ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2012 года N 284
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 18.04.2023 N 602.
____________________________________________________________________
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения
Краснодарского края от 18.12.2014 N 1136)
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Законом Краснодарского края от 3 июня 1998 года N 133-КЗ "Об охране труда" (с изменениями и дополнениями) в целях повышения эффективности реализации в Краснодарском крае основных направлений государственной политики в области охраны труда
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе государственного управления охраной труда в Краснодарском крае (далее - Положение).
2. Органам исполнительной власти Краснодарского края, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере охраны труда, главам муниципальных образований Краснодарского края, работодателям и их объединениям, профсоюзам и их объединениям рекомендовать руководствоваться Положением, утвержденным настоящим приказом.
3. Помощнику руководителя департамента М.Е. Крюковой опубликовать настоящий приказ и Положение в средствах массовой информации Краснодарского края.
4. Начальнику отдела информационных технологий и автоматизации (Воробьев) разместить приказ и Положение на официальном информационном портале департамента труда и занятости населения Краснодарского края в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Г.Ж. Склеменова.
6. Вступает в силу со дня официального опубликования.
Руководитель департамента
И.В.МЕЛКИХ
Приложение
Утверждено
приказом департамента труда
и занятости населения
Краснодарского края
от 17 сентября 2012 года N 284
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения
Краснодарского края от 18.12.2014 N 1136)
Настоящее Положение о системе государственного управления охраной труда в Краснодарском крае определяет основные принципы формирования, задачи, функции, структуру и органы управления системы государственного управления охраной труда на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Законом Краснодарского края от 3 июня 1998 года N 133-КЗ "Об охране труда" (с изменениями и дополнениями), межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", Положением о департаменте труда и занятости населения Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 мая 2010 года N 362 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны труда.
1. Общие положения
1.1. Государственное управление охраной труда в Краснодарском крае - это согласованная деятельность по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда органов исполнительной власти Краснодарского края, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профессиональных союзов и их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов.
1.2. Система государственного управления охраной труда в Краснодарском крае (далее - Система) - это совокупность субъектов управления охраной труда, реализующих с помощью принципов управления задачи по созданию условий труда, соответствующих нормативным требованиям сохранения жизни и здоровья работников в организациях края.
1.3. На Систему возлагаются функции государственного регулирования обеспечения охраны труда: формирование концепции (политики), организация, планирование, координация, контроль, совершенствование, информационно-аналитическое обеспечение в области охраны труда.
1.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края субъектами управления охраной труда на территории края являются: администрация Краснодарского края и органы исполнительной власти Краснодарского края; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; органы местного самоуправления районов и городов края в пределах своих полномочий; работодатели и их объединения, а также профсоюзы, их объединения или иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда.
1.5. Субъекты управления охраной труда при выполнении возложенных на них функций взаимодействуют с органами судебной власти и прокуратуры Краснодарского края, Краснодарской краевой трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, краевой межведомственной комиссией по охране труда и аналогичными комиссиями в муниципальных образованиях Краснодарского края, органами социального страхования, статистики, научными организациями, аккредитованными в установленном порядке обучающими организациями по охране труда и другими организациями.
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 18.12.2014 N 1136)
1.6. Целью Системы является содействие реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, федеральных, территориальных и отраслевых государственных программ (планов мероприятий) улучшения условий и охраны труда.
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 18.12.2014 N 1136)
1.7. Основными задачами Системы являются:
обеспечение защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 18.12.2014 N 1136)
создание и совершенствование краевой правовой и нормативной базы охраны труда, в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;
координация деятельности субъектов управления охраной труда;
повышение эффективности государственного контроля (надзора) и общественного контроля за соблюдением нормативных требований условий и охраны труда;
создание в организациях края эффективных систем управления охраной труда и профессиональными рисками;
обеспечение своевременного с соответствующей периодичностью первоначального и повторного обучения по охране труда работников организаций;
информационное обеспечение и пропаганда в сфере охраны труда.
1.8. Основные принципы организации и функционирования Системы:
признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организаций;
использование программно-целевого подхода в управлении охраной труда;
осуществление эффективного сотрудничества (социального партнерства) в решении вопросов охраны труда органов государственной власти Краснодарского края, территориальных федеральных органов контроля (надзора), органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профессиональных союзов и иных уполномоченных работников представительных органов;
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 18.12.2014 N 1136)
осуществление прямой и обратной связи всех звеньев Системы на всех уровнях управления охраной труда;
информирование работников и населения о профессиональных рисках, пропаганда мер по охране труда;
исполнение требований законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в сфере охраны труда субъектами управления, возложение на них ответственности за нарушения этих требований;
использование механизмов государственной экспертизы условий труда, специальной оценки условий труда в целях улучшения условий и охраны труда в организациях Краснодарского края.
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 18.12.2014 N 1136)
2. Структура Системы
2.1. Организационная структура Системы включает в себя три уровня: краевой, муниципальный и уровень организаций (схема прилагается).
2.2. На краевом уровне управление охраной труда осуществляют:
администрация Краснодарского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;
департамент труда и занятости населения Краснодарского края - уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих на территории Краснодарского края государственный контроль (надзор) в пределах своих полномочий;
органы исполнительной власти Краснодарского края, в пределах своих полномочий.
2.3. На уровне муниципальных образований управление охраной труда осуществляют:
государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях, подведомственные департаменту труда и занятости населения Краснодарского края, в пределах возложенных законодательством Краснодарского края полномочий;
органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий, а также отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда, в случае их передачи органами государственной власти Краснодарского края.
2.4. На уровне организаций управление охраной труда осуществляют работодатели и службы охраны труда организаций во взаимодействии с комитетами (комиссиями) по охране труда, профсоюзными комитетами, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иными уполномоченными работниками представительных органов.
3. Функции основных участников Системы
3.1. Администрация Краснодарского края осуществляет:
обеспечение условий для эффективного функционирования Системы;
реализацию государственной политики в области охраны труда на территории Краснодарского края во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края, органами местного самоуправления, работодателями и их объединениями, профессиональными союзами и их объединениями, иными уполномоченными работниками представительных органов;
реализацию федеральных целевых программ, а также утверждение в установленном порядке и реализацию краевых целевых программ (планов мероприятий) улучшения условий и охраны труда, обеспечивает контроль за их выполнением;
создание краевой межведомственной комиссии по охране труда, утверждение Положения о комиссии;
организацию межрегионального сотрудничества в сфере охраны труда;
передачу, в случае необходимости, органам местного самоуправления отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории муниципальных образований;
иные полномочия в сфере охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
3.2. Департамент труда и занятости населения Краснодарского края (далее - департамент):
является уполномоченным администрацией Краснодарского края органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственное управление охраной труда в крае;
обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда на территории Краснодарского края;
организует разработку, актуализацию, согласование и утверждение в установленном порядке краевых нормативных правовых актов по охране труда;
организует проведение мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории края;
анализирует состояние условий и охраны труда, причины несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в организациях муниципальных образований и отраслях экономики края, организует проведение мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, сведения, необходимые для проведения общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда;
информирует по вопросам и проблемам охраны труда администрацию Краснодарского края, Краснодарскую краевую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, краевую межведомственную комиссию по охране труда;
разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда государственных программ (подпрограмм) Краснодарского края;
(в ред. Приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 18.12.2014 N 1136)
организует взаимодействие по вопросам охраны труда органов исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих на территории края государственный контроль (надзор) в сфере условий и охраны труда, органов местного самоуправления, объединений работодателей, объединений профессиональных союзов и других объединений работников;
обеспечивает организационно-техническую подготовку работы краевой межведомственной комиссии по охране труда, контроль выполнения решений;
осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда на рабочих местах;
абзац исключен. - Приказ Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 18.12.2014 N 1136;
