направленных на защиту прав ребенка и поддержку детства, с определением ответственных за исполнение таких программ органов, учреждений и организаций;
5) разрабатывают и финансируют областные мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей в сфере воспитания, образования, здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты семьи, науки, культуры, физической культуры и спорта за счет средств бюджета Пензенской области, а также привлекают внебюджетные и иные не запрещенные законом источники финансирования;
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
6) утратил силу. - Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО;
7) развивают сеть государственных учреждений образования, социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения, культуры, в том числе для детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей с отклонениями в поведении и одаренных детей;
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
8) утратил силу. - Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО;
9) разрабатывают нормативные и методические документы по вопросам защиты и реализации прав ребенка;
10) осуществляют проведение мониторинга социально-экономического положения детей;
11) утратил силу. - Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО;
12) устанавливают стипендии, премии для детей, достигших особых успехов в учебе, творчестве, спорте;
(пп. 12 введен Законом Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
13) устанавливают меры социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Пензенской области, безнадзорных детей, детей-инвалидов.
(пп. 13 введен Законом Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
Статья 6.
Утратила силу. - Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО.
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Законодательные гарантии прав ребенка в Пензенской области
Ребенку с рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Семейным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.
Статья 8. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и интересов
1. Органы государственной власти Пензенской области, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) обязаны содействовать ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.
3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, по поручению органов опеки и попечительства и других компетентных органов могут участвовать в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка.
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей.
(в ред. Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО)
Статья 9.
Утратила силу. - Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 766-ЗПО.
Статья 10. Меры по защите прав ребенка на получение образования и воспитания
