ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 22 декабря 2014 года N 245
Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 07.09.2021 N 2044.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 сентября 2019 года)
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 06.03.2015 N 349, от 17.08.2015 N 641, от 09.11.2015 N 773, от 26.02.2018 N 2411, от 14.05.2018 N 2543, от 23.07.2019 N 667, от 26.09.2019 N 758)
Во исполнение Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" постановляю:
(преамбула в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.02.2018 N 2411)
1. Определить Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия), в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
(п. 1 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.02.2018 N 2411)
2. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1 к настоящему Указу.
3. Утвердить Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия), согласно приложению N 2 к настоящему Указу.
4. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением подпунктов 1.1 и 1.2 пункта 8.1 раздела VIII Порядка, которые вступают в силу с 1 июля 2015 года.
5. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.
(п. 5 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.07.2019 N 667)
6. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Глава
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
22 декабря 2014 года
N 245
Приложение N 1
Утвержден
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 22 декабря 2014 г. N 245
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 06.03.2015 N 349, от 17.08.2015 N 641, от 09.11.2015 N 773, от 26.02.2018 N 2411, от 14.05.2018 N 2543, от 23.07.2019 N 667, от 26.09.2019 N 758)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения на территории Республики Саха (Якутия), в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - региональный государственный контроль (надзор).
(п. 1.1 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.02.2018 N 2411)
1.2. Целью регионального государственного контроля (надзора) является повышение доступности и качества предоставляемых социальных услуг населению и усиление контроля за соблюдением поставщиками социальных услуг, в том числе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания.
(п. 1.2 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.02.2018 N 2411)
1.3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ними административным регламентом.
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.02.2018 N 2411)
1.4. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания Министерство проверяет:
соблюдение поставщиками социальных услуг в процессе в своей деятельности требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
выполнение поставщиками социальных услуг предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в сфере социального обслуживания;
соблюдение поставщиками социальных услуг обязательных требований к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
(абзац введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 26.02.2018 N 2411)
1.5. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания Министерство взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, предоставляющими социальные услуги, юридическими и физическими лицами на основе регламента межведомственного взаимодействия, определяющего содержание и порядок действий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации, установленных федеральным законодательством.
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.02.2018 N 2411)
1.6. Полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания наделяются уполномоченные Главой Республики Саха (Якутия) на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания должностные лица Министерства.
1.7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.02.2018 N 2411)
1.8. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
(п. 1.9 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.09.2019 N 758)
1.10. При организации регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения применяется риск-ориентированный подход.
(п. 1.10 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 26.09.2019 N 758)
1.11. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания населения деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей относится к следующим категориям риска:
а) к категории значительного риска относятся поставщики социальных услуг, осуществляющие деятельность в стационарной форме;
б) к категории среднего риска относятся поставщики социальных услуг, осуществляющие деятельность в полустационарной форме;
в) к категории умеренного риска относятся поставщики социальных услуг, осуществляющие деятельность в форме социального обслуживания на дому;
г) к категории низкого риска относятся поставщики социальных услуг, у которых отсутствует решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере социального обслуживания населения к определенной категории риска.
При осуществлении юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями социальных услуг по двум и более формам социального обслуживания поставщик социальных услуг относится к категории значительного риска.
(п. 1.11 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 26.09.2019 N 758)
1.12. В соответствии с критериями вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере социального обслуживания:
а) поставщики социальных услуг, подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям значительного, среднего, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска соответственно при отсутствии при последней плановой проверке нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания;
б) поставщики социальных услуг, подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям среднего, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям значительного и среднего риска соответственно при наличии при последней плановой проверке нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания;
в) поставщики социальных услуг, подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категории среднего, умеренного и низкого риска, подлежат отнесению к категории значительного риска при наличии вступившего в законную силу постановления суда о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя при осуществлении социального обслуживания населения в течение последних 3 лет.
