Настоящая Программа является составной частью Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы и представляет собой комплекс мероприятий государственной поддержки субъектов малого предпринимательства по увеличению количества малых предприятий, организации новых рабочих мест, увеличению заработной платы, увеличению выпуска конкурентоспособной продукции, увеличению удельного веса малого бизнеса в экономике республики и, соответственно, увеличению доходов Республики Татарстан, оптимизации отраслевой структуры малого бизнеса, повышению доли добавленной стоимости и инновационной составляющей в ней.
В соответствии с Посланием Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан на 2005 год, Основными направлениями социально-экономического развития Республики Татарстан, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 сентября 2002 года N 555 "Об основных направлениях стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан на 2002 - 2006 годы", отраслевыми и межотраслевыми экономическими программами развития в Республике Татарстан, а также утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадковым 28 июля 2004 года Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года дальнейшая реализация мер государственной поддержки в области малого предпринимательства должна основываться на следующих принципах:
- Равнодоступность инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
- Социальная ориентированность проектов поддержки малого предпринимательства: налоговые отчисления, новые рабочие места, заработная плата, пенсия;
- Приоритетность государственных инвестиций в инфраструктуру перед прямым финансированием субъектов малого предпринимательства;
- Бюджетная эффективность от государственной поддержки в сфере малого бизнеса;
- Достижение полной самостоятельности, самофинансирования и самоокупаемости инфраструктуры поддержки малого бизнеса к 2010 году.
В рамках реализации Программы предстоит решить следующие задачи:
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан.
2. Повышение конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности малого предпринимательства в Республике Татарстан.
3. Развитие инновационного потенциала Республики Татарстан и реализация приоритетных направлений развития предпринимательства.
4. Оптимизация налоговой и административной нагрузки на малый бизнес, защита прав собственности и легализация (повышение прозрачности) предпринимательской деятельности.
5. Содействие в развитии товарно-сырьевых рынков и обеспечение свободной конкуренции.
6. Совершенствование земельных отношений и развитие рынка земли.
7. Создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного и малого бизнеса.
8. Развитие прогрессивных финансовых технологий в сфере малого бизнеса.
9. Адаптация системы образования к потребностям предпринимательства.
10. Совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
11. Дальнейшее развитие эффективной системы бизнес-информационные коммуникации.
12. Создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения.
13. Обеспечение социальной защиты в сфере малого бизнеса.
14. Содействие в развитии малого бизнеса, занятого в сфере сохранения и популяризации культурно-исторического наследия Республики Татарстан (художественные промыслы, туризм, градоустройство и т.д.).
15. Замещение государственного присутствия и реализация частной инициативы в жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве и др.
16. Оптимизация организационно-правовой структуры в сторону увеличения доли юридических лиц.
17. Увеличение числа рабочих мест в сфере малого предпринимательства, в том числе и за счет замещения государственного присутствия в экономике и социальной сфере.
18. Повышение социальной эффективности малого бизнеса.
19. Реализация группы мер по коллективному противодействию коррупции.
Каждая из задач Программы имеет взаимообусловленные связи с другими, которые, в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства, решаются по следующим направлениям: