АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 года N 152-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N 542-ОЗ "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 N 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 417-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20.03.2015 N 72-п), согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 14.05.2015 N 152-п
"О внесении изменений в государственную
программу Ненецкого автономного округа
"Развитие транспортной системы
Ненецкого автономного округа"
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 417-п, изложить в следующей редакции:
"Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа"
Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа"
Наименование государственной программы | Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа |
Соисполнители государственной программы | Отсутствуют |
Участники государственной программы | Муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; |
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы | Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений"; |
Цели государственной программы | Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения Ненецкого автономного округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них; |
Задачи государственной программы | Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ненецкого автономного округа; |
Перечень целевых показателей государственной программы | Количество разработанных проектно-сметных документаций на строительство, реконструкцию дорожных сооружений, увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года. Количество перевезенных пассажиров: воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа; |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Программа рассчитана на 2014 - 2020 годы и реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования) | Общий объем финансирования Программы составляет 13 586 858,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: |
Раздел I Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз ее развития
Ненецкий автономный округ является единственным субъектом европейской части России, не имеющим постоянного наземного транспортного сообщения с другими субъектами Российской Федерации.
Большая территория и малое число жителей, распределенных по большому числу сельских населенных пунктов - это те факторы, которые влияют на развитие наземной транспортной инфраструктуры. В настоящее время в округе отсутствует железнодорожный транспорт. Автомобильный транспорт сосредоточен в нескольких населенных пунктах Ненецкого автономного округа (далее также - округ, НАО), главным образом в г. Нарьян-Маре.
Автодорожная сеть Ненецкого автономного округа включает в себя дороги общего пользования федерального, регионального (межмуниципального) и местного значения, ведомственные дороги. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 269,32 км, из которых протяженность федеральных дорог - 4 км (1,7%), региональных и местных - 265,32 км (98,3%). Протяженность ведомственных дорог и зимников округа составляет более 1000 км.
Характерной особенностью сети автомобильных дорог Ненецкого автономного округа является разветвленная система дорог сезонного действия (зимников), обслуживающая транспортные связи немногочисленных сельских населенных пунктов с небольшой численностью населения между собой и опорной сетью дорог.
В рамках развития региональных (межмуниципальных) автомобильных дорог планируется построить автомобильные дороги: г. Нарьян-Мар - г. Усинск на участке км 103+639 - км 177+468, автомобильную дорогу г. Нарьян-Мар - с. Тельвиска 7,2 км; объездную дорогу в г. Нарьян-Маре 6,62 км.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения, проезды к дворовым территориям многоквартирных домов в существующем жилищном фонде в черте муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" не отвечают в полной мере современным требованиям. Это связано с увеличением транспортного потока с 8 000 до 16 000 единиц техники в сутки в период с 2008 по 2014 годы.
В Ненецком автономном округе отсутствуют постоянные связи по автомобильным дорогам с другими регионами России, что обусловлено недостаточным развитием автодорожной сети, как в самом округе, так и в граничащих с округом районах Архангельской области и Республики Коми. Связь с соседними субъектами Российской Федерации возможна только по зимникам и зависит от погодных условий - при достаточно устойчивых морозах период функционирования зимников составляет около полугода (с ноября по апрель). Автотранспортная связь с Республикой Коми осуществляется по автодороге г. Нарьян-Мар - г. Усинск только в зимнее время. Дорога находится в стадии строительства.
В целях приведения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов к современным нормам комфортности разработана данная Программа, в которой предусматриваются мероприятия, направленные на содержание и ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального и местного значения Ненецкого автономного округа, а также развитие и модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального и местного значения Ненецкого автономного округа.
Законом Ненецкого автономного округа от 23.06.2014 N 50-ОЗ утвержден Договор между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которым предусмотрено осуществление полномочий в сфере дорожной деятельности на территории Ненецкого автономного округа органами государственной власти Ненецкого автономного округа с 1 января 2015 года по 31 декабря 2021 года. В целях реализации полномочий государственных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения создано казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа".
Раздел II Описание целей и задач Программы
Целями Программы являются:
развитие, совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ненецкого автономного округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, уровня благоустройства дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
повышение доступности транспортных услуг для населения Ненецкого автономного округа.
Для достижения указанных целей Программа будет реализовываться посредством трех подпрограмм и четырех отдельных мероприятий:
подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений";
подпрограмма 2 "Развитие и содержание сети автомобильных дорог, финансируемое за счет средств дорожного фонда Ненецкого автономного округа";
подпрограмма 3 "Обеспечение доступности перевозки пассажиров и багажа воздушным, автомобильным и водным транспортом";
отдельное мероприятие 1 "Расходы на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений";
отдельное мероприятие 2 "Разработка комплексной программы развития и модернизации улично-дорожной сети и межмуниципальных дорог Ненецкого автономного округа";
отдельное мероприятие 3 "Межевание территорий земельных участков, техническая инвентаризация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа";
отдельное мероприятие 4 "Ливневая канализация на автомобильных дорогах общего пользования Ненецкого автономного округа, разработка проектной документации".
Для реализации вышеназванных подпрограмм и достижения целей Программы должны быть решены следующие задачи:
оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий по развитию улично-дорожной сети в административных центрах МО "Муниципальный район "Заполярный район" и МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Ненецкого автономного округа;
обеспечение сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
создание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием;
обеспечение транспортной связи административного центра Ненецкого автономного округа с муниципальными образованиями Заполярного района Ненецкого автономного округа, городами Архангельск, Усинск, Сыктывкар, Киров.
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основании целевых показателей, перечень которых определен согласно Приложению 1 к Программе.
Раздел III Целевые показатели Программы
Сведения о целевых показателях представлены в Приложении 1 к Программе.
Раздел IV Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа. Своевременное их принятие позволит качественно реализовать предусмотренные Программой мероприятия.
Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целевых показателей Программы, представлены в Приложении 2 к Программе.
Раздел V Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
Общий объем финансирования Программы составляет 13 586 858,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 г. - 250 390,5 тыс. рублей;
2015 г. - 1 834 565,0 тыс. рублей;
2016 г. - 1 406 320,7 тыс. рублей;
2017 г. - 1 373 642,8 тыс. рублей;
2018 г. - 1 193 000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 2 785 423,5 тыс. рублей;
2020 г. - 4 743 516,4 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета 441 444,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 427 128,3 тыс. рублей;
2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
2017 г. - 14 315,9 тыс. рублей;
2018 г. - 0,0 тыс. рублей;
2019 г. - 0,0 тыс. рублей;
2020 г. - 0,0 тыс. рублей;
средства окружного бюджета - 13 143 784,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 г. - 249 935,9 тыс. рублей;
2015 г. - 1 406 261,0 тыс. рублей;
2016 г. - 1 406 320,7 тыс. рублей;
2017 г. - 1 359 326,9 тыс. рублей;
2018 г. - 1 193 000,0 тыс. рублей;