ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2012 года N 96
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2008 N 613 (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Губернатора Пензенской обл. от 29.12.2018 N 161.
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями),
постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора Пензенской области от 31.12.2008 N 613 "Об утверждении Лесного плана Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующее изменение:
1.1. Изложить преамбулу в новой редакции:
"В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, принимая во внимание положительное заключение Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 25.04.2012 N НК-06-27/4522 и руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями):".
2. Внести изменение в Лесной план Пензенской области, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от 31.12.2008 N 613 "Об утверждении Лесного плана Пензенской области" (с последующими изменениями), утвердив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в области лесных отношений, охраны окружающей среды и природопользования.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утвержден
Постановлением
Губернатора Пензенской области
от 5 июля 2012 года N 96
ЛЕСНОЙ ПЛАН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Книга 1
ВВЕДЕНИЕ
Лесной план Пензенской области подготовлен в соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации на основании государственного контракта от 3 марта 2008 года N АБ-1, заключенного между Управлением лесами Пензенской области и филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект".
Исполнитель работ: филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект" Пензенская экспедиция.
Основанием для внесения изменений в Лесной план Пензенской области является государственный контракт на внесение изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств и Лесной план Пензенской области N 23 от 14.02.2011 года между Управлением лесами Пензенской области и Частным учреждением научно-исследовательской организацией "Волжский институт леса".
Исполнитель работ по внесению изменений в Лесной план Пензенской области: Частное учреждение научно-исследовательская организация "Волжский институт леса", действующее на основании Устава.
Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие нормативные правовые акты и иные документы:
1. Федеральные законы.
2. Постановления Правительства РФ.
3. Ведомственные акты, зарегистрированные в Минюсте РФ.
4. Нормативно-правовые акты Пензенской области.
5. Основные положения организации и ведения лесного хозяйства Пензенской области, разработанные Пензенской лесоустроительной экспедицией в 2003 году.
6. Статистические отчеты и отчеты о лесохозяйственной деятельности Управления лесами Пензенской области за 2003 - 2010 годы.
7. Проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам Пензенской области (лесоустройство 2003 - 2006 гг.), составленные Пензенской лесоустроительной экспедицией Поволжского государственного лесоустроительного предприятия.
8. Данные государственного учета лесного фонда на 01.01.2008 г.
9. Данные государственного лесного реестра Пензенской области на 01.01.2011 г.
10. Долгосрочная целевая программа "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2011 года N 333-пП.
11. Данные статистической отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области.
Учитывая, что Лесной план требует административной регламентации его выполнения, в каждом разделе определены объемы и сроки реализации поставленных задач.
Утвержденный в установленном порядке Лесной план Пензенской области является документом лесного планирования, обязательным для исполнения всеми заинтересованными лицами и действует с 01.01.2009 до 31.12.2018 года.
Внесение изменений в Лесной план Пензенской области осуществляется в установленном законом порядке.
Глава I
ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
Общие сведения
Пензенская область расположена в центре Европейской части России и граничит на севере с Республикой Мордовия и Рязанской областью, на востоке - с Ульяновской областью, на юге - с Саратовской областью и на западе - с Тамбовской областью. Наибольшая протяженность области с севера на юг - 204 км, с запада на восток - 330 км. Общая площадь области составляет 43,3 тыс. кв. км или чуть более 0,3% территории России. Область разделена на 27 муниципальных районов, имеет 3 города областного значения, 8 городов районного значения, 16 рабочих поселков и 376 сельсоветов. Население составляет 1386,1 тыс. человек (33 человека на кв. км).
Характеристика природно-климатических условий Пензенской области
Рельеф
Область занимает западный склон Приволжской возвышенности и восточную окраину Окско-Донской низменности. Возвышенность постепенно опускается к западу, расчленяется глубокими долинами рек на приподнятые междуречья, которые, как и склоны долин, изрезаны многочисленными оврагами и балками.
Наиболее высокая и холмистая поверхность в Засурье. Здесь внутри излучины Суры расположено высокое - до 270 - 300 м - Сурское плато, а на крайнем востоке области - возвышается до 340 метров Сурская Шишка, к западу от р. Суры располагаются две возвышенности: на севере - Сурско-Мокшанская и на юге - Керенско-Чембарская с высотами 270 - 290 метров над уровнем моря и Окско-Донская низменность. Поверхность в долине реки Выши наиболее понижена и не достигает 100 метров над уровнем моря.
Территория Пензенской области расположена на древней платформе, чем обусловлена общая равнинность ее территории. Решающую роль в формировании современного рельефа сыграли новейшие тектонические движения, происходившие в неогене и четвертичном периоде. Наличие значительных различий в строении поверхности позволяет выделить на территории области семь геоморфологических районов:
1. Западный район занимает часть Окско-Донской низменности, ограниченную на востоке уступом Керенско-Чембарской возвышенности. Район расположен в пределах Пачелмского или Рязано-Саратовского прогиба, а на севере - сюда заходит юго-восточная оконечность Окско-Цнинского вала. Характерны широкие, хорошо разработанные асимметричные речные долины, незначительная овражность.
2. Юго-западный район занимает пространство между реками Ворона, Арчада, Сердоба. На севере граница проходит по крутому южному склону Керенско-Чембарской возвышенности. В рельефе чередуются низменности с широкими пойменными, асимметричными долинами. Густота оврагов значительна на востоке и невелика на западе.
3. Керенско-Чембарская возвышенность тянется от северо-западных границ области к юго-востоку, к верховьям р. Хопер и Пенза, и располагается между долинами р. Мокши, Б. Чембара и Выши. Склоны долин и балок густо усеяны оврагами, которые довольно часто встречаются и в вершинах балок.
4. Северный район расположен в правобережье р. Мокши, от истока которой граница идет к устью р. Иванырс и далее на север по водоразделу р. Исса, Пелетьма, Вьясс. Поверхность сильно расчленена долинами малых речек, волнистая и возвышается до 260 - 290 метров. Здесь много смытых почв и густая овражно-балочная сеть. В западной части района, где сохранились леса, овражность резко уменьшается.
5. Центральный район находится между Северным и Керенско-Чембарскими районами. На юго-востоке он ограничен р. Сурой до устья р. Юловка, отсюда граница идет на северо-запад по р. Юловка и Иванырс к поселку Лунино. Склоны долин рек и оврагов довольно крутые. Многочисленные левые притоки Суры (Шукша, Колояр, Колдаис, Уза, Пензятка, Пенза и др.) врезаются в поверхность Сурско-Мокшанского водораздела и разбивают его на междуречные холмистые возвышения: Пензенско-Арбековский, Рамзайский и другие более мелкие. Река Сура, пересекающая район, разработала здесь долину шириной 5 - 10 км. В Засурье небольшие речки протекают по относительно широким долинам. Развита овражность, особенно на присурском склоне и склонах южных экспозиций.
6. Восточный район располагается к востоку от Северного и Центрального районов и к северу от реки Елань-Кадада. Рельеф района холмисто-возвышенный. Здесь наблюдаются максимальные для области высоты около 340 м. Поверхность района расчленена глубокими речными долинами, значительна здесь и овражность на безлесных пространствах, которые занимают несколько более половины площади района. Вершины возвышенностей или платообразны, или имеют холмисто-грядовый рельеф.
7. Юго-восточный район лежит к югу от рек Пенза, Сура и Кадада. Сюда заходят верховья рек Колышлей и Сердоба. Поверхность междуречий увалисто-холмистая в большей части района и плоская на западе. Овражистость значительная. Коренные берега Узы, Кондоля и других рек района асимметричны, высоки и часто обрывисты.
Рельеф любой области, в том числе и Пензенской, является фактором формирования местных особенностей климата, гидрологического режима территории, почв, растительного покрова и животного мира.
Почвы
По преобладанию почвенных разностей Пензенскую область можно разделить на три почвенных района (Дорогов А.И., 1955 г.):
- восточный, с преобладанием серых сильнооподзоленных лесных почв и дерново-подзолистых каменисто-щебнистых почв с недоразвитым профилем;
- северо-западный, с преобладанием выщелоченных и оподзоленных черноземов и частично по долинам рек Мокша и Цна, дерново-подзолистых супесчаных почв;
- юго-западный, с преобладанием слабовыщелоченных черноземов.
В целом по области почвы черноземного типа составляют около 65%, примерно 30% - серые лесные и каменисто-щебнистые почвы и 5% - боровые пески и песчаные подзолистые почвы.
Почвенные условия лесов области довольно разнообразные. Подтверждением тому явились результаты детального почвенно-лесотипологического обследования, проведенного лесоустройством в 1971 году в Кададинском опытном лесокомбинате на площади 40 тыс. га.
По обработке материалов почвенного обследования было выделено 42 типа и подтипа почв, а также проведена группировка почв, близких по естественному плодородию и требующих проведения однотипных агротехнических мероприятий. С учетом хозяйственной значимости каждой почвенной разности выделено семь почвенных групп:
Первая группа - в нее вошли темно-серые лесные почвы. Это лучшие почвы лесов области. По рельефу приурочены к выровненным участкам плато. Сформировались, в основном, на делювиальных глинах и на третичном песке. По механическому составу почвы чаще тяжелосуглинистые и на незначительной площади: средне- и легкосуглинистые. Эти почвы характеризуются благоприятными физико-химическими свойствами и пригодны для выращивания высокопроизводительных насаждений с господством дуба, березы, липы и осины.
Во вторую группу объединены светло-серые и серые лесные оподзоленные почвы тяжело-, средне- и легкосуглинистого механического состава. По рельефу они занимают водораздельное плато и пологие склоны различной экспозиции. Сформировались они на различных почвообразующих породах: делювиальных глинах, тяжелых, средних и легких суглинках, на элювии коренных пород и на третичных песках и супесях. Вторая группа почв пригодна для выращивания сложных по составу сосновых, дубовых, липовых, березовых и осиновых насаждений, хотя производительность их несколько ниже, чем в первой группе.
Третья группа - в нее вошли светло-серые, серые лесные оподзоленные песчаные и супесчаные почвы, расположенные по пологим склонам различных экспозиций. По механическому составу данные почвы супесчаные. Эта группа почв пригодна только для выращивания простых по составу сосновых насаждений.
В четвертую группу вошли дерново- слабо-, средне- сильноподзолистые тяжело-, средне- и легкосуглинистые почвы. Сюда же включены и подзолистые почвы на легких суглинках. Почвы этой группы расположены по пологим склонам различных экспозиций. Они пригодны для выращивания сосновых, осиновых и березовых насаждений достаточно высокой производительности.
Пятая группа объединяет дерново- слабо-, средне- и сильноподзолистые, супесчаные, песчаные почвы. По рельефу эти почвы расположены по пологим склонам, их вершинам. Почвообразующими породами для них являются в основном, третичные пески и элювий коренных пород. Эти почвы являются самыми бедными по содержанию питательных элементов по сравнению с другими группами почв и пригодны для выращивания только сосновых насаждений при предварительном известковании этих почв с одновременным внесением в почву органических удобрений. Остальные древесные породы на этих почвах дают низкопроизводительные насаждения.
В шестую группу вошли подзолистые, слабо-, средне- и сильноподзолистые супесчаные почвы, овражно-балочный комплекс. Занимают покатые и крутые склоны различных экспозиций. Почвообразующими породами являются, в основном, третичные пески, механический состав песчаный и супесчаный. Плодородие этих почв очень низко, так как гумусовый горизонт у них частично смыт; кроме того, на поверхности склонов имеются промоины и лощины. Почвы данной группы подвержены как плоскостной эрозии, проявляющейся в смыве гумусового горизонта, так и линейной или струйчатой эрозии, выраженной в образовании промоин, лощин на поверхности склонов. Чаще всего эрозия проявляется на участках, лишенных древесной растительности, или там, где она изрежена. Эта группа почв пригодна для выращивания только сосновых насаждений.
Седьмая группа. В нее входят пойменные слоистые дерновые, торфянисто-болотные, тяжело-среднесуглинистые, супесчаные почвы. Расположены по замкнутым понижениям в поймах рек. Почвы этой группы являются почвами избыточного грунтового увлажнения, весной затапливаются паводковыми водами. Данная группа почв пригодна для выращивания низкопроизводительных березовых и ольховых насаждений. Более рациональное использование почв этой группы возможно после проведения работ по осушению площадей.
Водные ресурсы
Реки и озера области относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Подавляющее большинство рек начинается в пределах области и тут же заканчивает свое самостоятельное существование, вливаясь в более крупные реки (Суру, Мокшу, Хопер, Ворону), уносящие свои воды за пределы области. В связи с этим реки области на 87% питаются за счет местного стока и лишь на 13% - за счет притока вод в нашу область из других мест. В питании рек преобладают талые снеговые воды, на долю которых приходится свыше 60% всего годового стока. Грунтовые воды в стоке рек составляют около 23%, доля дождевых вод невелика: менее 20%. Наибольшая часть годового стока приходится на период весеннего половодья.
