АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2014 года N 1247


Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

(с изменениями на 15 июня 2023 года)

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 04.08.2016 N 672, от 01.12.2020 N 798, от 28.09.2021 N 637, от 28.03.2022 N 174, постановления Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Владимирской области от 05.10.2016 N 114-ОЗ "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" постановляю:

(преамбула в ред. постановления Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

1. Утвердить Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.

(п. 2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.03.2022 N 174)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 05.12.2014 N 1247

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 04.08.2016 N 672, от 01.12.2020 N 798, от 28.09.2021 N 637, от 28.03.2022 N 174, постановления Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

1. Настоящий порядок определяет правила проведения Министерством экономического развития и промышленности Владимирской области (далее - уполномоченный орган) экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов, определенных частью 5 статьи 53 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

2. При проведении экспертизы уполномоченный орган взаимодействует с государственными органами Владимирской области, осуществляющими в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений (далее - орган-разработчик).

3. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы (далее - план).

4. План формируется уполномоченным органом на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших от:

- органов государственной власти Владимирской области;

- органов местного самоуправления;

- научно-исследовательских, общественных и иных организаций;

- субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

- иных лиц.

Акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что их положения создают условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В обязательном порядке в план включаются акты, указанные в поручениях Губернатора области о проведении экспертизы.

До включения в план уполномоченный орган запрашивает в органах и организациях, осуществляющих на территории Владимирской области защиту и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, информацию о необходимости проведения экспертизы с учетом сложившейся правоприменительной практики по актам, предложенным к включению в план. Отсутствие ответов на запросы уполномоченного органа не является препятствием для включения акта в план при наличии достаточных сведений, указывающих на то, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(абзац введен постановлением Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

5. План утверждается первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы промышленности и экономической политики, на год не позднее 1 марта года, в котором планируется проведение экспертизы и размещается на специализированном информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" (далее - официальный сайт) не позднее пяти рабочих дней после утверждения.

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 28.09.2021 N 637, от 28.03.2022 N 174, постановления Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

При поступлении мотивированных предложений по корректировке плана от лиц, указанных в пункте 4 настоящего Положения, уполномоченный орган не позднее 15 рабочих дней с даты их получения представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы промышленности и экономической политики, предложения по корректировке плана, либо отказывает в его корректировке, о чем уведомляется лицо, направившее предложение.

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

6. Планируемый срок проведения экспертизы для каждого акта не должен превышать трех месяцев.

Срок проведения экспертизы может быть продлен первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы промышленности и экономической политики, но не более чем на один месяц.

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 28.09.2021 N 637, от 28.03.2022 N 174)

7. Экспертиза включает в себя:

- публичные консультации;

- исследование акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- составление мотивированного заключения об экспертизе (далее - заключение).

8. Уполномоченный орган при проведении экспертизы вправе привлекать орган-разработчик, независимых экспертов.

9. Для проведения экспертизы уполномоченный орган запрашивает:

- у органа-разработчика - материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений, подлежащие предоставлению в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса;

- у предпринимательского сообщества и иных заинтересованных лиц - информационно-аналитические материалы по предмету экспертизы, в том числе правоприменительную практику, предлагая срок для их представления.

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

В случае если органом-разработчиком на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые для проведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения.

10. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного планом для начала экспертизы.

На официальном сайте размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

11. При проведении экспертизы:

- рассматриваются замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

- анализируются положения акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

- определяется характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений;

- устанавливается факт достижения или недостижения целей введения регулирования (для актов, проходивших оценку регулирующего воздействия).

(абзац введен постановлением Правительства Владимирской области от 15.06.2023 N 415)

12. В ходе экспертизы подлежат выявлению следующие положения: