(с изменениями на 8 ноября 2024 года)
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 26.01.2016 N 29, от 15.06.2016 N 299, от 28.07.2016 N 408, от 30.05.2022 N 251, от 01.11.2022 N 634, от 08.11.2024 N 629)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования государственного гражданского служащего Орловской области.
3. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.
(п. 3 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 15.06.2016 N 299)
Губернатор
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 26.01.2016 N 29, от 28.07.2016 N 408, от 30.05.2022 N 251, от 01.11.2022 N 634, от 08.11.2024 N 629)
1. Порядок и условия командирования государственного гражданского служащего Орловской области (далее - Порядок) регулируют вопросы направления государственного гражданского служащего Орловской области (далее - гражданский служащий) в служебную командировку, возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, ведения отчетности о служебной командировке.
(п. 1 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 30.05.2022 N 251)
1.1. Правовой основой для направления гражданского служащего в служебную командировку являются Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закон Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области", настоящий Порядок, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Орловской области.
(п. 1.1 введен Указом Губернатора Орловской области от 30.05.2022 N 251)
2. Под служебной командировкой в Порядке понимается поездка гражданского служащего по решению представителя нанимателя на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Орловской области (далее - гражданская служба) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
Под местом прохождения гражданской службы в Порядке понимается место расположения органа государственной власти Орловской области, государственного органа Орловской области или структурного подразделения органа государственной власти Орловской области, государственного органа Орловской области, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.
3. Направление гражданского служащего в служебную командировку осуществляется представителем нанимателя и оформляется соответствующим правовым актом Орловской области.
4. Полномочие нанимателя от имени Орловской области по направлению гражданских служащих в служебную командировку осуществляют:
1) Губернатор Орловской области - по направлению в служебную командировку гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
2) Председатель Орловского областного Совета народных депутатов - по направлению в служебную командировку гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в Орловском областном Совете народных депутатов;
3) руководитель органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области - по направлению в служебную командировку гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в органе исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, за исключением гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
4) руководитель государственного органа Орловской области в случае направления в служебную командировку гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в государственном органе Орловской области.
5. В правовом акте Орловской области о командировании гражданского служащего обязательно указывается цель направления гражданского служащего в служебную командировку, срок служебной командировки, который определяется представителем нанимателя исходя из объема, сложности и других особенностей служебного задания, наименование органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления, организации, в которую командируется гражданский служащий, пункт назначения (город или иной населенный пункт).
6. Государственные органы обеспечивают учет гражданских служащих, направленных в служебные командировки, путем ведения журнала учета государственных гражданских служащих Орловской области, выбывающих в служебные командировки.
В журнале учета государственных гражданских служащих Орловской области, выбывающих в служебные командировки, должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя и отчество гражданского служащего, направленного в служебную командировку, замещаемая им должность гражданской службы, реквизиты правового акта Орловской области о направлении в служебную командировку, наименование органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления, организации, в которые командируется гражданский служащий, пункт назначения (город или иной населенный пункт), цель служебной командировки, дата фактического выбытия в служебную командировку, дата фактического прибытия из служебной командировки.
7. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим гражданской службы.
При отправлении транспортного средства до 24:00 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00:00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданской службы.
8. Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается представителем нанимателя индивидуально с учетом времени отправления транспортного средства, времени, необходимого для проезда до станции, пристани, аэропорта, необходимости оперативного решения поставленных перед органом государственной власти Орловской области, государственным органом Орловской области (далее также - государственный орган) задач и в устной форме доводится до сведения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку, в день, предшествующий дню выбытия гражданского служащего в служебную командировку.
9. Срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им в соответствующий государственный орган по возвращении из служебной командировки.
10. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания за весь соответствующий период как за фактически отработанное время. Сохраняемое денежное содержание состоит из оклада денежного содержания и дополнительных выплат, перечень которых установлен указом Губернатора Орловской области от 29 декабря 2006 года N 340 "Об утверждении Положений по оплате труда, о порядке формирования фонда оплаты труда и Правил исчисления денежного содержания".
11. Гражданскому служащему, направленному в служебную командировку, возмещаются:
1) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы;
2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
3) расходы по найму жилого помещения;
4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места прохождения гражданской службы (суточные) (далее - суточные);
5) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя).
12. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту прохождения гражданской службы.
За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. В случае командирования гражданского служащего в Знаменский, Кромской, Мценский, Свердловский, Урицкий, Глазуновский районы Орловской области, Орловский муниципальный округ Орловской области гражданскому служащему возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы, расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах, иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения представителя нанимателя). Суточные, а также расходы по найму жилого помещения не возмещаются, так как гражданский служащий по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту прохождения гражданской службы.
(п. 13 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 30.05.2022 N 251)
14. В случае направления гражданского служащего в служебную командировку в Болховский, Верховский, Должанский, Дмитровский, Залегощенский, Колпнянский, Корсаковский, Краснозоренский, Ливенский, Малоархангельский, Новодеревеньковский, Новосильский, Покровский, Сосковский, Троснянский, Хотынецкий, Шаблыкинский районы Орловской области гражданскому служащему возмещаются суточные. Расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы, расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах, расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку гражданскому служащему предоставляется бесплатное помещение), иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения представителя нанимателя), возмещаются по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами.
15. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
2) обязательные консульские и аэродромные сборы;
3) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
5) иные обязательные платежи и сборы.
16. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам: