ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 года N 54-ПП
(в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 373-ПП, от 25.01.2018 N 22-ПП)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 26 марта 2020 года N 169-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 07.02.2014 N 53-ПП "Об утверждении Положения об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2014 - 2016 годах" ("Областная газета", 2014, 12 февраля, N 25).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 373-ПП)
4. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 28 января 2015 года N 54-ПП
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ (ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ) БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ДЛЯ ЧАСТИЧНОГО ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
(в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 373-ПП, от 25.01.2018 N 22-ПП)
1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов предоставляются при условии:
1) отсутствия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
2) соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема муниципального долга и дефицита бюджета муниципального района (городского округа) по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год;
3) наличия дефицита местного бюджета, предусмотренного решением о бюджете муниципального района (городского округа), и прогнозируемого дефицита местного бюджета на текущий финансовый год;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
4) обеспечения исполнения обязательств муниципального района (городского округа) по возврату бюджетного кредита и уплате процентных и иных платежей. В случаях, установленных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон), бюджетный кредит может быть предоставлен без предоставления муниципальным районом (городским округом) обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей;
(подп. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
5) соблюдения ограничения по величине ставки при привлечении в местный бюджет кредитов от кредитных организаций на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату проведения электронного аукциона, увеличенный на 1 процент годовых.
(подп. 5 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
3. Срок предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов устанавливается Законом.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
4. Размер бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом на эти цели, и не может превышать 40 процентов дефицита местного бюджета, утвержденного решением о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, - для одного бюджетного кредита, 100 процентов дефицита местного бюджета - для годового объема бюджетных кредитов.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
5. Размер платы за пользование бюджетным кредитом для частичного покрытия дефицита местного бюджета (далее - бюджетный кредит) устанавливается Законом.
6. Для получения бюджетного кредита составляется и направляется заявление о предоставлении бюджетного кредита (далее - заявление).
В заявлении должны быть указаны:
1) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
2) размер бюджетного кредита, необходимого для частичного покрытия дефицита местного бюджета, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
3) предполагаемые цели использования и сроки погашения бюджетного кредита;
4) реквизиты решения органа местного самоуправления о бюджете на текущий финансовый год, устанавливающего дефицит бюджета, предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год и верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января очередного финансового года.
Заявление подписывается главой муниципального района (городского округа) (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 373-ПП)
Заявление направляется не позднее 25 числа текущего месяца в Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
(часть четвертая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 373-ПП)
7. К заявлению прилагаются:
1) документ, подтверждающий наличие дефицита в местном бюджете, в котором указываются сведения о прогнозной оценке местного бюджета, уточненном плане по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на текущий финансовый год, фактическом исполнении местного бюджета за отчетный период текущего финансового года, ожидаемом исполнении местного бюджета в рассматриваемый период текущего финансового года, за текущий финансовый год и плановый период. Форма вышеуказанного документа устанавливается Министерством;
2) выписка из плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части оказания услуг по предоставлению кредитных средств с приложением обоснования начальной (максимальной) цены контракта (в случае планирования привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций в текущем финансовом году);
(подп. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
2-1) информация, подписанная главой муниципального района (городского округа) (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа), о заключенных в текущем финансовом году муниципальных контрактах на оказание услуг по предоставлению кредитных средств с указанием величины ставки по кредитам или информация об отсутствии привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций;
(подп. 2-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
3) договоры о предоставлении муниципальных гарантий, если исполнение муниципальных гарантий является целью использования бюджетного кредита;
4) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 373-ПП;
5) информация, подписанная руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа):
о фактических суммах недополученных доходов от предоставления по решениям органа местного самоуправления льгот по местным налогам в отчетном финансовом году и прогноз на текущий финансовый год;
о суммах земельного налога, уплаченного в местный бюджет органами государственной власти и государственными учреждениями Свердловской области, финансируемыми из областного бюджета, в отчетном финансовом году и причитающихся к уплате в текущем финансовом году;
о суммах льгот, предоставленных органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, в соответствии с законами Свердловской области о налоге на имущество организаций и транспортном налоге в отчетном финансовом году и прогнозируемых на текущий финансовый год.
8. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Министерством в течение 14 дней со дня поступления в Министерство.
9. Если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка или представлены не все документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, Министерство направляет органу местного самоуправления письмо, подписанное Заместителем Губернатора Свердловской области - Министром финансов Свердловской области (далее - Министр финансов) или Заместителем Министра финансов Свердловской области, об отклонении заявления с указанием причин отклонения в течение 7 дней со дня его поступления в Министерство.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 373-ПП)
10. Бюджетные кредиты не предоставляются в случае невыполнения условий предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
Уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита, подписанное Министром финансов, направляется органу местного самоуправления в письменной форме с указанием причин отказа в течение 3 дней по истечении срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 373-ПП)
11. Решение о предоставлении бюджетного кредита, его размере, сроке возврата, пролонгации в пределах срока, установленного Законом, по ходатайству главы муниципального района (городского округа) (главы местной администрации) принимается Министром финансов и оформляется приказом Министерства.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
12. Бюджетный кредит предоставляется на основании заключенного между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления договора (далее - договор) по форме, установленной Министерством.
Возврат бюджетного кредита, уплата процентных платежей осуществляются органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные договором. Изменение условий договора осуществляется по согласованию сторон.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
13. Министерство направляет органу местного самоуправления проект договора в двух экземплярах в течение 5 дней со дня подписания приказа Министерства о предоставлении бюджетного кредита.
14. Глава муниципального района (городского округа) (глава местной администрации), а также руководитель финансового органа администрации муниципального района (городского округа) в течение 5 дней со дня, следующего за днем получения проекта договора, подписывают его в двух экземплярах и возвращают в Министерство.
15. В случае ликвидации дефицита местного бюджета либо сокращения его размера до момента подписания договора орган местного самоуправления сообщает об этом в Министерство в течение 3 дней со дня получения проекта договора. В этом случае Министерство отменяет приказ о предоставлении бюджетного кредита либо вносит в него изменения.
16. Министерство перечисляет бюджетный кредит в бюджет муниципального района (городского округа) в течение 5 дней со дня, следующего за днем заключения договора.
Министерство направляет в орган местного самоуправления один экземпляр договора, подписанного Министром финансов, в течение 10 дней со дня, следующего за днем заключения договора.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 373-ПП)
17. Использование бюджетного кредита осуществляется для финансирования бюджетных обязательств, определенных в соответствии с заявлением и договором, утвержденных решением о бюджете и предусмотренных сводной бюджетной росписью.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
18. Возврат бюджетного кредита осуществляется органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные договором, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.
18-1. Нарушение финансовым органом администрации муниципального района (городского округа) условий предоставления бюджетного кредита влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
(п. 18-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 22-ПП)
19. В случае если бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
