ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 31 октября 2014 года N 186
Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований
(с изменениями на 4 марта 2024 года)
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 28.04.2015 N 60, от 08.09.2015 N 125, от 13.07.2018 N 67, от 28.09.2018 N 94, от 28.02.2019 N 27, от 06.04.2021 N 48, от 24.04.2023 N 39, от 04.03.2024 N 22)
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 24.04.2023 N 39)
1. Создать экспертную комиссию по проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение об экспертной комиссии по проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
2.2. Состав экспертной комиссии по проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
2.3. Порядок организации и проведения опросов населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
2(1). Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований направлять посредством системы электронного документооборота в адрес Министерства территориального развития Пермского края обновленный список унитарных предприятий и учреждений, действующих на муниципальном уровне, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, ежегодно, в срок до 01 июня, 01 ноября.
(п. 2(1) введен Указом Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48)
3. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам территориального развития).
(п. 4 в ред. Указа Губернатора Пермского края от 04.03.2024 N 22)
В.Ф.БАСАРГИН
УТВЕРЖДЕНО
Указом
губернатора
Пермского края
от 31.10.2014 N 186
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 28.09.2018 N 94, от 06.04.2021 N 48, от 24.04.2023 N 39)
I. Общие положения
1.1. Экспертная комиссия по проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее - экспертная комиссия), образована во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" для проведения экспертного анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители организаций).
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48, от 24.04.2023 N 39)
1.2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Уставом Пермского края, краевыми законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, а также настоящим Положением.
II. Задачи и права экспертной комиссии
2.1. Задачи экспертной комиссии:
проведение экспертного анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций (далее - экспертный анализ);
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48)
обеспечение согласованных действий администрации губернатора Пермского края, органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа.
2.2. Экспертная комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:
приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти Пермского края, структурных подразделений администрации губернатора Пермского края, органов местного самоуправления и унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа;
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48)
запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Пермского края, структурных подразделений администрации губернатора Пермского края, органов местного самоуправления и унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции экспертной комиссии;
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48)
создавать рабочие группы, организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи по вопросам проведения экспертного анализа.
III. Порядок проведения экспертного анализа
3.1. При рассмотрении результатов опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций (далее - опрос населения) экспертная комиссия руководствуется значениями (в процентном соотношении) по каждому критерию по муниципальным образованиям, полученными в результате опроса населения.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48)
3.2. Эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправления оценивается по всем критериям с учетом их полномочий по решению вопросов местного значения, эффективность деятельности руководителей организаций оценивается по критериям, соответствующим их сфере деятельности.
3.3. Результаты определяются по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) граждан из числа опрошенных по итогам отчетного года.
3.4. При анализе результатов опросов населения наряду со значениями критериев в отчетном году учитывается также динамика значений по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных за отчетный год по сравнению с предыдущим периодом.
3.5. В отношении руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций, имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование по установлению причин, повлекших снижение значений.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48)
При дополнительном исследовании экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в целях выработки рекомендаций по достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48)
3.6. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением экспертная комиссия может рекомендовать:
руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
руководителям унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Пермского края или в муниципальной собственности, и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48)
органам государственной власти Пермского края принять меры по повышению качества управления в Пермском крае и решению выявленных проблем в различных сферах;
губернатору Пермского края, главе муниципального образования расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края и муниципальными правовыми актами порядке;
губернатору Пермского края, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.
3.7. Органы исполнительной власти Пермского края могут оказывать содействие руководителям органов местного самоуправления, руководителям организаций в разработке и реализации программ повышения результативности.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.04.2021 N 48)
