ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 2 февраля 2015 года N 66-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 13.04.2011 N 225-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 7 августа 2019 года на основании Постановления Правительства ЯО от 07.08.2019 N 569-п.
____________________________________________________________________

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 13.04.2011 N 225-п "О комплексных инвестиционных планах модернизации монопрофильных муниципальных образований Ярославской области" следующие изменения:

1.1. Пункты 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый комплексный инвестиционный план модернизации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района.

2. Органам исполнительной власти области, участвующим в реализации мероприятий, включенных в комплексный инвестиционный план модернизации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района, оказывать содействие администрации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района в актуализации и реализации указанных мероприятий.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

- сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района обеспечить ежегодную актуализацию и первоочередное выполнение инвестиционных проектов и мероприятий, включенных в комплексный инвестиционный план модернизации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района;

- Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района, сельских поселений Семибратово и Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района, Октябрьского сельского поселения Некоузского муниципального района в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития территорий продолжить реализацию комплексных инвестиционных планов, утвержденных органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Секретарева Д.М.".

1.2. Комплексный инвестиционный план модернизации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

1.3. Комплексный инвестиционный план модернизации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района, комплексный инвестиционный план модернизации сельского поселения Семибратово Ростовского муниципального района, комплексный инвестиционный план модернизации сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района, комплексный инвестиционный план модернизации Октябрьского сельского поселения Некоузского муниципального района, утвержденные постановлением, признать утратившими силу.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 13.04.2011 N 225-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 02.02.2015 N 66-п)

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Введение

1.1. Подход к разработке КИП.

КИП разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года".

При разработке КИП учитывались:

- рекомендации Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.12.2009 N 43529 - ВБ/13 и от 26.01.2010 N 2416 - НС/В7, рекомендации иных федеральных органов исполнительной власти;

- инвестиционные проекты модернизации градообразующего предприятия СП Песочное - закрытого акционерного общества "Первомайский фарфор" (далее - ЗАО "Первомайский фарфор"), а также субъектов малого предпринимательства СП Песочное;

- стратегические приоритеты развития Ярославской области, а также действующие региональные, областные целевые и ведомственные целевые программы.

В рамках подготовки КИП был проведен анализ текущей ситуации и предпосылок для развития СП Песочное, организованы встречи с представителями бизнеса для определения ограничений в развитии и выявления перспективных направлений роста. Проведена инвентаризация земельных участков для промышленного строительства и уточнение генерального плана СП Песочное с учетом планов экономического развития.

В разработке КИП принимали участие администрации Рыбинского МР и СП Песочное, органы исполнительной власти Ярославской области, представители ЗАО "Первомайский фарфор", представители среднего и малого бизнеса, общественных организаций, а также население СП Песочное.

1.2. Краткое описание КИП.

Целями КИП являются обеспечение стабильности социально-экономической ситуации в СП Песочное в условиях преодоления кризисных явлений на период до 2012 года, обеспечение реализации приоритетных направлений развития СП Песочное на период до 2018 года.

КИП предусматривает реализацию ряда частных инвестиционных проектов и мероприятий текущего и капитального характера, финансируемых за счет бюджетных средств. Основными стратегическими партнерами являются органы местного самоуправления Рыбинского МР и СП Песочное, органы исполнительной власти Ярославской области, организации, имеющие значимые ресурсы для реализации ключевых проектов и программ, предприниматели и население СП Песочное (через различные формы общественных инициатив).

В результате реализации КИП к 2018 году в СП Песочное должны быть созданы предпосылки для формирований экономики, основанной на развитии предприятий малого бизнеса. СП Песочное трансформируется в населенный пункт с комфортной экологической средой обитания, стабильной численностью населения, развитым сектором услуг, благоприятными условиями проживания и растущим уровнем жизни населения.

2. Анализ текущей ситуации и предпосылок для модернизации СП Песочное

2.1. Краткая историческая справка о СП Песочное.

СП Песочное образовано в соответствии с Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 года N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".

С 03 июля 2006 года СП Песочное входит в состав Рыбинского МР в соответствии с Законом Ярославской области от 30 марта 2005 года N 18-з "О представительных органах первого созыва и главах вновь образованных муниципальных образований Ярославской области". Географическая площадь территории СП Песочное составляет 5975 кв. километров, периметр - 21 километр.

Территорию СП Песочное составляют исторически сложившиеся земли поселка Песочное, а также в соответствии с генеральным планом СП Песочное - территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Поселок расположен на правом берегу Волги, в 15 километрах от железнодорожной станции Лом (на линии Ярославль - Сонково).

История поселка Песочное тесно связана с историей Песоченского фарфорового завода.

Песоченский фарфоровый завод был создан на базе кирпичного завода, основанного в 1882 году рыбинским купцом П.А. Никитиным в деревне Песочное. Богатые месторождения глины и развитие строительства в Рыбинске позволили наладить массовое производство кирпича. Из кирпича марки "Никитин" построены многие дома не только в Рыбинске, но и в других городах Ярославской области.

В 1885 году фабрика приступила к выпуску фарфоровой продукции: белой и раскрашенной посуды европейского и азиатского ассортимента.

В 1886 году фабрика сгорела. П.А. Никитин приступил к строительству нового здания, но, не достроив, продал его петербургскому купцу Г.С. Рахманову и рыбинскому мещанину В.А. Карякину.

В 1894 году фабрику вместе с постройками и землей купило товарищество М.С. Кузнецова. С этого времени фабрика стала называться заводом. Для производственных и хозяйственных нужд были построены водопровод, водокачка, хлебопекарня, пристань и баня. Фабрика содержала двухклассное училище для детей рабочих и служащих фабрики.

Руководство деятельностью фабрики осуществлялось через правление товарищества М.С. Кузнецова, объединявшее несколько фарфоровых и фаянсовых фабрик Центральной России и находившееся в Москве, директора и управляющего фабрикой.

К началу XX века Песоченский фарфоровый завод стал одним из крупнейших в России. Фабрика выпускала столовые и чайные фарфоровые сервизы, белые и одноцветные фарфоровые изделия с позолотой, фарфоровую раскрашенную посуду. В 1908 году на фабрике работали 988 человек. Чистая прибыль составляла около 50 - 60 тысяч рублей. Деревянные постройки и корпуса фабрики были заменены кирпичными. Фабрика давала большой доход уездной земской управе в виде налогов, составлявших 10 тысяч рублей, которые исчислялись с оценки строений имущества фабрики в сумме 1,5 млн. рублей. Фабрике принадлежало имение Логиново Устюжинского уезда Мезженской волости Новгородской губернии, обеспечивавшее фабрику дровами. В имении насчитывалось 687,5 десятины земли.

Сырье на фабрику доставлялось в основном железнодорожным путем из-за границы через Петербург и Ригу, а в летний период сырье и грузы также доставлялись по Волге пароходными компаниями.

В феврале 1918 года на основании постановления Высшего Совета народного хозяйства фарфоровая фабрика была национализирована. В 1918 году на фабрике работали 508 мужчин, 57 женщин и 158 подростков. Годовая производительность составляла 6,5 млн. штук изделий. Фабричная усадьба составляла 15,5 десятины земли, под рабочими поселками находилось 4 десятины земли. Возле фабрики постепенно сформировалась группа поселков (Грунты, Горка, Заводской), ставших затем улицами поселка Песочное. Там проживали в основном рабочие фабрики и их семьи. Это были одно- и двухэтажные здания барачного типа. При фабрике действовали клуб, народный дом и театр. Были построены школа и больница. В 1993 году шести объектам поселка был присвоен статус объектов культурного наследия (в том числе и самой фабрике).

С 01 апреля 1920 года фабрика перешла в ведение Промышленного правления объединенных заводов фарфоро-фаянсовой промышленности главного комитета стекольно-фарфоровой промышленности "Главстекло". С 1923 года фабрика находилась в ведении Правления объединенных фарфоровых заводов Центральной России "Фарфортрест", а с ноября 1923 года она была переименована в Государственную Рыбинскую фабрику имени 1 Мая, или Первомайскую фарфоровую фабрику.

В советское время было произведено переоборудование фабрики, расширилась ее территория, значительно вырос поселок Песочное. В 1933 году на фабрике работали 1453 человека. Сырье привозилось с юга России и из Карелии.

В 1936 году фабрика была переименована в Государственный республиканский автономный Первомайский фарфоровый завод. В 1939 году завод выпустил 20 млн. изделий и заработал 2 млн. рублей прибыли сверх плана. В поселке был проведен водопровод, было построено новое трехэтажное здание клуба.

С 1955 года завод был участником международных выставок в Польше, Исландии, Турции, Афганистане, Канаде, ГДР, Франции, Чехословакии, США.

В 1975 году на заводе работали 2000 рабочих. В 1985 году завод выпускал 16,9 млн. фарфоровых изделий.

В связи с распадом СССР завод потерял рынки сбыта на востоке, в части Средней Азии и на Кавказе. В настоящее время объем и ассортимент продукции обусловлен спросом на рынке, в связи с чем объемы производства резко сократились.

2.2. Социально-демографическая ситуация.

2.2.1. Динамика численности и структура населения.

В течение последних лет в СП Песочное наблюдается снижение численности населения, которая за последние 3 года сократилась с 2800 до 2690 человек, или на 3,9 процента.

Таблица 1

Численность населения на конец года

(человек)

Отмечается устойчивая тенденция сокращения численности трудоспособного населения, что вызвано как естественными причинами (смертностью и достижением нетрудоспособного возраста), так и выбытием части населения в другие населенные пункты области и за ее пределы.

Таблица 2

Распределение населения по основным возрастным группам