МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 октября 2013 года N 85-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЗАНЯТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И МАССОВЫМ СПОРТОМ" НА 2014 - 2020 ГОДА

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа министерства спорта Иркутской области от 13.11.2018 N 89-мпр, вступившего в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в редакции Приказов министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 04.04.2014 N 31-мпр, от 29.09.2014 N 69-мпр, от 23.10.2014 N 74-мпр, от 23.01.2015 N 4-мпр, от 10.03.2015 N 16-мпр, от 27.05.2015 N 55-мпр, от 28.05.2015 N 59-мпр, от 23.10.2015 N 103-мпр, от 25.11.2015 N 132-мпр, от 03.12.2015 N 145-мпр, от 29.03.2016 N 60-мпр, от 19.04.2016 N 80-мпр, от 13.05.2016 N 85-мпр, от 31.05.2016 N 103-мпр, Приказов министерства спорта Иркутской области от 16.08.2016 N 10-мпр, от 30.08.2016 N 16-мпр, от 29.09.2016 N 33-мпр, от 24.10.2016 N 44-мпр, от 16.11.2016 N 56-мпр, от 12.12.2016 N 72-мпр, от 28.02.2017 N 15-мпр, от 06.06.2017 N 54-мпр)

В целях совершенствования системы физического воспитания, развития массового спорта среди различных категорий населения, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года N 32-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую Программу "Организация вовлечения населения в занятия физической культурой и массовым спортом" на 2014 - 2020 годы (прилагается).

(в ред. Приказа министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 25.11.2015 N 132-мпр)

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр
П.В.НИКИТИН

Утверждена
приказом
министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике
Иркутской области
от 21 октября 2013 года
N 85-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЗАНЯТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И МАССОВЫМ СПОРТОМ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

 (в редакции Приказов министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 04.04.2014 N 31-мпр, от 29.09.2014 N 69-мпр, от 23.10.2014 N 74-мпр, от 23.01.2015 N 4-мпр, от 10.03.2015 N 16-мпр, от 27.05.2015 N 55-мпр, от 28.05.2015 N 59-мпр, от 23.10.2015 N 103-мпр, от 25.11.2015 N 132-мпр, от 03.12.2015 N 145-мпр, от 29.03.2016 N 60-мпр, от 19.04.2016 N 80-мпр, от 13.05.2016 N 85-мпр, от 31.05.2016 N 103-мпр, Приказов министерства спорта Иркутской области от 16.08.2016 N 10-мпр, от 30.08.2016 N 16-мпр, от 29.09.2016 N 33-мпр, от 24.10.2016 N 44-мпр, от 16.11.2016 N 56-мпр, от 12.12.2016 N 72-мпр, от 28.02.2017 N 15-мпр, от 06.06.2017 N 54-мпр)

 Иркутск, 2013 год

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЗАНЯТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И МАССОВЫМ СПОРТОМ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ МИНИСТЕРСТВО СПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 (в редакции Приказов министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 25.11.2015 N 132-мпр, от 31.05.2016 N 103-мпр)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Программа разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Правительством Иркутской области по развитию физической культуры и массового спорта.

В последние годы как в Иркутской области, так и по России в целом остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий обучения, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок.

При этом важнейшим фактором является уровень физической культуры и массового спорта вне зависимости от места проживания или уровня доходов граждан Иркутской области. В этом отношении ситуация в Иркутской области далека от оптимальной.

Основной предпосылкой для серьезных перемен в спортивной сфере стало усиленное внимание государства к улучшению качества жизни и благосостоянию россиян, укреплению здоровья, физического развития детей, духовному воспитанию молодежи, к повышенной значимости физической культуры и массового спорта как инструмента для решения социальных и экономических задач.

Одним из основных направлений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, является развитие физической культуры и массового спорта.

По состоянию на 1 января 2013 года физической культурой и спортом в Иркутской области на регулярной основе занимаются 343106 человек, что составляет 14,2% от общего числа жителей Иркутской области, в Российской Федерации - 22,5%. В Иркутской области доля обучающихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего профессионального образования и студентов учреждений высшего профессиональных образования) и занимающихся физической культурой и спортом в общей численности обучающихся соответствующих учреждений составляет 33,6%, в Российской Федерации - 47,0%.

Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в Иркутской области с учетом накопившихся проблем характеризуется:

1) достаточно низким процентом занимающихся физической культурой и массовым спортом, особенно среди социально незащищенных слоев населения;

2) недостаточным количеством проводимых физкультурных и спортивно массовых мероприятий;

3) слабым освещением физической культуры и массового спорта в средствах массовой информации и, как следствие, низким уровнем мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом.

Без реализации мер по развитию физической культуры и массового спорта в Иркутской области предполагается:

1) ограничение возможности реализации большей частью населения Иркутской области права на занятия физической культурой и спортом, особенно среди малообеспеченных категорий граждан;

2) недостаточное привлечение детей и молодежи к занятиям физической культурой и массовому спортом, что негативно отразится на состоянии здоровья подрастающего поколения, а также приведет к росту асоциальных явлений в детской и молодежной среде (алкоголизм, наркомания, преступность);

3) отсутствие у населения Иркутской области возможностей и желания проводить активный отдых с использованием физической нагрузки.

Положительное решение данных вопросов станет основой для разработки комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта, предусматривающих объединение усилий органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, физкультурно-спортивных общественных объединений и организаций, а также отдельных граждан.

Необходимость широкого взаимодействия в решении указанных проблем органов государственной власти всех уровней, государственных и негосударственных физкультурных, образовательных учреждений и общественных объединений обусловливает необходимость решения данных проблем ведомственной целевой программой. Ведомственная целевая программа обеспечивает консолидацию организационных и финансовых ресурсов, достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке эффективных путей решения проблем.

Разработка и утверждение ведомственной целевой программы "Организация вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом" на 2014 - 2020 годы обеспечит гарантированное выполнение комплекса мероприятий, направленного на поддержку, сохранение и развитие физической культуры и массового спорта в Иркутской области.

(в ред. Приказа министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 25.11.2015 N 132-мпр)

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОК РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы - совершенствование системы физического воспитания, развитие массового спорта среди различных категорий населения.

Срок реализации Программы: 2014 - 2020 годы.

(в ред. Приказа министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 25.11.2015 N 132-мпр)

Раздел 3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 (в редакции Приказа министерства спорта Иркутской области от 29.09.2016 N 33-мпр)

Целевыми показателями Программы являются:

1. Доля физкультурных мероприятий среди учащихся и студентов, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Иркутской области, в общем количестве мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Иркутской области.

2. Численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Иркутской области.

Планируемые целевые показатели Программы приведены в приложении 1.

Реализация Программы позволит:

- увеличить долю физкультурных мероприятий среди учащихся и студентов, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Иркутской области, в общем количестве мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Иркутской области с 25% в 2014 году до 45% в 2020 году;

- увеличить численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Иркутской области с 343106 человек в 2012 году до 709000 человек в 2020 году.

Внешние риски:

- изменения федерального и регионального законодательства в сфере физической культуры и спорта, бюджетно-налоговой и финансовой политики Иркутской области;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок;

- форс-мажорные обстоятельства, возникшие вследствие факторов непреодолимой силы (катастрофы, стихийные бедствия, военные действия).

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа реализуется как комплекс организационных, методических, практических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа состояния сферы физической культуры и массового спорта на территории Иркутской области.

Характер программных мероприятий сводится к обеспечению реализации тактической задачи "Создание условий для занятий физической культурой и спортом населения Иркутской области".

Мероприятия Программы направлены на достижение стратегических приоритетов в сфере физической культуры и массового спорта и в соответствии с поставленными задачами содержат основные направления:

1. Организация, подготовка и проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий в целях оздоровления и организации досуга граждан независимо от места жительства и социального статуса.

2. Сохранение, развитие и популяризация массовых физкультурно-спортивных мероприятий.

3. Формирование и пропаганда здорового образа жизни, потребности в занятиях физической культурой и массовым спортом.

Приоритетность данных направлений связана с тем, что намеченные мероприятия позволят осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения к занятиям физической культурой и массовым спортом.

В связи с проведением на территории Иркутской области традиционных, имеющих богатую историю, физкультурных и спортивно-массовых мероприятий Программа затрагивает в основном комплексные областные физкультурные и спортивно-массовые мероприятия.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении роли физической культуры и массового спорта для населения Иркутской области: организация вовлечения населения в занятия физической культурой и массовым спортом и всестороннего участия граждан в физкультурно-оздоровительной жизни, гарантированная государством поддержка физической культуры и массового спорта, формирование социально активной личности, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях физической культуры и массового спорта.