Важным направлением работы по интенсификации процесса привлечения инвестиций должно стать изменение организационного процесса. Для повышения эффективности работы органов исполнительной власти Смоленской области необходимо создание содержательной ответственности сотрудников за процесс привлечения инвестиций. Привлечение инвестиций не относится к прямым полномочиям органов исполнительной власти Смоленской области, а скорее к вероятностным (рисковым) процессам. Однако привлечение средств является одним из инструментов, обеспечивающих выполнение полномочий. Работа органов исполнительной власти должна охватывать не только сферу использования бюджетных средств, но и сферу их привлечения.
Цель Инвестиционной стратегии, достижению которой напрямую способствует мера:
снижение административных барьеров для осуществления инвестиционных проектов.
Описание сути меры, а также ее ожидаемого результата:
- сокращение количества административных процедур;
- сокращение сроков административных процедур;
- сокращение стоимости административных процедур;
- обеспечение доступности и открытости органов государственной власти региона и муниципальных образований.
Также необходимы привлечение к сотрудничеству с органами исполнительной власти специалистов, знакомых с отраслевой спецификой Смоленской области; формирование рабочих групп из представителей предприятий области, профильных ассоциаций и организаций и др.
Укрупненный план-график реализации меры:
1. Создание рабочих групп из представителей предприятий, органов исполнительной власти, профильных ассоциаций и организаций для выявления существующих проблем и поисков путей их решения.
2. Сравнительный аудит процедур, необходимых для осуществления инвестиционного проекта.
3. Разработка административных регламентов с закреплением этапов, сроков, исполнителей, стоимости процедур.
4. Мониторинг выполнения регламентов процедур.
5. Контроль исполнения процедур и координация участников процедур.
6. Создание инвестиционного совета при Губернаторе.
7. Создание канала прямой связи с Губернатором.
8. Организация отраслевых конференций, целью которых стоит информирование предприятий об имеющихся возможностях, инициативах и нововведениях Администрации области (например, о кластерной политике области).
9. Увеличение административной поддержки, оптимизация существующих процедур.
10. Создание региональных институтов развития экономики.
Критерии успеха применения меры, предполагающие возможность количественной оценки:
- наличие "одного окна" (анализ регламентов);
- наличие ежегодного публичного отчета Губернатора о достижениях и планах по привлечению инвестиций;
- количество, сроки и стоимость процедур;
- выполнение решений инвестиционного совета при Губернаторе;
- наличие канала прямой связи с Губернатором.