ЗАКОН
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 октября 1996 года N 16-ЗКО
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. Законов Курской области от 28.01.1997 N 1-ЗКО; от 30.04.1997 N 7-ЗКО)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Курской области от 28.07.2000 N 24-ЗКО.
____________________________________________________________________
Принят
Курской областной Думой
24 октября 1996 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов
Депутаты областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2. Правовая основа организаций и проведения выборов
Выборы депутатов областной Думы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Курской области и настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Статья 3. Избирательное право
1. Право избирать депутатов областной Думы принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории области, и достигшим 18-летнего возраста.
Гражданин может избирать и быть избранным в областную Думу независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и социального положения, образования, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, иных обстоятельств.
2. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства другого государства, постоянно проживающий в области, имеющий право участвовать в выборах и достигший 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Принципы участия граждан в выборах
Граждане участвуют в выборах депутатов областной Думы на равных основаниях, добровольно, непосредственно и лично. Каждый гражданин имеет один голос.
Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Голосование осуществляется тайно.
Статья 5. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, подведение итогов выборов, реализацию избирательных прав граждан обеспечивают избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы (далее - избирательные комиссии). В решении всех вопросов в пределах своей компетенции они независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также нижестоящих избирательных комиссий, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в недельный срок, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий.
Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляется открыто и гласно.
Граждане информируются в установленные сроки о составе избирательных комиссий и их местонахождении, об образовании избирательных участков, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов в депутаты областной Думы, их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов.
На заседаниях избирательных комиссий, связанных с выборами депутатов областной Думы, вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители областных избирательных объединений и аккредитованных средств массовой информации.
2. В день голосования в помещении участковой избирательной комиссии с момента начала ее работы и до подписания ее членами протокола об итогах голосования вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидатами, а также иностранные (международные) наблюдатели.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, общественным или избирательным объединением, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только по предъявлении паспорта или заменяющего его удостоверения личности. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Неправомерное вмешательство в деятельность избирательных комиссий влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 54 настоящего Закона.
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы депутатов областной Думы нового созыва назначаются областной Думой не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий депутатов областной Думы.
2. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который была избрана областная Дума прежнего созыва.
3. При досрочном прекращении полномочий депутатов областной Думы действующего созыва в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 42 Устава (Основного Закона) Курской области, глава администрации области назначает выборы депутатов областной Думы. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня прекращения полномочий областной Думы.
4. В случае, если областная Дума не назначит выборы депутатов областной Думы в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы областной Думы назначаются избирательной комиссией Курской области в первое воскресенье после истечения трех месяцев со дня прекращения полномочий областной Думы.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 8. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областной Думы на территории области образуются одномандатные избирательные округа, которые должны отвечать следующим требованиям:
а) избирательные округа охватывают всю территорию области; при образовании избирательных округов учитывается административно - территориальное деление области;
б) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей; отклонение от средней нормы представительства избирателей по избирательным округам допускается не более чем на десять процентов;
в) избирательные округа составляют единую территорию, не допускается создание избирательного округа, состоящего из не граничащих между собой территорий.
2. Схема избирательных округов по выборам депутатов областной Думы утверждается избирательной комиссией области на основании представляемых органами местного самоуправления городов и районными органами государственного управления сведений о численности избирателей, проживающих на соответствующих территориях.
Схема избирательных округов публикуется избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до выборов решением районных органов государственного управления и органов местного самоуправления городов: Курск, Железногорск, Курчатов, Льгов, Щигры по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями из расчета не более 3000 избирателей на один участок.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, поселков, сельских поселений и с целью создания максимальных удобств для избирателей.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати районов, городов, а также доводятся до сведения населения иными способами в течение 5 дней после принятия решения об их образовании.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 10. Система избирательных комиссий
Организацию и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляют следующие избирательные комиссии:
- избирательная комиссия области;
- окружные избирательные комиссии;
- территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 11. Порядок формирования избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Положением, утвержденным областной Думой.
Статья 12. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе.
1. Окружная избирательная комиссия формируется районными органами государственного управления, представительными органами местного самоуправления городов: Курск, Железногорск, Курчатов, Льгов, Щигры не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов.
Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. При определении кандидатур в состав окружной избирательной комиссии районный орган государственного управления, представительный орган местного самоуправления городов: Курск, Железногорск, Курчатов, Льгов, Щигры учитывают предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства.
2. В случае, если районный орган государственного управления, представительный орган местного самоуправления городов: Курск, Железногорск, Курчатов, Льгов, Щигры не назначили состав окружных избирательных комиссий в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории указанные представительные органы отсутствуют, формирование окружных избирательных комиссий производится избирательной комиссией области.
3. После регистрации кандидатов в депутаты областной Думы избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в каждую окружную избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 13. Порядок формирования территориальных (районных, городских) избирательных комиссий
1. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии формируются соответствующими органами государственного управления и местного самоуправления не позднее чем за 50 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной (районной, городской) избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии органы государственного управления и местного самоуправления учитывают предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства.
2. В случае, если орган государственного управления и местного самоуправления не назначили состав территориальных избирательных комиссий в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории указанные органы государственного управления и местного самоуправления отсутствуют, формирование территориальных избирательных комиссий производится окружной избирательной комиссией.
3. После регистрации кандидатов в депутаты областной Думы избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в каждую окружную избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 14. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня выборов в количестве 5 - 10 членов.
При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В случае, если состав участковой избирательной комиссии не назначен в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.
2. После регистрации кандидатов в депутаты областной Думы избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Курской области
1. Избирательная комиссия области:
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение на территории области;
б) распределяет денежные средства, выделенные на проведение избирательной кампании, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств и отчитывается об их использовании;
в) осуществляет руководство, координацию и организует деятельность окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, устанавливает единую нумерацию участков для голосования по территории области;
