АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2015 года N 152-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N 542-ОЗ "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 N 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 417-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20.03.2015 N 72-п), согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН



Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 14.05.2015 N 152-п
"О внесении изменений в государственную
программу Ненецкого автономного округа
"Развитие транспортной системы
Ненецкого автономного округа"

ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"


Государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 417-п, изложить в следующей редакции:

"Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа"  

Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа"

Наименование государственной программы

Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Соисполнители государственной программы

Отсутствуют

Участники государственной программы

Муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район";
КУ НАО "Централизованный стройзаказчик"; КУ НАО "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа"

Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений";
подпрограмма 2 "Развитие и содержание сети автомобильных дорог, финансируемое за счет средств дорожного фонда Ненецкого автономного округа"; подпрограмма 3 "Обеспечение доступности перевозки пассажиров и багажа воздушным, автомобильным и водным транспортом";
отдельное мероприятие 1 "Расходы на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений";
отдельное мероприятие 2 "Разработка комплексной программы развития и модернизации улично-дорожной сети и межмуниципальных дорог Ненецкого автономного округа";
отдельное мероприятие 3 "Межевание территорий земельных участков, техническая инвентаризация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа"; отдельное мероприятие 4 "Ливневая канализация на автомобильных дорогах общего пользования Ненецкого автономного округа, разработка проектной документации"

Цели государственной программы

Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения Ненецкого автономного округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения Ненецкого автономного округа, уровня благоустройства проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
повышение доступности транспортных услуг для населения Ненецкого автономного округа; устройство временных зимних дорог - зимников; субсидирование перевозок автомобильным, водным и воздушным транспортом;
развитие путей сообщения водного и воздушного транспорта

Задачи государственной программы

Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ненецкого автономного округа;
оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий по развитию улично-дорожной сети в административных центрах муниципальных районов и городских округах Ненецкого автономного округа;
обеспечение сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; создание автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;
обеспечение транспортной связи административного центра Ненецкого автономного округа с муниципальными образованиями Заполярного района Ненецкого автономного округа, городами Архангельск, Усинск, Сыктывкар, Киров;
устройство и содержание зимних автомобильных дорог

Перечень целевых показателей государственной программы

Количество разработанных проектно-сметных документаций на строительство, реконструкцию дорожных сооружений, увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года. Количество перевезенных пассажиров: воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа;
воздушным транспортом из населенных пунктов Ненецкого автономного округа в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении по тарифам, установленным уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа; водным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа; автомобильным транспортом в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении.

Этапы и сроки реализации государственной программы

Программа рассчитана на 2014 - 2020 годы и реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)

Общий объем финансирования Программы составляет 13 586 858,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 г. - 250 390,5 тыс. рублей;
2015 г. - 1 834 565,0 тыс. рублей;
2016 г. - 1 406 320,7 тыс. рублей;
2017 г. - 1 373 642,8 тыс. рублей;
2018 г. - 1 193 000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 2 785 423,5 тыс. рублей;
2020 г. - 4 743 516,4 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета 441 444,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 427 128,3 тыс. рублей;
2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
2017 г. - 14 315,9 тыс. рублей;
2018 г. - 0,0 тыс. рублей;
2019 г. - 0,0 тыс. рублей;
2020 г. - 0,0 тыс. рублей;
средства окружного бюджета -
13 143 784,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 г. - 249 935,9 тыс. рублей;
2015 г. - 1 406 261,0 тыс. рублей;
2016 г. - 1 406 320,7 тыс. рублей;
2017 г. - 1 359 326,9 тыс. рублей;
2018 г. - 1 193 000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 2 785 423,5 тыс. рублей;
2020 г. - 4 743 516,4 тыс. рублей;
средства МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" -
375,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 г. - 375,2 тыс. рублей;
средства муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" - 1 255,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 г. - 79,4 тыс. рублей;
2015 г. - 1 175,7 тыс. рублей


Раздел I Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз ее развития


Ненецкий автономный округ является единственным субъектом европейской части России, не имеющим постоянного наземного транспортного сообщения с другими субъектами Российской Федерации.

Большая территория и малое число жителей, распределенных по большому числу сельских населенных пунктов - это те факторы, которые влияют на развитие наземной транспортной инфраструктуры. В настоящее время в округе отсутствует железнодорожный транспорт. Автомобильный транспорт сосредоточен в нескольких населенных пунктах Ненецкого автономного округа (далее также - округ, НАО), главным образом в г. Нарьян-Маре.

Автодорожная сеть Ненецкого автономного округа включает в себя дороги общего пользования федерального, регионального (межмуниципального) и местного значения, ведомственные дороги. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 269,32 км, из которых протяженность федеральных дорог - 4 км (1,7%), региональных и местных - 265,32 км (98,3%). Протяженность ведомственных дорог и зимников округа составляет более 1000 км.

Характерной особенностью сети автомобильных дорог Ненецкого автономного округа является разветвленная система дорог сезонного действия (зимников), обслуживающая транспортные связи немногочисленных сельских населенных пунктов с небольшой численностью населения между собой и опорной сетью дорог.

В рамках развития региональных (межмуниципальных) автомобильных дорог планируется построить автомобильные дороги: г. Нарьян-Мар - г. Усинск на участке км 103+639 - км 177+468, автомобильную дорогу г. Нарьян-Мар - с. Тельвиска 7,2 км; объездную дорогу в г. Нарьян-Маре 6,62 км.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения, проезды к дворовым территориям многоквартирных домов в существующем жилищном фонде в черте муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" не отвечают в полной мере современным требованиям. Это связано с увеличением транспортного потока с 8 000 до 16 000 единиц техники в сутки в период с 2008 по 2014 годы.

В Ненецком автономном округе отсутствуют постоянные связи по автомобильным дорогам с другими регионами России, что обусловлено недостаточным развитием автодорожной сети, как в самом округе, так и в граничащих с округом районах Архангельской области и Республики Коми. Связь с соседними субъектами Российской Федерации возможна только по зимникам и зависит от погодных условий - при достаточно устойчивых морозах период функционирования зимников составляет около полугода (с ноября по апрель). Автотранспортная связь с Республикой Коми осуществляется по автодороге г. Нарьян-Мар - г. Усинск только в зимнее время. Дорога находится в стадии строительства.

В целях приведения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов к современным нормам комфортности разработана данная Программа, в которой предусматриваются мероприятия, направленные на содержание и ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального и местного значения Ненецкого автономного округа, а также развитие и модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального и местного значения Ненецкого автономного округа.

Законом Ненецкого автономного округа от 23.06.2014 N 50-ОЗ утвержден Договор между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которым предусмотрено осуществление полномочий в сфере дорожной деятельности на территории Ненецкого автономного округа органами государственной власти Ненецкого автономного округа с 1 января 2015 года по 31 декабря 2021 года. В целях реализации полномочий государственных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения создано казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа".

Раздел II Описание целей и задач Программы


Целями Программы являются:

развитие, совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ненецкого автономного округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, уровня благоустройства дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

повышение доступности транспортных услуг для населения Ненецкого автономного округа.

Для достижения указанных целей Программа будет реализовываться посредством трех подпрограмм и четырех отдельных мероприятий:

подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений";

подпрограмма 2 "Развитие и содержание сети автомобильных дорог, финансируемое за счет средств дорожного фонда Ненецкого автономного округа";

подпрограмма 3 "Обеспечение доступности перевозки пассажиров и багажа воздушным, автомобильным и водным транспортом";

отдельное мероприятие 1 "Расходы на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений";

отдельное мероприятие 2 "Разработка комплексной программы развития и модернизации улично-дорожной сети и межмуниципальных дорог Ненецкого автономного округа";

отдельное мероприятие 3 "Межевание территорий земельных участков, техническая инвентаризация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа";

отдельное мероприятие 4 "Ливневая канализация на автомобильных дорогах общего пользования Ненецкого автономного округа, разработка проектной документации".

Для реализации вышеназванных подпрограмм и достижения целей Программы должны быть решены следующие задачи:

оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий по развитию улично-дорожной сети в административных центрах МО "Муниципальный район "Заполярный район" и МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Ненецкого автономного округа;

обеспечение сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

создание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием;

обеспечение транспортной связи административного центра Ненецкого автономного округа с муниципальными образованиями Заполярного района Ненецкого автономного округа, городами Архангельск, Усинск, Сыктывкар, Киров.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основании целевых показателей, перечень которых определен согласно Приложению 1 к Программе.

Раздел III Целевые показатели Программы


Сведения о целевых показателях представлены в Приложении 1 к Программе.

Раздел IV Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей Программы


Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа. Своевременное их принятие позволит качественно реализовать предусмотренные Программой мероприятия.

Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целевых показателей Программы, представлены в Приложении 2 к Программе.

Раздел V Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий


Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

Общий объем финансирования Программы составляет 13 586 858,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 г. - 250 390,5 тыс. рублей;

2015 г. - 1 834 565,0 тыс. рублей;

2016 г. - 1 406 320,7 тыс. рублей;

2017 г. - 1 373 642,8 тыс. рублей;

2018 г. - 1 193 000,0 тыс. рублей;

2019 г. - 2 785 423,5 тыс. рублей;

2020 г. - 4 743 516,4 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета 441 444,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - 0,0 тыс. рублей;

2015 г. - 427 128,3 тыс. рублей;

2016 г. - 0,0 тыс. рублей;

2017 г. - 14 315,9 тыс. рублей;

2018 г. - 0,0 тыс. рублей;

2019 г. - 0,0 тыс. рублей;

2020 г. - 0,0 тыс. рублей;

средства окружного бюджета - 13 143 784,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 г. - 249 935,9 тыс. рублей;

2015 г. - 1 406 261,0 тыс. рублей;

2016 г. - 1 406 320,7 тыс. рублей;

2017 г. - 1 359 326,9 тыс. рублей;

2018 г. - 1 193 000,0 тыс. рублей;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»