Возрастающая активность гражданского общества в Ставропольском крае, как отдельных граждан, так и общественных организаций, определяет актуальность задачи повышения открытости и прозрачности государственных финансов Ставропольского края с целью полного и достоверного информирования населения Ставропольского края о принимаемых органами государственной власти Ставропольского края мерах по решению вопросов, волнующих население Ставропольского края.
Представление информации о бюджетном процессе и проводимой бюджетной политике Ставропольского края в наглядной и доступной форме, во взаимосвязи с планируемыми результатами социально-экономического развития Ставропольского края будет способствовать:
обеспечению гражданского контроля за ходом реализации государственной политики Ставропольского края в рамках реализации государственных программ Ставропольского края;
предоставлению возможности ведения конструктивного диалога между гражданским обществом и органами государственной власти Ставропольского края на должном уровне.
Первым шагом, предпринятым в данном направлении в рамках реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае на период до 2013 года, было создание официального сайта Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных и муниципальных финансах в Ставропольском крае (www.finance.stavkray.ru), где размещался достаточно большой объем информации о бюджетном процессе, о составлении и исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета Ставропольского края, реализации государственных программ Ставропольского края.
Открытости деятельности органов государственной власти Ставропольского края также способствует ежегодное проведение в Думе Ставропольского края публичных слушаний по проекту Закона о бюджете и годовому отчету о его исполнении, целевой аудиторией которых являются жители Ставропольского края (представители общественных организаций, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований края, средств массовой информации).
В 2014 году продолжена практика рассмотрения актуальных вопросов, проектов нормативных правовых актов в сфере региональных финансов на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти Ставропольского края.
В ходе реализации настоящей Программы необходимо развивать подходы к раскрытию информации о государственных и муниципальных финансах Ставропольского края:
преобразовать официальный сайт Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных и муниципальных финансах в Ставропольском крае в портал "Открытый бюджет Ставропольского края" (далее - портал), содержащий информацию о государственных и муниципальных финансах, предусмотренную Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 86н, в форме "бюджета для граждан" с использованием различных методов ее визуализации (инфографика, диаграммы, графики, интерактивные таблицы);
обеспечить возможность проведения интерактивных опросов и обсуждений общественно значимых проблем с возможностью задать интересующий вопрос и получить на него ответ.
При внедрении портала необходимо стремиться к наиболее полной его взаимосвязи с эксплуатируемыми в настоящее время министерством финансов Ставропольского края информационными системами с целью оперативного автоматического обновления размещаемой на нем информации без необходимости ее дополнительной подготовки к размещению в ручном режиме.
Предполагаемая структура портала позволит обеспечить:
освещение основных направлений и ориентиров бюджетной политики в Ставропольском крае;
мониторинг основных показателей краевого бюджета и консолидированного бюджета Ставропольского края (доходов, расходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета);
мониторинг структуры расходов краевого бюджета на реализацию государственных программ Ставропольского края;
отображение сведений о государственном долге Ставропольского края;
публикацию бюджетной отчетности в формате открытых данных, соответствующих установленным требованиям.
В данной сфере планируется:
продолжить практику работы общественных советов при органах исполнительной власти Ставропольского, а также расширить спектр рассматриваемых ими вопросов;
разработать и внедрить образовательные программы, широко информировать общественность о подходах и правилах грамотного финансового поведения в рамках реализации в Ставропольском крае проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации".
Повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов государственной власти Ставропольского края, принимающих участие в подготовке, исполнении краевого бюджета и составлении бюджетной отчетности, будет способствовать повышению качества их работы и системы управления государственными финансами в целом.