ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 декабря 2014 года N 254-рг

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ДО 2025 ГОДА

(в редакции Распоряжений Главы Республики Адыгея от 04.02.2016 N 10-рг, от 02.08.2018 N 200-рг)

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года (Пр-144 ГС от 31 января 2013 года) и в целях формирования благоприятного инвестиционного климата:

1. Утвердить Инвестиционную стратегию Республики Адыгея до 2025 года согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления, юридическим лицам принять участие в реализации Инвестиционной стратегии Республики Адыгея до 2025 года.

Глава Республики Адыгея
А.ТХАКУШИНОВ

     г. Майкоп
     11 декабря 2014 года
     N 254-рг

Приложение
к распоряжению
Главы Республики Адыгея
от 11 декабря 2014 года N 254-рг

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ДО 2025 ГОДА

 (в редакции Распоряжений Главы Республики Адыгея от 04.02.2016 N 10-рг, от 02.08.2018 N 200-рг)

1. Общие положения

Инвестиционная стратегия Республики Адыгея до 2025 года (далее - Стратегия) предусматривает систему целей, задач и приоритетов инвестиционной политики Республики Адыгея, способствующих достижению долгосрочных стратегических целей, формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечению ресурсов для реализации инвестиционных проектов.

Стратегия разработана на основании следующих стратегических документов:

1) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

2) Утратил силу. - Распоряжение Главы Республики Адыгея от 02.08.2018 N 200-рг;

3) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с последующими изменениями);

4) Закона Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года" (с последующими изменениями).

Актуальность разработки и реализации Стратегии заключается в необходимости преодоления инфраструктурных ограничений и ускорения социально-экономического развития Республики Адыгея, прежде всего за счет внебюджетных источников финансирования, роста инвестиционной активности, повышения эффективности государственного регулирования инвестиционной сферы.

Стратегия направлена на повышение инвестиционной привлекательности Республики Адыгея, формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику Республики Адыгея, расширение источников финансирования бизнеса и проектов, инициируемых исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, повышение эффективности инвестиций, развитие механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП).

Стратегия определяет основные направления инвестиционной политики Республики Адыгея.

2. Цели Стратегии

Целями Стратегии являются:

1) формирование благоприятного инвестиционного климата для обеспечения экономического роста, повышения уровня жизни населения;

2) создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на разнообразные безопасные и качественные товары и услуги;

3) увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Республики Адыгея;

4) развитие инфраструктурного комплекса.

Достижение целей Стратегии возможно путем формирования системы привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствования механизма государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося в Республике Адыгея инвестиционного и инновационного потенциала.

Результатом реализации целей Стратегии является опережающий рост объемов инвестиций в основной капитал, направленных на преодоление инфраструктурных ограничений экономического роста и диверсификацию экономики по созданию производств глубокой степени переработки, производств инновационной продукции, в развитие сферы услуг, по сравнению с другими регионами Южного федерального округа (далее - ЮФО).

Ключевые показатели эффективности реализации Стратегии приведены в таблице 1.

Таблица 1

Система целей Стратегии и показатели их достижения приведены в приложении N 1.

3. Конкурентные преимущества Республики Адыгея

Важнейшим показателем при выборе места для инвестирования является внутренний потенциал территории, в связи с чем был проведен анализ ключевых элементов инвестиционного имиджа Республики Адыгея.

Положительными составляющими инвестиционного имиджа Республики Адыгея являются:

1) выгодное географическое положение;

2) благоприятная экологическая ситуация;

3) благоприятный социокультурный климат и туристический потенциал;

4) стабильная общественно-политическая ситуация;

5) низкий уровень криминальных рисков.

Отрицательными элементами инвестиционного имиджа Республики Адыгея являются:

1) высокая степень износа основных фондов;

2) пониженная экономическая эффективность промышленности;

3) недостаточность мощностей и высокая стоимость энергоресурсов;

4) ограниченная собственная сырьевая база;

5) низкий уровень жизни;

6) высокий уровень консерватизма.

Темпы экономического роста сохраняются на довольно высоком уровне. К числу основных достижений в экономическом развитии относится устойчивый рост валового регионального продукта (далее - ВРП). С 2007 года рост ВРП составил около 174%. Оценка на 2013 год - 73 миллиарда рублей или 106,2% к 2012 году. По темпам роста ВРП Республика Адыгея опережает среднероссийские темпы. Отраслевая структура ВРП: потребительский рынок - 24%, промышленная деятельность - 17,3%, сельское хозяйство - 13,4%.

ВРП на душу населения по оценке за 2013 год - 164,4 тысячи рублей или 106% к 2012 году (147,1 тысячи рублей). Удельный вес ВРП на душу населения по отношению к среднероссийскому показателю и к среднему по ЮФО увеличивается.

В качестве составляющих инвестиционного климата Республики Адыгея использованы такие характеристики, как инвестиционный потенциал и инвестиционный риск.

Рейтинговым агентством "Эксперт" Республике Адыгея в 2013 году присвоен инвестиционный рейтинг 3В2. Инвестиционный рейтинг означает пониженный потенциал, умеренный риск. В инвестиционном рейтинге регионов Республика Адыгея занимает 26-е место по инвестиционному риску и 69-е - по инвестиционному потенциалу. Наименьший инвестиционный риск - экологический и управленческий, наибольший - финансовый. Наибольший инвестиционный потенциал - инфраструктурный, наименьший - природно-ресурсный.

Инвестиционную привлекательность Республики Адыгея с учетом возможностей и рисков на период до 2025 года можно охарактеризовать при помощи SWOT-анализа Республики Адыгея, который приведен в Законе Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года" (с последующими изменениями).

Стратегия разработана с учетом слабых и сильных сторон текущего состояния инвестиционной привлекательности Республики Адыгея, а также новых возможностей и угроз развития экономики в перспективе.

Ключевыми факторами успеха при реализации возможностей и сильных сторон текущего состояния инвестиционной привлекательности Республики Адыгея являются:

1) развитие человеческого капитала за счет увеличения вложений в социальную инфраструктуру, снижения уровня заболеваемости и смертности, роста продолжительности жизни;

2) высокий уровень развития предприятий основных отраслей экономики (сельское хозяйство, пищевая промышленность, добыча нерудных полезных ископаемых, производство строительных материалов, машиностроение, туризм) на основе использования благоприятных природно-климатических условий, разведанных полезных ископаемых и применения кластерных технологий;

3) создание условий для организации туристического кластера (кластера активного отдыха) на базе природно-рекреационного потенциала;

4) создание условий для формирования строительного кластера на базе месторождений нерудного сырья;

5) создание условий для развития инновационных и наукоемких отраслей промышленности, сельского хозяйства и услуг на основе использования научного потенциала высших учебных заведений.

4. Стратегические приоритеты инвестиционной политики Республики Адыгея

При анализе текущей ситуации развития экономики Республики Адыгея, мировых и российских тенденций, направлений инвестиционного развития были выделены две группы: главная и поддерживающая.

В главную группу включены направления, которые станут новыми точками развития экономики Республики Адыгея. Поддерживающая группа сформирована из направлений, без которых реализация направлений главной группы невозможна.

Главную группу составляют:

1) агропромышленный кластер;

2) санаторно-туристический кластер;

3) строительный кластер.

Поддерживающую группу составляют:

1) многофункциональный социальный кластер;

2) модернизируемые на основе инновационных технологий действующие предприятия.

Приоритетными направлениями для привлечения инвестиций в экономику Республики Адыгея являются:

1) лесопереработка;

2) добыча полезных ископаемых и переработка минерального сырья с высоким уровнем добавленной стоимости;

3) нефтегазопереработка и электроэнергетика;

4) производство современных строительных материалов и развитие высокотехнологичных строительных производств;

5) гражданское машиностроение;

6) агропромышленный комплекс;

7) пищевая и перерабатывающая промышленность;

8) транспортная инфраструктура;

9) энергосберегающие технологии;

10) туризм.

5. Основные направления и меры реализации Стратегии

5.1. Устранение административных барьеров

Основными элементами устранения административных барьеров являются:

1) обеспечение субъектов инвестиционной деятельности всей необходимой информацией;