ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 года N 645
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.10.2013 N 571 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области
постановляет:
1. Внести в Постановление правительства Тульской области от 22.10.2013 N 571 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие сельского хозяйства Тульской области" следующее изменение:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Заместитель председателя правительства
Тульской области - министр
природных ресурсов и экологии
Тульской области
В.В.ШЕРИН
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 16.12.2014 N 645
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 22.10.2013 N 571
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ государственной программы Тульской области
Ответственный исполнитель программы | Министерство сельского хозяйства Тульской области |
Соисполнители программы | Комитет ветеринарии Тульской области; администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), комитет Тульской области по охоте и рыболовству, государственные учреждения ветеринарии Тульской области (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты программы | Подпрограмма 1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; Подпрограмма 2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; Подпрограмма 3. "Поддержка малых форм хозяйствования"; Подпрограмма 4. "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; Подпрограмма 5. "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тульской области"; Подпрограмма 6. "Недопущение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тульской области"; Подпрограмма 7. "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) государственными учреждениями ветеринарии в сфере ветеринарии"; Подпрограмма 8. "Обеспечение реализации государственной программы"; Подпрограмма 9. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тульской области на период 2014 - 2020 годы" |
Цели программы | Обеспечение продовольственной безопасности и независимости Тульской области в отрасли растениеводства; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства; обеспечение продовольственной безопасности и независимости Тульской области в отрасли животноводства; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса в отрасли животноводства; развитие малых форм хозяйствования; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Тульской области, предупреждение заноса особо опасных болезней на территорию Тульской области; обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Тульской области по африканской чуме свиней; оказание услуг государственными учреждениями ветеринарии области; обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства Тульской области и комитета ветеринарии Тульской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий |
Задачи программы | Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; повышение уровня рентабельности в отрасли растениеводства для обеспечения ее устойчивого развития; увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства; повышение уровня рентабельности в отрасли животноводства для обеспечения ее устойчивого развития; создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение уровня доходов сельского населения; повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности; повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и их ликвидация; укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Тульской области; выявление возбудителей заразных болезней животных с использованием современных методов и средств лабораторной диагностики; |
повышение уровня квалификации ветеринарных специалистов; формирование и укомплектование мобильных, совместимых с полицейскими, ветеринарных постов; организация и проведение активного мониторинга африканской чумы свиней (далее - АЧС) среди домашних свиней и диких кабанов; техническое и организационное обеспечение утилизации трупов животных и биологических отходов; создание системы идентификации и электронного учета численности поголовья домашних свиней на территории области; повышение квалификации ветеринарных специалистов в вопросах организации диагностики и ликвидации вспышек АЧС; обеспечение ветеринарных специалистов, собственников животных и населения, соответственно, методическими рекомендациями, обучающими программами и информационными материалами; повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения и увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет увеличения посевных площадей сельскохозяйственных культур | |
Показатели программы | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году; прирост высокопроизводительных рабочих мест, единиц; индекс производительности труда относительно уровня 2011 года, %; рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года, %; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), тыс. рублей; коэффициент обновления основных фондов, %; прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, % к предыдущему году; производство в хозяйствах всех категорий зерновых и зернобобовых культур в год, тыс. тонн; производство в хозяйствах всех категорий сахарной свеклы в год, тыс. тонн; производство в хозяйствах всех категорий картофеля в год, тыс. тонн; площадь закладки многолетних насаждений, тыс. гектаров; |
площадь, засеиваемая элитными семенами, в общей площади посевов в год, тыс. гектаров; уровень интенсивности использования посевных площадей в год, тонн/га; объем субсидируемых кредитов (займов), предусмотренных по кредитным договорам, заключенным на срок до 1 года на цели развития растениеводства, тыс. рублей; объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), предоставленных по инвестиционным кредитам (займам), полученным на цели развития растениеводства, тыс. рублей; застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур в год, тыс. гектаров; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в год, тыс. тонн; производство молока в хозяйствах всех категорий в год, тыс. тонн; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей в год, тыс. голов; численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных в год, тыс. условных голов; объем субсидируемых кредитов (займов), предусмотренных по кредитным договорам, заключенным на срок до 1 года на цели развития животноводства, тыс. рублей; | |
объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), предоставленных по инвестиционным кредитам (займам), полученным на цели развития животноводства, тыс. рублей; застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных в год, тыс. условных голов; количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. гектаров; объем субсидируемых краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных кредитов (займов), полученных малыми формами хозяйствования, тыс. рублей; протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир, км; протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения, км; общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, км; | |
общая площадь построенного (приобретенного) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, кв. м; количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности, человек; количество участников мероприятий по развитию жилищного строительства и членов их семей, улучшивших свои жилищные условия, человек; доля продуктивных животных, охваченных мероприятиями по профилактике заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, %; доля продуктивных животных, охваченных мероприятиями по профилактике особо опасных болезней животных, %; доля хозяйствующих субъектов, подвергнутых профилактической ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации, %; уровень оснащения ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов, %; доля зданий ветеринарной службы, приведенных в соответствие с нормативно-техническими требованиями, %; количество проведенных исследований биологического воздействия на окружающую среду скотомогильников, единиц; | |
количество ликвидированных земляных ям (скотомогильников), единиц; доля ветеринарных специалистов, прошедших курсы повышения квалификации, %; количество сформированных мобильных ветеринарных постов, единиц; количество новых подкормочных площадок и живоловушек, единиц; количество исследованных проб от домашних свиней и диких кабанов на АЧС, единиц; количество мобильных крематоров, единиц; процент охваченного поголовья системой идентификации и электронного учета домашних свиней, %; количество прошедших повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам организации диагностики и ликвидации вспышек АЧС, человек; количество подготовленных, изданных и распространенных методических рекомендаций и информационных материалов, единиц; сохранение существующего уровня участия Тульской области в реализации Государственной программы Российской Федерации развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, %; площадь вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями, тыс. гектаров | |
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования программы: общий объем финансирования - 9264393,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2536254,3 тыс. рублей; 2015 год - 1065484,6 тыс. рублей; 2016 год - 1242704,5 тыс. рублей; 2017 год - 1393179,1 тыс. рублей; 2018 год - 1008923,8 тыс. рублей; 2019 год - 1008923,8 тыс. рублей; 2020 год - 1008923,8 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2045168,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1163992,5 тыс. рублей; 2015 год - 266309,0 тыс. рублей; 2016 год - 256240,6 тыс. рублей; 2017 год - 358626,2 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; средства бюджета Тульской области - 7029211,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1327960,1 тыс. рублей; 2015 год - 777747,6 тыс. рублей; 2016 год - 965035,9 тыс. рублей; 2017 год - 1008838,9 тыс. рублей; 2018 год - 983209,8 тыс. рублей; 2019 год - 983209,8 тыс. рублей; 2020 год - 983209,8 тыс. рублей. |
средства бюджета муниципальных образований - 17201,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17201,7 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 172812,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 27100,00 тыс. рублей; 2015 год - 21428,00 тыс. рублей; 2016 год - 21428,00 тыс. рублей; 2017 год - 25714,00 тыс. рублей; 2018 год - 25714,00 тыс. рублей; 2019 год - 25714,00 тыс. рублей; 2020 год - 25714,00 тыс. рублей. Подпрограмма 1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - общий объем финансирования - 2983914,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 925795,3 тыс. рублей; 2015 год - 417928,7 тыс. рублей; 2016 год - 429611,0 тыс. рублей; 2017 год - 535579,8 тыс. рублей; 2018 год - 225000,0 тыс. рублей; 2019 год - 225000,0 тыс. рублей; 2020 год - 225000,0 тыс. рублей. | |
Из них: средства федерального бюджета - 1275933,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 554814,1 тыс. рублей; 2015 год - 207928,7 тыс. рублей; 2016 год - 203611,0 тыс. рублей; 2017 год - 309579,8 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; средства бюджета Тульской области - 1707981,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 370981,2 тыс. рублей; 2015 год - 210000,0 тыс. рублей; 2016 год - 226000,0 тыс. рублей; 2017 год - 226000,0 тыс. рублей; 2018 год - 225000,0 тыс. рублей; 2019 год - 225000,0 тыс. рублей; 2020 год - 225000,0 тыс. рублей. Подпрограмма 2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - общий объем финансирования - 3350311,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 919706,1 тыс. рублей; 2015 год - 303707,3 тыс. рублей; 2016 год - 447032,1 тыс. рублей; 2017 год - 486473,1 тыс. рублей; 2018 год - 397797,6 тыс. рублей; 2019 год - 397797,6 тыс. рублей; 2020 год - 397797,6 тыс. рублей. | |
Из них: средства федерального бюджета - 594763,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 461721,9 тыс. рублей; 2015 год - 44257,3 тыс. рублей; 2016 год - 39737,6 тыс. рублей; 2017 год - 49046,4 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; средства бюджета Тульской области - 2755548,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 457984,2 тыс. рублей; 2015 год - 259450,0 тыс. рублей; 2016 год - 407294,5 тыс. рублей; 2017 год - 437426,7 тыс. рублей; 2018 год - 397797,6 тыс. рублей; 2019 год - 397797,6 тыс. рублей; 2020 год - 397797,6 тыс. рублей. Подпрограмма 3. "Поддержка малых форм хозяйствования" - общий объем финансирования - 289 722,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 100222,5 тыс. рублей; 2015 год - 23250,0 тыс. рублей; 2016 год - 33250,0 тыс. рублей; 2017 год - 33250,0 тыс. рублей; 2018 год - 33250,0 тыс. рублей; 2019 год - 33250,0 тыс. рублей; 2020 год - 33250,0 тыс. рублей, | |
из них: средства федерального бюджета - 59987,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 59987,5 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; средства бюджета Тульской области - 229735,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 40235,0 тыс. рублей; 2015 год - 23250,0 тыс. рублей; 2016 год - 33250,0 тыс. рублей; 2017 год - 33250,0 тыс. рублей; 2018 год - 33250,0 тыс. рублей; 2019 год - 33250,0 тыс. рублей; 2020 год - 33250,0 тыс. рублей. Подпрограмма 4. "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" - общий объем финансирования - 448430,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 224718,7 тыс. рублей; 2015 год - 34428,0 тыс. рублей; 2016 год - 34428,0 тыс. рублей; 2017 год - 38714,0 тыс. рублей; 2018 год - 38714,0 тыс. рублей; 2019 год - 38714,0 тыс. рублей; 2020 год - 38714,0 тыс. рублей; | |
из них: средства федерального бюджета - 71667,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 71667,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; средства бюджета Тульской области - 186750 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 108750,0 тыс. рублей; 2015 год - 13000,0 тыс. рублей; 2016 год - 13000,0 тыс. рублей; 2017 год - 13000,0 тыс. рублей; 2018 год - 13000,0 тыс. рублей; 2019 год - 13000,0 тыс. рублей; 2020 год - 13000,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципальных образований - 17201,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17201,7 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; | |
внебюджетные источники - 172812,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 27100,00 тыс. рублей; 2015 год - 21428,00 тыс. рублей; 2016 год - 21428,00 тыс. рублей; 2017 год - 25714,00 тыс. рублей; 2018 год - 25714,00 тыс. рублей; 2019 год - 25714,00 тыс. рублей; 2020 год - 25714,00 тыс. рублей. Подпрограмма 5. "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Тульской области" - общий объем финансирования - 165398,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 29798,1 тыс. рублей; 2015 год - 5800,0 тыс. рублей; 2016 год - 15000,0 тыс. рублей; 2017 год - 28700,0 тыс. рублей; 2018 год - 28700,0 тыс. рублей; 2019 год - 28700,0 тыс. рублей; 2020 год - 28700,0 тыс. рублей; из них: средства бюджета Тульской области - 165398,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 29798,1 тыс. рублей; 2015 год - 5800,0 тыс. рублей; 2016 год - 15000,0 тыс. рублей; 2017 год - 28700,0 тыс. рублей; 2018 год - 28700,0 тыс. рублей; 2019 год - 28700,0 тыс. рублей; 2020 год - 28700,0 тыс. рублей. | |
Подпрограмма 6. "Недопущение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тульской области" - общий объем финансирования 130500,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 29700,0 тыс. рублей; 2015 год - 5800,0 тыс. рублей; 2016 год - 10000,0 тыс. рублей; 2017 год - 10000,0 тыс. рублей; 2018 год - 25000,0 тыс. рублей; 2019 год - 25000,0 тыс. рублей; 2020 год - 25000,0 тыс. рублей; из них: средства бюджета Тульской области - 130500,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 29700,0 тыс. рублей; 2015 год - 5800,0 тыс. рублей; 2016 год - 10000,0 тыс. рублей; 2017 год - 10000,0 тыс. рублей; 2018 год - 25000,0 тыс. рублей; 2019 год - 25000,0 тыс. рублей; 2020 год - 25000,0 тыс. рублей. | |
Подпрограмма 7. "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) государственными учреждениями ветеринарии в сфере ветеринарии" - общий объем финансирования - 1461566,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 208885,9 тыс. рублей; 2015 год - 208763,0 тыс. рублей; 2016 год - 208806,8 тыс. рублей; 2017 год - 208777,6 тыс. рублей; 2018 год - 208777,6 тыс. рублей; 2019 год - 208777,6 тыс. рублей; 2020 год - 208777,6 тыс. рублей; из них: средства бюджета Тульской области - 1461566,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 208885,9 тыс. рублей; 2015 год - 208763,0 тыс. рублей; 2016 год - 208806,8 тыс. рублей; 2017 год - 208877,6 тыс. рублей; 2018 год - 208777,6 тыс. рублей; 2019 год - 208777,6 тыс. рублей; 2020 год - 208777,6 тыс. рублей. Подпрограмма 8. "Обеспечение реализации государственной программы" - общий объем финансирования - 278663,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 40555,7 тыс. рублей; 2015 год - 39684,6 тыс. рублей; 2016 год - 39684,6 тыс. рублей; 2017 год - 39684,6 тыс. рублей; 2018 год - 39684,6 тыс. рублей; 2019 год - 39684,6 тыс. рублей; 2020 год - 39684,6 тыс. рублей; | |
из них: средства бюджета Тульской области - 278663,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 40555,7 тыс. рублей; 2015 год - 39684,6 тыс. рублей; 2016 год - 39684,6 тыс. рублей; 2017 год - 39684,6 тыс. рублей; 2018 год - 39684,6 тыс. рублей; 2019 год - 39684,6 тыс. рублей; 2020 год - 39684,6 тыс. рублей. Подпрограмма 9. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на период 2014 - 2020 годы" - общий объем финансирования - 155887,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 56872,0 тыс. рублей; 2015 год - 26123,0 тыс. рублей; 2016 год - 24892,0 тыс. рублей; 2017 год - 12000,0 тыс. рублей; 2018 год - 12000,0 тыс. рублей; 2019 год - 12000,0 тыс. рублей; 2020 год - 12000,0 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета - 42817,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15802,0 тыс. рублей; 2015 год - 14123,0 тыс. рублей; 2016 год - 12892,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; | |
средства бюджета Тульской области - 113070,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 41070,0 тыс. рублей; 2015 год - 12000,0 тыс. рублей; 2016 год - 12000,0 тыс. рублей; 2017 год - 12000,0 тыс. рублей; 2018 год - 12000,0 тыс. рублей; 2019 год - 12000,0 тыс. рублей; 2020 год - 12000,0 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Ежегодный рост: индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); ежегодный прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году; индекса производительности труда относительно уровня 2011 года, с 128% до уровня 165%; реальной заработной платы относительно уровня 2011 года, с 122% до уровня 165%; объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), на 8313 тыс. рублей до уровня 108 313 тыс. рублей; коэффициента обновления основных фондов, с 1,23% до уровня 1,67%; инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, % к предыдущему году, с 1,14% до уровня 1,44%; увеличение производства: зерновых и зернобобовых культур с 1199,5 до 1655 тыс. тонн в год; сахарной свеклы с 152,4 до 270 тыс. тонн в год; картофеля с 677,3 до 785 тыс. тонн в год; закладка многолетних насаждений на площади 1,51 тыс. га; |
увеличение: площадей, засеваемых элитными семенами, в общей площади посевов, с 77 до 90 тыс. га в год; уровня интенсивности использования посевных площадей с 2,100 до 2,457 тонн/га в год; объема субсидируемых кредитов (займов), предусмотренных по кредитным договорам, заключенным на срок до 1 года на цели развития растениеводства с 504 160 до 540 632 тыс. рублей; объема субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), предоставленных по инвестиционным кредитам (займам), полученным на цели развития растениеводства с 2 760 825,2 до 2 960 274 тыс. рублей; застрахованных площадей посевов (посадок) сельскохозяйственных культур с 100,0 до 127,4 тыс. га в год. увеличение производства: скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) с 100,1 до 115,7 тыс. тонн в год; молока в хозяйствах всех категорий с 173,1 до 230 тыс. тонн в год; увеличение: маточного поголовья овец и коз с 5,034 до 5,397 тыс. голов; численности племенного поголовья сельскохозяйственных животных с 7,6 до 8,9 тыс. условных голов; | |
объема субсидируемых кредитов (займов), предусмотренных по кредитным договорам, заключенным на срок до 1 года на цели развития животноводства с 403 425 до 432 569 тыс. рублей; объема субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), предоставленных по инвестиционным кредитам (займам), полученным на цели развития животноводства с 5 032 963,6 до 5 396 558 тыс. рублей; застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных с 0,0 до 38,2 тыс. условных голов в год; создание 163 крестьянских (фермерских) хозяйств; создание 35 семейных животноводческих ферм; площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на 10,1 тыс. га; объема субсидируемых краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных кредитов (займов), полученных малыми формами хозяйствования с 266 706 до 285 973 тыс. рублей; реализация мероприятий государственной программы позволит: проложить 280,0 км распределительных газовых сетей в сельской местности; проложить 350,0 км водопроводных линий в целях обеспечения сельского населения качественной питьевой водой; | |
ввести в действие 28600,0 кв. м общей площади благоустроенного жилья граждан, проживающих в сельской местности; ввести в действие 19089,0 кв. м общей площади благоустроенного жилья для молодых семей и молодых специалистов; увеличить на 351 человека количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности; увеличить на 1053 человека количество участников мероприятий по развитию жилищного строительства и членов их семей, улучшивших свои жилищные условия; увеличение: доли продуктивных животных, охваченных мероприятиями по профилактике заразных болезней, до 100%; доли продуктивных животных, охваченных мероприятиями по профилактике особо опасных болезней животных, до 100%; доли хозяйствующих субъектов, подвергнутых профилактической ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации, до 100%; уровня оснащения ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов до 70%; доли зданий ветеринарной службы, приведенных в соответствие с нормативно-техническими требованиями, до 70%; проведение исследований биологического воздействия на окружающую среду скотомогильников в количестве 268 единиц; | |
ликвидация земляных ям (скотомогильников) в количестве 168 единиц; увеличение доли ветеринарных специалистов, прошедших курсы повышения квалификации до 50%; формирование мобильных ветеринарных постов в количестве 7 единиц; создание 420 новых подкормочных площадок и живоловушек; проведение 14 000 исследований проб от домашних свиней и диких кабанов на АЧС; увеличение на 14 единиц количества мобильных крематоров; увеличение процента охваченного поголовья системой идентификации и электронного учета домашних свиней до 50%; повышение квалификации 35 ветеринарных специалистов по вопросам организации диагностики и ликвидации вспышек; подготовка, издание и распространение методических рекомендаций и информационных материалов в количестве 350 единиц; сохранение на уровне 100% участие Тульской области в реализации Государственной программы Российской Федерации развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы; вовлечение в оборот новых сельскохозяйственных угодий площадью 110,9 тыс. га |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сельского хозяйства Тульской области
Государственная программа Тульской области "Развитие сельского хозяйства Тульской области" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости населения, устойчивое развитие сельских территорий.
Сельское хозяйство является базовой отраслью агропромышленного комплекса Тульской области.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и показатели результативности.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов (за исключением 2010 года, в котором сельскохозяйственное производство пострадало от аномальных погодных условий), улучшилась экономика ряда сельскохозяйственных организаций, осуществлялась работа по социальному развитию сельских территорий.
Инвестиционные вложения и использование инновационных технологий позволили в отрасли растениеводства обеспечить рост урожайности сельскохозяйственных культур, в отрасли животноводства - рост продуктивности коров, приобрести энергонасыщенную высокопроизводительную технику, способную обеспечить внедрение в производство современных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
В то же время, перечень проблем, влияющих на экономическое развитие агропромышленного комплекса, сохраняется. Остается низким уровень обрабатываемой пашни. Динамика использования пашни отражена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика использования пашни
Показатели | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
Площадь пашни, тыс. га | 1445,9 | 1450,3 | 1445 |
Пашня в обработке, тыс. га | 942,7 | 922,8 | 920 |
Удельный вес пашни в обработке в общей площади пашни, % | 65,2 | 63,6 | 63,7 |
Сохраняется тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров (таблица 2).
Таблица 2
Динамика поголовья животных (во всех категориях хозяйств)
Вид животных | Поголовье, тыс. голов | ||
2011 год | 2012 год | 2013 год | |
Крупный рогатый скот | 100,9 | 96,1 | 90,5 |
в том числе коровы | 44,9 | 42,2 | 38,6 |
Свиньи | 119,1 | 124,8 | 109,7 |
Овцы и козы | 53,8 | 61,6 | 58,5 |
Продолжается сокращение численности машинно-тракторного парка, его моральный и физический износ.
За период с 2008 по 2012 год количество тракторов сократилось на 1279 единиц, зерноуборочных комбайнов на 300 единиц, кормоуборочных комбайнов на 87 единиц. Более 64 процентов оставшегося машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей имеет срок эксплуатации свыше 10 лет.
В результате нагрузка на пахотный трактор возросла с 315 до 434 га, на зерноуборочный комбайн - с 396 до 422 га.
За 2012 год объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в текущих ценах составил 31,2 млрд. рублей. На долю растениеводства в общем объеме производства приходится 58,1 процента, животноводства - 41,9 процента.
Эпизоотическое благополучие территории региона - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в области, перспективы ее развития, повышение рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей, а также условие устойчивого развития отрасли животноводства и беспрепятственного выхода отечественной продукции на внешние рынки.
В настоящее время основной проблемой остается реальная угроза распространения на территории Тульской области АЧС - заболевания, протекающего со 100 процентной летальностью и против которого не разработаны средства защиты, что ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводства на территории области как отрасли (все свиньи, находящиеся в радиусе 5 км от очага, подвергаются уничтожению с последующим сжиганием, в радиусе от 5 до 20 км (1-я угрожаемая зона) - поголовному убою).
Государственная программа позволит минимизировать распространение заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, обеспечить необходимый уровень безопасности животноводческой продукции, оснастить ветеринарную службу современным лабораторным оборудованием, что позволит обеспечить более высокий уровень безопасности пищевых продуктов, повысить защищенность персонала от угрозы заражения биологически опасными объектами, улучшить оперативность и качество работы.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате ухудшения финансового положения ряда сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.
Численность населения области, проживающего в сельской местности, на 1 января 2010 года составила 309,8 тыс. человек и имеет тенденцию к ежегодному увеличению (таблица 3).
Таблица 3
2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |
Численность сельского населения Тульской области <1> (тыс. человек) | 309,8 | 319,5 | 324,6 | 325,3 |
________________
<1> Оценка на 1 января соответствующего года.
Основным источником водоснабжения населения, проживающего в сельской местности, являются подземные воды. Забор воды осуществляется посредством артезианских скважин и шахтных колодцев.
Только в трех районах области вода соответствует санитарным нормам, в остальных отмечается превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ (железо, стронций и другие). Станции улучшения качества воды, установки обезжелезивания и бактерицидные установки на водозаборных сооружениях на селе, как правило, отсутствуют.
